Решение по делу № 11-361/2014 от 07.07.2014

Мировой судья Кристилева С.А.

11- 361\14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ланшакова С.В., при секретаре Биглер Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 29июля 2014 года частную жалобу Ячменева А.В. на определение мирового судьи Пушкинского судебного участка от ** ** ** года, которым постановлено:

возвратить Ячменеву А.В. исковое заявление и приложенные к нему документы.

установил:

Ячменев А.В. обратился к мировому судье от имени собственников д. №... по ул. ** ** ** к Филиалу ТГК -9 об освобождении от излишне начисленных сумм за отопление.

Мировой судья постановил вышеприведенное определение.

Не согласившись с указанным определением, истец обратился в суд с жалобой, в которой просит определение мирового судьи отменить.

В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивал, представитель ответчика с жалобой был не согласен.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Статья 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласила обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты.

Праву на судебную защиту и его необходимой составляющей - праву на законный суд, как они определены статьями Конституции Российской Федерации, корреспондирует провозглашенное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (пункт 1 статьи 6) и Международным пактом о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 14) право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

По общему правилу, возникновение гражданского процесса (возбуждение гражданского дела) возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Данное правило реализует положения, закрепленные в статье 46 Конституции Российской Федерации и в статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым реализация права на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина и организации.

Таким образом, воля лица, обращающегося в суд за защитой своих прав, должна быть ясно выражена и подтверждена документально.

Учитывая это, можно сделать вывод о том, что любое процессуальное действие лица, совершаемое им от имени другого лица, должно быть подтверждено представляемым лицом.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, исковое заявление подписано Ячменевым А.В., который является председателем Совета дома №... по ул..... К заявлению приложена доверенность от ** ** ** года без указания срока ее действия, выданная от неопределенного круга собственников дома №... по ул. ..., которой Ячменев А.В. уполномочен совершать от имени собственников квартир все процессуальные действия, в т.ч. подписывать исковое заявление и предъявлять его в суд, данная доверенность удостоверена Управляющей Компанией ООО «...».

Выводы мирового судьи об отсутствии у Ячменева А.В. полномочий на представление интересов всех собственников помещений многоквартирного дома суд считает необоснованными, поскольку он является председателем Совета многоквартирного дома, ему собственниками жилых помещений выдана доверенность на право подписи, подачи искового заявления в суд, с правом представления их интересов в суде, с правом получения присужденных судом денег.

Согласно п. 5 ч. 8, ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ председатель Совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

Как усматривается из материалов дела, к исковому заявлению были приложены копии протоколов общего собрания собственников жилых помещений.

Поскольку в самом жилищном законодательстве порядок выдачи и оформления таких доверенностей не установлен, то этот вопрос решается на основании общих норм, определяющих данный порядок. В силу положений ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане вправе вести дела в суде лично или через представителей. В случае, если дело ведет представитель, его полномочия должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

При этом доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ), и общие положения, касающиеся оформления доверенности, содержатся в гл. 10 ГК РФ.

Поскольку правила гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции установлены Гражданским процессуальным кодексом РФ, то в силу ч. 2 ст. 53, ст. 54 ГПК РФ право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Сами доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены как в нотариальном порядке, так и управляющей организацией по месту жительства доверителя. В данном случае доверенность, выданная на имя Ячменева А.В.., удостоверены Управляющей компанией ООО «...».

Кроме того, учитывая, что представительство в данном случае возникает на основании предписания закона, а полномочия Ячменева А.В. на представление интересов собственников помещений в указанном доме зафиксированы в протоколе общего собрания, подписанном проголосовавшими за нее собственниками, обладающими более чем ...% голосов от общего числа голосов собственников жилых помещений, а также подтверждаются доверенностью, выданной собственниками, обладающими более чем ...% голосов от общего числа голосов собственников жилых помещений.

При данных обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с передачей дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, суд

определил:

Частную жалобу Ячменева А.В. удовлетворить

Определение мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** года отменить, гражданское дело направить мировому судье Пушкинского судебного участка для принятия иска к своему производству.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                     С.В. Ланшаков