Решение по делу № 33а-801/2019 от 18.02.2019

5

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Ситникова Н.Е. Дело № 33а-801/2019 г.

Докладчик: Жукова Н.Н.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 марта 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.

судей Демидкиной Е.А. и Поддымова А.В.е

при секретаре Склядневе О.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Васильева Сергея Викторовича на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 10 января 2019 года, которымпостановлено:

Васильеву Сергею Викторовичу отказать в удовлетворении административного искового заявления к военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии Долгоруковского района Липецкой области от 02.11.2018 года о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями; решения призывной комиссии Липецкой области от 13.11.2018 года об утверждении решения призывной комиссии Долгоруковского района Липецкой области от 02.11.2018 года; возложении обязанности на военный комиссариат Липецкой области по освобождению Васильева Сергея Викторовича от призыва.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Васильев С.В. обратился в суд с иском к военному комиссариату Липецкой области, в котором просил признать решение призывной комиссии Долгоруковского района Липецкой области от 02.11.2018 года, решение призывной комиссии Липецкой области от 13.11.2018 года незаконными; возложить обязанность по освобождению Васильева С.В. от призыва.

Свои требования истец обосновывал тем, что решением призывной комиссии Долгоруковского района Липецкой области от 02.11.2018 года на основании ст. 73 "г" графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, он признан по категории "Б-3" - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Липецкой области от 13.11.2018 года Васильев С.В. также признан по категории "Б-3" - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец Васильев С.В. считает, что призывными комиссиями неправильно определена категория годности к прохождению военной службы. Васильев С.В. страдает болезнью мужских половых органов с умеренным нарушением функций, требующей лечения в стационарных условиях 3 и более раза в год, в связи с чем категория годности должна быть определена по п. «б» ст. 73 Расписания болезней.

Просит признать решение призывной комиссии Долгоруковского района Липецкой области от 02.11.2018 года, решение призывной комиссии Липецкой области от 13.11.2018 года незаконными, возложить обязанность по освобождению Васильева С.В. от призыва.

В судебном заседании истец Васильев С.В. и его представитель Карпова Е.М. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Военного комиссариата липецкой области Чепрасов М.Н. иск не признал, ссылалась на законность принятого призывной комиссией решения. Пояснил, что п. «б» ст. 73 Расписания болезней предполагает нарушение <данные изъяты>, чего у Васильева С.В. диагностировано не было. На момент принятия решения об установлении в отношении истца категории годности, не установлено прохождение административным истцом стационарного лечения три раза в год, что соответствует п. «г» ст. 73 Расписания болезней, исходя из того, что Васильев С.В. страдает болезнью мужских половых органов при наличии объективных данных с незначительными клиническими проявлениями.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный истец Васильев С.В. просит отменить решение, ссылаясь на то, что:

ответчиком неправильно определена категория годности Васильева С.В. к прохождению военной службы; Васильев С.В. страдает болезнью мужских половых органов с умеренным нарушением функций, требующей лечения в стационарных условиях 3 и более раза в год, поэтому категория должна быть определена по п. «б» ст. 73 Расписания болезней;

суд не обеспечил истца копиями документов, представленных в судебных заседаниях;

оригинал личного дела призывника в судебное заседание не был представлен и не обозревался.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика Военного комиссариата Липецкой области Чепрасова М.Н., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

Разделом 14 расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе от 4 июля 2013 г. N 565, установлены требования и ограничения к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию годности призывника. В частности разделом 14 установлены болезни мочеполовой системы. Статьей 73 предусмотрены болезни мужских половых органов (в том числе врожденные): а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) при наличии объективных данных с незначительными клиническими проявлениями.

Как следует из материалов дела, 05 марта 2009 года Васильев С.В. принят на воинский учет, как гражданин, подлежащий призыву на военную службу.

Решениями призывной комиссии Долгоруковского района Липецкой области от 09.04.2010 года и от 21.11.2013 года Васильеву С.В. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2013 года, а затем до 21.04.2014 года.

Решением призывной комиссии Долгоруковского района Липецкой области от 05.10.2015 года Васильев С.В. признан годным к прохождению военной службы, которое 31.12.2015 года отменено в связи с заболеванием призывника в ходе отправки.

Решением призывной комиссии Долгоруковского района Липецкой области от 02.11.2018 года на основании ст. 73 "г" графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, Васильев С.В. признан по категории "Б-3" - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Липецкой области от 13.11.2018 года Васильев С.В. также признан по категории "Б-3" - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Исходя из положений, содержащихся в части 2 статьи 5.1, пункте 1 статьи 28, частях 2 и 3 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые Васильевым С.В. решения призывной комиссии 02.11.2018 года и от 13.11.2018 года были приняты правомерно.

Заболевание, которым страдает Васильев С.В. – <данные изъяты> установленное в ходе его медицинского обследовании 05.07.2018 года, не свидетельствуют об ограниченной годности его к военной службе, влекущей освобождение призывника от осеннего призыва 2018 года на такую службу.

Данные обстоятельства установлены квалифицированными специалистами в области медицины, которые не пересматривали диагноз заболевания Васильева С.В., а в силу наличия у них соответствующей компетентности в решении указанного вопроса правильно согласовали его с Расписанием болезней, используемым для дачи заключения о годности гражданина к военной службе.

Оснований ставить под сомнение законность и обоснованность принятого комиссиями решений об определении Васильеву С.В. категории годности к военной службе "Б-3" не имеется.

С учетом изложенного вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Васильевым С.В. требований, является верным.

Доводы о том, что ответчиком неправильно определена категория годности Васильева С.В. к прохождению военной службы, что категория должна быть определена по п. «б» ст. 73 Расписания болезней, являются несостоятельными.

Из содержания п. «б» ст. 73 расписания болезней следует, что категория годности «В» ограниченно годен к военной службе может быть установлена в том случае, если <данные изъяты> требует лечения в стационарных условиях 3 и более раза в год. То есть три и более раз в одном году лицо, которое состоит на воинском учете и не пребывает в запасе должно нуждаться в стационарном лечении по поводу хронического простатита.

В данном случае, в течение года перед решением вопроса о призыве Васильева С.В. на военную службу, он не проходил стационарного лечения три и более раза.

Доводы о том, что суд не обеспечил истца копиями документов, представленных в судебных заседаниях, являются несостоятельными. Ходатайство об истребовании копий из материалов дела Васильевым С.В. заявлено не было. Согласно протоколу судебного заседания от 10 января 2019 года судом объявлялся перерыв на исследование письменных материалов дела, после чего суд исследовал их и огласил. Таким образом, Васильев С.В. был ознакомлен с материалами дела (л.д.157-158)

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Доводы о том, что оригинал личного дела призывника в судебное заседание не был представлен и не обозревался, повлечь отмену решения суда не могут. Представленная ответчиком копия личного дела призывника Васильев С.В. заверена. Оснований не доверять достоверности данного доказательства не имеется.

Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Правобережного районного суда г.Липецка от 10 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Васильева Сергея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна Судья

Секретарь