Решение по делу № 2а-1801/2022 от 22.03.2022

        УИД № 92RS0002-01-2022-001367-90

№2а-1801/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2022 года                           г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Кныш Н.Н.,

при помощнике Требунской А.В.,

с участием представителя истца Ксенза А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гагаринского районного суда г. Севастополя дело по административному исковому заявлению Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя к Отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю Тагиевой Наталье Викторовне, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

Административный истец Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю Тагиевой Н.В., заинтересованное лицо ФИО1, о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.02.2022, а также о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возбудить исполнительное производство по постановлению мирового судьи судебного участка №3 Балаклавского судебного района города Севастополя от 02.08.2021 по делу N № о назначении ФИО2. наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В суде представитель требования иска поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель Тагиева Н.В., получив исполнительный документ – постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 02.08.2021 мировым судьей судебного участка №3 Балаклавского судебного района г. Севастополя по делу N №, вынесла постановление от 07.02.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства, со ссылкой на статью 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), указав, что в исполнительном документе не указан идентификатор должника (СНИЛС, ИНН, паспорт должника).

Полагая постановление судебного пристава-исполнителя от 07.02.2022 неправомерным, нарушающим его права и законные интересы, Департамент обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона N 229-ФЗ (пункт 4 части 1 статьи 31).

В статье 31 Закона N 229-ФЗ закреплен закрытый перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 данного Федерального закона в редакции, действующей с 30.03.2020, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Установленный законодателем перечень сведений является необходимым для идентификации должника и определения имущества, а также имущественных прав, принадлежащих лицу, которое исполнительным документом призвано совершить определенные действия. При этом, осуществляя исполнительские действия, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность установить принадлежность имущества именно лицу, указанному в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в ст. 31 Закона об исполнительном производстве, согласно п. 2 ч. 1 которой постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в том случае, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, судебный пристав-исполнитель сослался на пункт 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ и в качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указал, что не указан один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, паспорт должника).

05.03.2022 в удовлетворении жалобы Департамента на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району УФССП по Севастополю отказано.

В постановлении от 02.08.2021 в отношении должника отражены сведения о месте и дате ее рождения, месте жительства, но не указаны ИНН, СНИЛС, паспортные данные. Таким образом, предъявленное взыскателем постановление не соответствует требованиям пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст.ст 175-176 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя к Отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю Тагиевой Наталье Викторовне, заинтересованное лицо ФИО4, о признании незаконным и отмене постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 11.05.2022.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                  Н.Н. Кныш