Решение по делу № 33-6257/2022 от 07.06.2022

Судья: Шпирнов А.В.

Докладчик: Бычковская И.С.                                        № 33-6257/2022 (2-55/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                        5 июля 2022 года

судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего И.С.Бычковской,

судей Е.В.Макаровой и А.А.Лемзы,

при секретаре Н.В.Некрасовой,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 9 марта 2022 года по иску Ворониной Анастасии Владимировны к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Воронина А.В. обратилась в суд с иском к ООО «Теплоэнергетик» о взыскании задолженности по заработной плате за период с января 2019 по декабрь 2019 года включительно в размере 318 171,84 руб., компенсации морального вред в размере 50 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 1 апреля 2008 г. принята на работу в ООО «Теплоэнергетик» аппаратчиком ХВО 3 разряда на основании приказа от 1 апреля 2008 № 11-к. 1 апреля 2008 г. между Ворониной А.В. и ответчиком заключен бессрочный трудовой, договор, согласно пункту которого должностной оклад составляет 3 504,02 руб., с надбавкой к окладу, в связи с вредными условиями труда 4% к окладу. 2 сентября 2019 г. на основании заявления Ворониной А.В. ответчик перевел ее машинистом топливоподачи 3 разряда на участок № 2 с окладом 5 988,70 руб. В данной должности работает по настоящее время. 7 декабря 2018 г. принято дополнительное соглашение к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы. В разделе 2.3 соглашения установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению и не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством. В приложении № 1 говорится, что в организации коммунального теплоснабжения месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 1 января 2019 г. составляет 10 303 руб., значит коэффициент 3 разряда по тарифной сетке, которая указана в коллективном договоре 1,69. Оклад 3 разряда будет составлять 10303*1.69=17412,07руб. Следовательно, на 1 января 2019 г. должностной оклад истца должен составлять 17 412,07 руб. в месяц без учета надбавки за вредные условия труда в размере 8% (установлено дополнительным соглашением от 1 октября 2018 г.), которую ответчик обязан был выплачивать ежемесячно начиная 1 января 2019 г. по настоящее время, без учета северного коэффициента. Таким образом, размер ежемесячного денежного оклада по профессии аппаратчик ХВО 3 разряда, без учета других доплат за работу в ночное время, в праздничные дни, доплаты за совмещение, премии, денежной компенсации составит 24 446,55 руб.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 1 апреля 2008 г. работник получает в порядке совмещения профессий (должностей) доплату 40% от основного оклада, которая должны составлять 9 778,62 руб.

В соответствии с пунктом 6.6.3 Коллективного договора за каждый час работы в ночную смену работнику установлена доплата в размере 40% от ставки (оклада). В январе 2019 г. истцом отработано 72 часа в ночное время, доплата составит 7 040,74 руб.

В соответствии с положением о премировании машинисты топливоподачи подлежат премированию за своевременную закачку топлива в бункера сырого угля котлоагрегатов в размере 30%. За обеспечение бесперебойной работы обслуживаемого оборудования в размере 20%, а всего 50% от должностного оклада.

Как видно из расчетного листка за январь 2019 года премия составила 50% за выполнение работы по совмещению и машиниста топливоподачи в размере 4 956,08 руб. Премия рассчитана от оклада в размере 5 728,06 руб. и из 40% за совмещение от основного оклада. Данная премия подлежит расчету из иного оклада и составит 9 402,52 руб. и 7 522,02 за совмещение.

Исходя из оклада в 18 805,04 руб. подлежат перерасчету все выплаты за период с января 2019 г. по ноябрь 2019 г., включая доплату за вредные условия, совмещение, работу в ночное врем, в праздничные дни и премии.

Кроме того, ответчик за указанный период работы не доплатил единовременное пособие по выслуге лет, исходя из стажа работы – 15 лет.

Учитывая длительность нарушения трудовых прав истца, моральный вред оценивает в размере 50 000 руб.

