Решение по делу № 33-6321/2019 от 12.09.2019

    Строка 127г, госпошлина 0 руб.

Судья Коневец С.А.

    Докладчик Корепанова С.В.           Дело № 33-6321/2019          6 ноября 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Смоленцева М.В.,

судей Корепановой С.В., Моисеенко Н.С.,

при секретаре Бабын Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № по иску Абакумова Е.С. к войсковой части № о признании членом семьи военнослужащего и внесении сведений в личное дело военнослужащего, с апелляционной жалобой ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 19 июня 2019 г.

Заслушав доклад судьи Корепановой С.В., судебная коллегия

    установила:

Абакумов Е.С. обратился в суд с иском к войсковой части № о признании несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, членом своей семьи и возложении обязанности внести указанные сведения в личное дело военнослужащего, взыскании судебных расходов.

Мотивировал требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является военнослужащим войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с Абакумовой (до брака ФИО1) Ю.А., которая имеет сына ФИО. Они проживают одной семьей в квартире <адрес>, предоставленной ему для временного проживания войсковой частью, ведут общее хозяйство, его денежное довольствие является основным источником дохода семьи, поскольку его супруга имеет низкий доход. Отец несовершеннолетнего ФИО не установлен. Признание несовершеннолетнего членом его семьи необходимо для получения им как военнослужащим социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Он обратился с рапортом к командиру войсковой части № о включении ФИО в члены его семьи, но получил отказ.

Истец в судебное заседание не явился. Его представитель Журавлев А.И. в суде заявленные требования поддержал, пояснив, что требования о взыскании судебных расходов в размере 22 000 руб. и государственной пошлины стороной истца не поддерживаются.

Представитель ответчика войсковой части № в суд не явился, в отзыве на иск подтвердил, что Абакумов Е.С. обращался с заявлением о внесении в его личное дело в качестве члена его семьи ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в чем ему было отказано, так как запись сведений о семейном положении и членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния или решений судов. Разрешение настоящего спора оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Абакумова Ю.А. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала, что она, истец, и ее сын ФИО проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, ее сын фактически находится на иждивении истца, так как ее доход незначителен, алименты на содержание сына она не получает.

Третье лицо ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ своего представителя в суд не направило, в отзыве на иск указало, что несовершеннолетний ФИО имеет мать, которая проживает совместно с ним, находится в трудоспособном возрасте и в силу закона должна его содержать. Мать ребенка работает и имеет постоянный доход, каких-либо доказательств ее уклонения от обязанности по содержанию ребенка не имеется. Кроме того, каких-либо доказательств того, что ФИО находится на полном содержании Абакумова Е.С. или получает систематическую помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, истцом не представлено.

Третьи лица Министерство обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание своих представителей также не направили.

Суд принял решение:

«иск Абакумова Е.С. к войсковой части № удовлетворить частично.

Признать несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, членом семьи Абакумова Е.С..

В удовлетворении требования Абакумова Е.С. к войсковой части № об обязании внести соответствующие изменения в личное дело военнослужащего Абакумова Е.С. отказать.»

С указанным решением не согласилась представитель третьего лица ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Клименко А.С., в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В жалобе, ссылаясь на абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», указала, что дети супруги военнослужащего не относятся к перечню лиц, которые могут быть безусловно признаны членами семьи военнослужащего. По аналогии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Несовершеннолетний ФИО имеет мать, которая проживает совместно со своим ребенком, находится в трудоспособном возрасте и в силу закона должна нести в отношении своего ребенка обязанности по его содержанию. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что мать несовершеннолетнего уклоняется от исполнения обязанностей по содержанию своего ребенка, лишена в отношении него родительских прав, материалы дела не содержат. Кроме того, Абакумова Ю.А. работает, имеет постоянный доход. Доказательств того, что несовершеннолетний ребенок находится на полном содержании истца или получает помощь, которая носит систематический характер, является для него постоянным и основным источником средств к существованию, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ также не представлено, а разовая помощь не может являться основанием считать, что ФИО находится на полном содержании истца. Таким образом, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении ребенка жены на его иждивении, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.

