Решение по делу № 2-347/2022 от 11.07.2022

Дело № 2-347/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года с. Карагай Пермский край

    Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,

с участием старшего помощника прокурора Карагайского района Пермского края Ташкиновой Е.А,

ответчика - ИО Курочкина Р.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края гражданское дело по иску прокурора Карагайского района Пермского края в интересах Беляевой А.И. к Индивидуальному предпринимателю Курочкину Р.А., третьему лицу – Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края о возложении обязанности принять меры по безвозмездному выполнению работ по капитальном у ремонту недвижимого имущества,

установил:

    Прокурор Карагайского района Пермского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Беляевой А.И. к Индивидуальному предпринимателю Курочкину Р.А., третьему лицу – Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края, о возложении обязанности принять меры по безвозмездному выполнению работ по капитальном у ремонту недвижимого имущества.

    Требования мотивированы следующим.

    Прокуратурой Карагайского района на основании обращения депутата Думы Карагайского муниципального округа Пермского края ФИО7 в интересах Беляевой АИ проведена проверка соблюдения ИП Курочкиным Р.А. требований жилищного законодательства, законодательства о социальной защите ветеранов труда и тружеников тыла, в ходе которой, выявлены нарушения указанного законодательства.

Проверкой установлено, что Курочкин Р.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей к видам экономической деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, отнесены работы строительные, отделочные, а также строительство жилых и нежилых зданий. Беляева А.И. является ветераном труда и тружеником тыла, имеет право на социальные ль готы. ДД.ММ.ГГГГ между Беляевой А.И. и ИП Курочкиным Р.А заключен договор № на выполнение строительных работ, в соответствии с которым ИП Курочкин Р.А принимает на себя обязательство по выполнению работ на общую стоимость     <данные изъяты> по ремонту стен, замене окна, укрепления фундамента и ремонта кровли жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, объем и сроки сдачи определяются прилагаемым предварительным расчетом, который является неотъемлемой частью договора. Согласно п. 2.2. Договора оплата выполненных исполнителем работ производится за счет средств бюджета Пермского края в соответствии с Порядком предоставления срочных социальных услуг в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденного Приказом Министерства социального развития Пермского края от 31.12.2020 № СЭД-33-01-03/1-689. Проверкой установлено, что работы по ремонту стен, замене окна, укрепления фундамента и ремонта кровли жилого дома Беляевой А.И. произведены ИП Курочкиным Р.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оплата по договору произведена за счет средств бюджета Пермского края в полном объеме. Вместе с тем, при проверке, проведенной с участием специалиста Отдела капитального строительства администрации Карагайского муниципального округа ФИО8 установлено, что ремонтные работы выполнены не качественно: на ростверке фундамента местами проморожен верхний слой бетона, что приводит в его разрушению; при замене бруса не качественно проконопачены швы; при смене стропильных ног из бревен и укреплении деревянных стен сжимами из пластин использован пиломатериал бывшего употребления; стыки между сэндвич панелью и брусом в оконном проеме не заполнены монтажной пеной в необходимом объеме, что приводит к промерзанию стены и окна; укрепления деревянных стен имеют только по одному сжиму из металлических пластин, в связи с чем, укрепление стены фактически не произведено, требуется установка дополнительных сжимов из металлических пластин. В этой связи прокурором Карагайского района ИП Курочкину Р.А. вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства о социальной защите ветеранов труда и тружеников тыла». Представление направлено посредством заказной почтовой корреспонденции и получено ИП Курочкиным Р.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Вместе с тем, с момента получения представления ИП Курочкиным Р.А. меры по устранению выявленных нарушений не предприняты. Представление прокуратуры с участием сотрудника прокуратуры не рассмотрено, ответ в установленный законом месячный срок не дан. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении, пре6дусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, работы, выполненные ИП Курочкиным Р.А., приняты при участии заказчика Беляевой А.И., которая в силу возраста и состояния здоровья не могла в полной степени оценить качество произведенных работ. Допущенные нарушения при производстве ремонтных работ жилого помещения труженика тыла ФИО3 являются недопустимыми, грубо нарушают ее жилищные права и права на получение социальной помощи.

В судебном заседании прокурор на заявленных исковых требованиях настаивала, просила заявленные требования удовлетворить по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель Беляевой А.И. ФИО10, действующая по доверенности, заявленные исковые требования прокурора поддержала.

Ответчик ИП Курочкин Р.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился в полном объеме, пояснил, что устранит допущенные при производстве жилищных работ нарушения.

Представитель третьего лица МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края в ранее состоявшемся по делу судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что Беляевой А.И. ранее была предоставлена материальная помощь в виде срочной социальной услуги как лицу, имеющему право на получение такой помощи путем оплаты ремонта жилого помещения, в котором проживает Беляева А.И., была предложена и помощь в заключении договора, Беляева А.И. заключила договор с ИП Курочкиным в ДД.ММ.ГГГГ, после выполнения работ и подписания Беляевой А.И. акта о приеме выполненных работ ИП Курочкин сообщил об этом в МТУ №2 Министерства социального развития Пермского края в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Беляева А.И. предоставила договор, акт выполненных работ и на основании протокола № ИП Курочкину по платежному поручению были перечислены ДД.ММ.ГГГГ денежные средства за выполнение работ.

Выслушав участников процесса, заслушав свидетеля ФИО8, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление мер, включающих, том числе, получение и содержание жилых помещений.