Истец Воронина А.В. в суд первой инстанции не явилась, её представитель Викторова А.А. исковые требования уточнила. Поддерживая обстоятельства и доводы, на которых основаны исковые требования, просит взыскать с ООО «Теплоэнергетик» в пользу Ворониной А.В. 318 171 рубль 84 коп. в качестве невыплаченной заработной платы за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года и 50000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

В судебном заседании представители ответчика Хапис Л.Ю. и Спиричева Л.С. исковые требования не признали.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 9 марта 2022 года постановлено:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» в пользу Ворониной Анастасии Владимировны 318 171,84 руб. в качестве невыплаченной заработной платы за период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. и 30 000 руб. в качестве компенсации морального вреда, а всего 348 171,84 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ворониной Анастасии Владимировны отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» в пользу автономной некоммерческой организации «Кемеровский центр судебных экспертиз» в качестве оплаты за проведенную судебную бухгалтерскую экспертизу 28000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 681,71 руб.

В апелляционной жалобе представитель общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» Хапис Л.Ю., действующая на основании доверенности от 30 юля 2021 г. сроком действия до 14 июля 2024 г., просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении исковых требований. Указывает, что при расчете заработной платы не могли быть применены положения отраслевого тарифного соглашения на 2017 – 2019 г.г., поскольку данным нормативным актом установлена право работодателя регулировать расходы на оплату труда, исходя из своих доходов и расходов. Деятельность ООО «Теплоэнергетик» основана на концессионном соглашении с муниципальным образованием Беловский городской округ, которым определяется механизм формирования и регулирования тарифов. Указанным соглашением установлен базовый уровень операционных расходов на период с 2016 г. по 2025 г., который не подлежит изменению на протяжении всего периода (производится только индексация на ИПЦ). При этом, при расчете базового уровня учитываются, в том числе, расходы на оплату труда. Ответчик связан концессионным соглашением. Кроме того, ОТС было опубликовано только 1 февраля 2017 г., предложение о присоединении опубликовано 17 февраля 2017 г. таким образом, ответчику и регулирующему органу о данном ОТС могло быть известно уже после утверждения тарифов. Долгосрочные тарифы установлены до принятия ОТС с учетом затрат на оплату труда без учета ОТС. Возложение на ответчика обязанности по исполнению ОТС необоснованно. Заработная плата истца в полной мере соответствует сложившейся в регионе средней заработной плате работников в соответствующей отрасли. Следует учесть, что увеличение оплаты труда работников, вопреки концессионному соглашению привело бы к увеличению тарифов на тепловую энергию, что недопустимо. Кроме того, заключение эксперта, положенное в основу решения, содержит ошибки в расчете заработной платы. Апеллянт выражает несогласие с решением суда в части взыскания компенсации морального вреда.

Относительно апелляционной жалобы истцом поданы письменные возражения.

В заседании судебной коллегии представители ответчика Хватикова О.А. и Вяткина Е.Н., действующие на основании доверенностей, поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца Языкова Д.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 1 апреля 2008 г. по настоящее время Левченко (после заключения брака Воронина) А.В. состоит с ответчиком в трудовых отношениях.

По условиям трудового договора истец выполняет обязанности аппаратчика ХВО 3-го разряда, установлен сменный режим работы, должностной оклад в размере 3 504,02 руб. в месяц, надбавка за вредные условия труда 4% к окладу, срок выплаты заработной платы 25 число месяца, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (основной), 7 календарных дней (дополнительный).

Дополнительным соглашением от 1 октября 2018 г. к трудовому договору от 1 апреля 2008 г. внесены изменения в трудовой договор в части установления должностного оклада 5 784,51 руб. и доплаты 8% от основного оклада за вредные условия труда.

Дополнительным соглашением от 9 января 2019 г. к трудовому договору от 1 апреля 2008 г., внесены изменения в трудовой договор, заключенный с Ворониной А.В, в части установления в порядке совмещения профессий (должностей) выполнение обязанностей в связи с недокомплектом численности трудящихся на участке № 2 с установлением доплаты в размере 40% от основного оклада. Соглашение вступило в силу 1 января 2019 г. и действовало до 31 декабря 2019 г.

На основании приказа № 1574 от 2 сентября 2019 г., Воронина А.В. переведена на участок № 2 по профессии (должности) машинист топливоподачи 3 разряда, с должностным окладом 5 988,70 руб. в месяц, надбавкой 4% за вредные условия труда. В данной должности работает по настоящее время.

Приказом от 6 декабря 2019 г. № 50-ЛС «По личному составу» ООО «Теплоэнергетик» на основании личного заявления Ворониной А.В. отменено выполнение Ворониной А.В. обязанностей машиниста по удалению золы и доплата в размере 35% от основного оклада за совмещение должностей.

