Решение по делу № 2-3067/2017 от 01.06.2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск 13 сентября 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Гавриляченко М.Н.,

при секретаре Филипповой Е.Е.,

с участием представителя истца Авдеенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орешенко Светланы Дмитриевны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее - ДМИиЗО администрации г. Красноярска) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Орешенко С.Д. обратилась в суд с иском к ДМИиЗО администрации г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, мотивируя требования тем, что истец на основании договоров купли-продажи от 23.01.2014 г., 02.04.2014 г. является собственником квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>. Истцом проведена реконструкция квартир, в результате реконструкции объект недвижимости изменил статус с <адрес> №, на жилой дом. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 25.08.2015 г., вступившим в законную силу, за истцом признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (далее - жилой <адрес>), площадью 607+/-9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение одноэтажных многоквартирных домов. Орешенко С.Д. обратилась в ДМИиЗО администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, вместе с тем, в предоставлении земельного участка ей было отказано. В исковом заявлении истец просит установить в отношении земельного участка вид разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для разрешения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальный жилой дом»; обязать ДМИиЗО администрации <адрес> заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200160:75 по адресу: <адрес>, площадью 607+/-9 кв.м.

Определением суда от 13.09.2017 г. производство по делу в части требований о возложении на ответчика обязанностей установить в отношении земельного участка вид разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для разрешения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальный жилой дом», прекращено.

Представитель истца Авдеева Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ДМИиЗО администрации г. Красноярска, извещенный о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил, об отложении слушания по делу не просил.

В письменных возражениях на исковое заявления, представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку земельный участок, испрашиваемый истцом не соответствует фактическим целям использования участка.

Представители третьих лиц администрации г. Красноярска, ФГУП «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Красноярскому краю», извещенные о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явились.

В письменных возражениях на исковое заявление, представитель администрации г. Красноярска указал, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, поскольку при визуальном осмотре испрашиваемого земельного участка, установлено, что на участке расположен одноэтажный жилой дом, вместе с тем, в кадастровом паспорте указан вид разрешенного использования: одноэтажных многоквартирных жилых домов, таким образом, выбранный вид разрешенного использования не соответствует фактической цели использования участка. Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне зеленых насаждений общего пользования и зоне территории объектов автомобильного транспорта.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.ЗК РФ осуществляется продажа (без торгов) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 25.08.2017 г., вступившим в законную силу 02.12.2015 г., исковые требования Орешенко С.Д. удовлетворены. Прекращено право собственности Орешенко С.Д. на <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>. За Орешенко С.Д. признано право собственности на жилой <адрес> (Лит. <данные изъяты>) общей площадью 117,1 кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес>. Право собственности на дом зарегистрировано в установленном законно порядке.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 607+/-9 кв.м. (кадастровый №) с разрешенным использованием - размещение одноэтажных многоквартирных жилых домов, расположен объект капитального строительства.

Орешенко С.Д. обращалась в ДМИиЗО администрации г. Красноярска с заявлениями об изменении вида разрешенного пользования, а также выкупе земельного участка.

Однако письмами от 27.10.2016г. № <данные изъяты> и от 27.04.2017 г. О-5914 ответчик отказал в изменении вида разрешенного пользования и в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, со ссылкой на то, что выбранный вид разрешенного использования не соответствует фактической цели использования участка. А также ссылаясь на то, что земельный участок расположен в зоне зеленных насаждений общего пользования и зоне территорий объектов автомобильного транспорта.

Между тем, из материалов дела следует, что фактически на спорном земельном участке в настоящее время не расположены зоны общего пользования, данный участок предоставлен под строительство и размещения жилого дома. Кроме того, на момент первоначального выделения спорного земельного участка, он был предоставлен именно для строительства и эксплуатации жилых домов.

Более того, виды разрешенного пользования установлены Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122 "О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов", при этом, сведения о земельном участке, в том числе о виде пользования, внесены в ГКН 29.08.2011г.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

Доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, а также в составе земель общего пользования, суду не представлено.

Судом установлено, что на спорном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, земельный участок, расположенный непосредственно под домом, не является, и не может являться местом общего пользования. Решение об изъятии либо резервировании данного земельного участка для государственных либо муниципальных нужд на момент рассмотрения дела не принято.

По спорному земельному участку проведено межевание, составлен план его границ, он поставлен на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер, границы земельного участка утверждены и согласованы в установленном порядке, определен вид разрешенного использования – размещение одноэтажных жилых домов.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, а также в составе земель общего пользования или земель с особыми условиями, связанными с охраной объектов культурного наследия, суду не представлено, объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, площадь и границы земельного участка определены с учетом расположения объекта недвижимости.

Исходя из содержания частей 4 и 5 статьи 27 ЗК РФ, спорный земельный участок не относится к земельным участкам, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте.

Основанием для предоставления земельного участка покупателю без проведения торгов и заключения договора являются п. 6 ч. 2 ст. 39.3, п. 1 ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ.

Учитывая изложенное, суд признает требования Орешенко С.Д. подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в силу требований ст. 432 ГК РФ, при заключении договора его сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, к которым относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В этой связи, при заключении ДМИиЗО администрации г. Красноярска и истцом договора купли-продажи земельного участка, в нем, помимо предмета договора, должна быть указана и его стоимость, как одно из существенных условий такого рода договора.

Выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом (истцом) заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 39.4 ЗК РФ, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность по заключению с истцом договора купли-продажи земельного участка по цене, установленной действующим законодательством, на первоначальную дату обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орешенко Светланы Дмитриевны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи, удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, заключить с Орешенко Светланой Дмитриевной договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью 607+/-9 кв.м.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком судье районного суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в полном объеме 18 сентября 2017 года.

Судья М.Н. Гавриляченко