На основании статьи 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Для реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Пермского края был принят приказ Министерства социального развития Пермского края от 31.12.2020 № СЭД-33-01-03/1-689 «Об утверждении порядков предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, и лимитов бюджетных обязательств на 2021 год и признании утратившими силу приказов Министерства социального развития Пермского края» (Далее – приказ № СЭД-33-01-03/1-689).

В соответствии с пунктом 2.7 Порядка предоставлении я срочных социальных услуг в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, утвержденного Приказом № СЭД-33-01-03/1-689, срочная социальная услуга в виде материальной по мощи предоставляется в целях оказания неотложной помощи гражданам, признанным нуждающимися, в соответствии со стандартом предоставления срочных социальных услуг из числа инвалидов, участников и ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий.

В силу пунктов 5, 7 Порядка материальная помощь предоставляется в виде денежных средств, предусмотренных на указанную цель в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Размер материальной помощи определяется комиссией при территориальном управлении Министерства (далее – комиссия) индивидуально и составляет для граждан, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, в размере стоимости работ по ремонту жилого помещения, но не долее 150 000, 00 рублей.

Согласно пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

В соответствии со статьей 704 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

Кроме того, согласно пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных независящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В соответствии со статьей 732 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие, относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять.

В силу пункта 1 статьи 737 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или посоле его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества – пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 Гражданского кодекса Российской Федерации прав, либо потребовать безвозмездного выполнения работы или возмещение понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с договором на выполнение строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП Курочкиным Р.А. (исполнитель) и Беляевой А.И. (заказчик) заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению следующих видов работ: ремонт стен, замена окна, укрепление фундамента по адресу: <адрес>, объем и сроки сдачи определяются предварительным расчетом, который является неотъемлемой частью договора. Стоимость договора составляет <данные изъяты> (л.д. 10-11, 12-20).

Из акта приема-сдачи работ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП Курочкин Р.А. (далее Подрядчик) с одной стороны и Беляева А.И. (далее Заказчик) составили акт о том, что Подрядчик сдал, а Зака0зчик принял следующие выполненные работы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ: ремонт стен, замена окна, укрепление фундамента по адресу: <адрес>; фактические сроки окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ; цена – <данные изъяты> (л. д. 21).

Из уведомления МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Беляевой А.И. назначена срочная социальная услуга в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (л.д. 24).

Согласно удостоверения серии II № от ДД.ММ.ГГГГ Беляева Анна Исааковна имеет право на льготы, установленные для тружеников тыла (л.д. 28).

Из фототаблицы (л.д. 29-46) следует, что жилой дом по адресу: пермский <адрес>, в котором зарегистрирована и проживает Беляева А.И., требует ремонта.

Из выписки из ЕГРИП следует, что Курочкин Р.А. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, код и наименование вида деятельности: 43.3 Работы строительные отделочные (л.д. 47-48).

ИП Курочкину Р.А. ДД.ММ.ГГГГ направлено представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства о социальной защите ветеранов труда и тружеников тыла, где указаны нарушения при производстве работ, предложено безотлагательно, но не позднее 5 дней с момента получения представления, рассмотреть его см обязательным участием представителя прокуратуры Карагайского района, заблаговременно уведомив о времени и месте его рассмотрения, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору района (л.д. 49-51).

Из акта проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выявлены недочеты: на ростверке местами проморожен верхний слой бетона; при замене бруса плохо проконопачены швы; использован б/у материал; частичное заполнение монтажной пеной стыков между сэндвичем и брусом в оконных проемах; добавить дополнительные сжимы из металлических пластин (л.д. 56).

Свидетель ФИО8 пояснил в судебном заседании, что в ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к проверке качества выполненных работ ИП Курочкиным в жилом помещении, где проживает престарелая Беляева А.И., в ходе проверки было установлено, что часть ремонтных работ выполнена с нарушениями, указанными в акте проверки, в жилом помещении на момент проверки была высокая влажность, сырость, часть строительных материалов, использованных при проведении работ была бывшей в употреблении ранее.

Таким образом, судом объективно установлено, что прокуратурой Карагайского района на основании обращения депутата Думы Карагайского муниципального округа Пермского края ФИО7 в интересах Беляевой А.И. проведена проверка соблюдения ИП Курочкиным Р.А. требований жилищного законодательства, законодательства о социальной защите ветеранов труда и тружеников тыла, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Проверкой установлено, что работы по ремонту стен, замене окна, укрепления фундамента и ремонта кровли жилого дома Беляевой А.И. произведены ИП Курочкиным Р.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена по договору за счет средств бюджета Пермского края в полном объеме. Вместе с тем при проверке, проведенной с участием специалиста Отдела капитального строительства администрации Карагайского муниципального округа ФИО8 установлено, что ремонтные работы выполнены не качественно, не соответствуют строительным нормам и условиям заключенного договора.

Учитывая все вышеизложенное, с учетом признания ответчиком нарушений, допущенных при выполнении работ по договору с Беляевой А.И. и заявленных требований в полном объеме, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора Карагайского района Пермского края в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Карагайского района Пермского края удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя Курочкина Р.А. (ИНН № ОГРНИП №) обязанность по принятию мер по безвозмездному повторному выполнению работ по ремонту кровли, стен, замене окна, укреплению фундамента дома, расположенного по адресу: <адрес> в рамках договора на выполнение строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующими производство строительства и ремонт жилых помещений в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                  Е.А. Малегина