Возражая относительно доводов апелляционной жалобы, истец Абакумов Е.С. просит оставить ее без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с учетом изложенных в апелляционной жалобе доводов, возражений на них, изучив материалы дела, заслушав возражения на жалобу истца Абакумова Е.С., его представителя Юркова Т.С. и третьего лица Абакумовой Ю.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что истец Абакумов Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

ДД.ММ.ГГГГ Абакумов Е.С. заключил брак с Абакумовой (до брака ФИО) Ю.А. - матерью несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Отец ребенка в свидетельстве о его рождении не указан, алиментное содержание несовершеннолетний не получает.

Истец, его супруга Абакумова Ю.А. и сын Абакумовой Ю.А.- ФИО проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном истцу для временного проживания войсковой частью, ведут общее хозяйство.

Супруга истца с ДД.ММ.ГГГГ работает библиотекарем в ГБУ АО «<данные изъяты>», сумма ее дохода за ДД.ММ.ГГГГ составила 167 434 руб. 94 коп., за ДД.ММ.ГГГГ – 220 013 руб. 79 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Абакумов Е.С. обратился с рапортом к командиру войсковой части № о включении ФИО в члены его семьи, в чем ему было отказано.

Разрешая возникший спор и принимая решение об удовлетворении заявленного требования о признании несовершеннолетнего ФИО членом семьи военнослужащего, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО находится на иждивении у Абакумова Е.С., денежное довольствие которого является основным источником средств к его существованию, является членом его семьи.

Исходил из того, что несовершеннолетний ФИО проживает совместно с матерью Абакумовой Ю.А. и истцом Абакумовым Е.С. в предоставленном истцу как военнослужащему служебном жилом помещении, зарегистрирован в нем с согласия истца как член его семьи, самостоятельного дохода не имеет, алименты на его содержание не выплачиваются. Суд также принял во внимание сведения о размере доходов Абакумова Е.С., совокупный доход Абакумовой Ю.А., который меньше прожиточного минимума для нее и сына, установленного для VI зоны Архангельской области постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2019 г. № 218-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области в I квартале 2019 года», ведение Абакумовым Е.С. и Абакумовой Ю.А. общего хозяйства и общего бюджета, а также то, что денежные выплаты, получаемые Абакумовым Е.С., являются основным источником дохода семьи и средств на содержание ФИО.

Отказывая в удовлетворении требования Абакумова Е.С. о возложении на ответчика обязанности внести сведения в личное дело военнослужащего, суд исходил из того, что оно является производным от основного требования о признании ФИО членом семьи истца, и может быть удовлетворено при исполнении вступившего в силу решения суда.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда исходя из следующего.

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Поскольку ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», определяя круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, не раскрывает такое понятие как нахождение на иждивении, в силу ч. 3 ст. 11 ГПК РФ суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Законодательное определение понятия «иждивение» содержится в    абз. 1 ст. 31 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», которой предусмотрено, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из системного толкования правовых норм следует, что к членам семьи военнослужащего также относятся лица, совместно проживающие с военнослужащим и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая для них является постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь, осуществляемая систематически, то есть являющаяся регулярной. В то же время предполагается, что у члена семьи имеется и другой источник дохода (алименты, пенсия, стипендия, заработная плата и другое). Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию она по своим размерам и периодичности предоставления должна быть такой, чтобы без нее члены семьи, получающие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Помощь военнослужащего должна составлять основную часть средств, на которые живут члены семьи.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются: факт вселения Абакумовым Е.С. несовершеннолетнего и его матери в жилое помещение в качестве членов своей семьи, факт ведения ими общего хозяйства, факт нахождения ФИО на иждивении Абакумова Е.С., получения именно от него основной помощи, которая является для несовершеннолетнего постоянным и основным источником средств к существованию.

Из совокупности представленных в материалы дела доказательств, перечисленных выше, фактических обстоятельств настоящего дела, у суда имелись основания признать, что ФИО как член семьи Абакумова Е.С. находится на его иждивении.

При такой ситуации, апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Правоотношения сторон и обстоятельства дела судом установлены правильно, материальный закон применен верно, процессуальных нарушений не допущено.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 19 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

        Председательствующий                                             М.В. Смоленцев

Судьи                                                         С.В. Корепанова

                                      Н.С. Моисеенко