Решение по делу № 12-517/2019 от 19.09.2019

Мировой судья судебного участка № 1         

Приволжского района Астраханской области

Бубнова О.Л.

РЕШЕНИЕ

с. Началово Астраханской области 27 сентября 2019 г.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Колчина Н.А., рассмотрев дело в открытом судебном заседании дело по жалобе Коваль А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области от 05 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области от 5 сентября 2019 г. Коваль А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Коваль А.В., обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи ввиду нарушения порядка привлечения к административной ответственности, поскольку он как член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации, однако данный факт судом проигнорирован.

В судебном заседании Коваль А.В. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п.1.2.3 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 ноября 2015 г. № 645 «О порядке реализации прокурорами полномочий в сфере привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом», определяющему, что без согласия прокурора субъекта Российской Федерации не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, в том числе, член избирательной комиссии, комиссии референдума (за исключением членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации) с правом решающего голоса.

В силу п.3.1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 ноября 2015 г. № 645 ходатайства нижестоящих прокуроров, военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур, обращения уполномоченных органов или запросы суда о даче согласия на назначение административного наказания лицам, перечисленным в п.1.2.3 данного приказа, рассматривать незамедлительно с изучением материалов, необходимых для принятия решения.

Исходя из положений вышеуказанных актов следует, что получение согласия прокурора субъекта Российской Федерации на назначение административного наказания лицам, обладающим особым правовым статусом, возможно как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении судом.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут на <адрес> Коваль А.В. управлял транспортным средством Toyota Camry г/н 34С №, будучи лишенным права управления транспортным средством.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелем М.Д.С., инспектором ДПС ОМВД по Приволжскому району Астраханской области.

Согласно Постановления избирательной комиссии Муниципального образования «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области от 4 сентября 2019 г. Ковалю А.В. выдано удостоверение члена участковой избирательной комиссии № 1401 с правом совещательного голоса установленного образца.

Как следует из информационного письма № 01-09/191 от 20 сентября 2019 г. председателя территориальной избирательной комиссии Приволжского района Астраханской области, на основании постановления избирательной комиссии МО «Село Растопуловка» от 4 сентября 2019 г. № 2/5-4 «О члене участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1401 МО «Село Растопуловка» с правом совещательного голоса, назначенном на должность главы МО «Село Растопуловка» Бессарабовой Т.Д.» Коваль А.В. является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1401 с правом совещательного голоса.

05 сентября 2019 г. дело об административном правонарушении в отношении Коваль А.В. рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области.

Сведений о том, что при привлечении Коваль А.В. к административной ответственности были соблюдены требования п.18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», материалы дела не содержат.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, постановление судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области от 5 сентября 2019 г. о привлечении Коваль А.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, - отменить, дело об административном правонарушении в отношении Коваль А.В. возвратить на новое рассмотрение судье.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9, 30.12 – 30.13 КоАП РФ.