Следует обратить внимание, что, заявляя настоящий иск, истец указывала на несоответствие получаемой ею заработной платы минимальному размеру оплаты труда. При этом, расчет произведен в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался необходимостью обязательного исполнения ответчиком положений Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, принял во внимание заключение судебной бухгалтерской экспертизы, определившей разницу между выплаченной зарплатой работнику ООО «Теплоэнергетик» Ворониной А.В. за период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г., и размером заработной платы, рассчитанной с учетом Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 г.г. и коллективного договора на 2019, и взыскал с ответчика в пользу Ворониной А.В. 318 171,84 руб. Требования в части соответствия заработной платы истца минимальному размеру оплаты труда судом не рассматривались.

В силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия считает, что такие основания для отмены решения суда первой инстанции имеются.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы 7, 15, 16 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьёй 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом и трудовым договором сроки.

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1). Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5).

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6).

В соответствии с частями 1, 2 и 9 статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными. нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

В соответствии со статьёй 45 Трудового кодекса Российской Федерации под соглашением понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей), может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (часть 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

16 марта 2017 г. Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, которое вступило в силу с 1 января 2017 г. (далее ОТС 2017 - 2019), срок действия которого пролонгирован до 31 декабря 2022 г.

В пункте 2.3 и приложении N 1 к ОТС 2017 - 2019 минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения с 1 января 2017 г. в размере 9 526 руб., с 1 января 2018 г. в размере 9 907 руб., с 1 января 2019 г. в размере 10 303 руб.

Установив, что ответчик является организацией жилищно-коммунального хозяйства, факт не направления мотивированного письменного отказа от присоединения к ОТС, суд первой инстанции пришел к выводу об обязательности его исполнения со стороны ответчика, в том числе, в части установления заработной платы истца и обоснованности требований Вороновой А.В. о расчете заработной платы из минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности.

Между тем, Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации предусмотрена возможность корректировки расходов на оплату труда:

В соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные настоящим Соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность.

В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, на электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (пункт 1.9 ОТС).

Согласно п. 2.3.1 ОТС 2017 - 2019 организации, в которых расходы на оплату труда при установлении минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на уровне минимального размера оплаты труда не обеспечиваются за счет ранее установленного тарифа, могут устанавливать иной размер минимальной месячной тарифной ставки, но не ниже 0,8 минимального размера оплаты труда. При этом не допускается снижение размера ранее установленных тарифных ставок (окладов) в Организациях. Указанные Организации обязуются производить повышение размера минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда с целью доведения его до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, до окончания срока действия настоящего Соглашения, при условии учета соответствующих расходов при определении (корректировке) органом регулирования тарифов необходимой валовой выручки Организации.

Месячная заработная плата работника (с учетом премий, доплат и надбавок), полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы, установленной в субъекте Российской Федерации).

Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции, федеральным и региональным соглашением предусмотрено право работодателя отступать (корректировать) минимальный размер тарифной ставки рабочего первого разряда, когда при установлении тарифов по оплате ЖКХ не учитываются фактические расходы работодателя, предусмотренные соглашением. При этом размер минимальной тарифной ставки не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из постановления региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 15 декабря 2016 г. № 516 в совокупности с концессионным соглашением от 22 сентября 2016 г. (имеющихся в общем доступе в сети Интернет) следует, что для ООО «Теплоэнергетик» были установлены долгосрочные тарифы, с применением метода индексации на теплоснабжение на 2016 - 2025 годы, которые не подлежали пересмотру в течение срока их действия. При установлении тарифов ОТС на 2017 – 2019 годы не принималось во внимание, так как на момент утверждения тарифов не действовало.

Вместе с тем, при утверждении тарифов расходы работодателя на оплату труда работников не учитывались, следовательно, работодатель имел право корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов.

Таким образом, оснований для взыскания недоплаты по заработной плате, рассчитанной в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 – 2019 г.г. у суда не было.

Между тем, Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Приведенное выше отраслевое соглашение также, допуская возможность корректировки расходов на оплату труда за пределами положений им установленных, указывает на обязанность работодателя обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (пункт 1.9 ОТС).

Заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оплата труда состоит из вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат.

Часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Региональными соглашениями о минимальной заработной плате для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" введен механизм ежегодного (с 1 января) установления МРОТ. До 1 января 2021 года величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах РФ устанавливалась ежеквартально в порядке, определенном законами субъектов РФ (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ. В Кемеровской области - Кузбассе порядок был установлен статьёй 2 Закона Кемеровской области от 3 апреля 2013 г. N 36-ОЗ "О потребительской корзине в Кемеровской области".

Так, величина прожиточного минимума в Кемеровской области - Кузбассе для трудоспособного населения в 2019 году составила: в I квартале 2019 г. – 10 342 руб., во II квартале 2019 года - 11 011 руб., в III квартале 2019 года – 10972 руб., в IV квартале 2019 года – 10 356 руб.

При этом, в Кемеровской области действует региональное соглашение, увеличивающее размер минимального размера оплаты труда. Однако оно не распространяется на организации, осуществляющие свою деятельность в сфере регулируемого ценообразования, для которых основным видом деятельности является, в том числе, оказание жилищных, коммунальных услуг, каковым является ООО «Теплоэнергетик».

Таким образом, размер заработной платы Ворониной А.В. не должен быть ниже указанных сумм.

При исчислении размера заработной платы с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 7 декабря 2017 г. N 38-П, не предполагается включение в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С момента провозглашения вышеуказанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации статья 129 и часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации действуют в том конституционно-правовом смысле, который выявлен Конституционным Судом Российской Федерации.

Следовательно, в силу конституционно-правового смысла нормативных положений, выявленного в указанном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, районный коэффициент и процентная надбавка являются компенсационными выплатами, обусловленными работой в неблагоприятных климатических условиях, и не включаются в состав минимального размера оплаты труда.

Из смысла вышеназванных норм следует, что не менее МРОТ должна быть месячная заработная плата (а не оклад или тарифная ставка) работника, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда.

Таким образом, действующим трудовым законодательством допускается установление тарифных ставок (окладов), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом МРОТ

Как следует из положений об оплате труда и премировании в ООО «Теплоэнергетик», трудового договора Ворониной А.В., оплата труда работников участка № 2, на котором работала Воронина А.В., производилась по повременно – премиальной форме. В состав ежемесячной заработной платы входит: оклад, надбавка за вредные условия труда, районный коэффициент и премия.

Из представленных ответчиком сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце, следует, что Ворониной А.В. в январе 2019 г. при норме рабочего времени 136 часов фактически отработано 132 часа, из них: 72 часа в ночное время и 3 часа в праздничные дни; в феврале 2019 г. при норме 159 часов фактически отработано 120 час, из них: 60 часов в ночное время; в марте 2019 г. при норме 159 часов фактически отработано 159 часов, из них: 84 часа в ночное время и 12 часов в праздничные дни; в апреле 2019 г. при норме 175 часов фактически отработано 175 часов, из них: 84 часа в ночное время и 8 часов в праздничные дни, в мае 2019 г. при норме рабочего времени 143 часа фактически отработано 144 часа, из них: 72 часа в ночное время и 8 часов в праздничные дни, в июне 2019 г. при норме рабочего времени 151 час фактически отработано 151 часа, из них: 72 часа в ночное время и 12 часов в праздничные дни; в июле 2019 г. при норме рабочего времени 184 часа фактически отработано 48 часов, из них: 24 часа в ночное время; в августе 2019 г. при норме рабочего времени 176 часов фактически отработано 0 часов; в сентябре 2019 г. при норме рабочего времени 168 час фактически отработано 168 часов, из них: 60 часов в ночное время; в октябре 2019 г. при норме рабочего времени 184 часа фактически отработано 184 часа, из них: 36 часов в ночное время; в ноябре 2019 г. при норме рабочего времени 160 часов фактически отработано 160 часов, из них: 24 часа в ночное время; в декабре 2019 г. при норме рабочего времени 175 часов фактически отработано 111 часов, из них: 12 часов в ночное время.

Сопоставление МРОТ (с учетом фактически отработанного истцом времени) с фактически выплаченной Ворониной А.В. заработной платы без учета компенсационных выплат (за работу в ночное время, в праздничные дни, за совмещение, взамен киселя) и с учетом районного коэффициента, начисляемого на оклад, вредность и премию, приводит к следующему:

месяц 2019 года	МРОТ	фактически выплаченная заработная плата	недоплата
январь	10 037,82 (136/132 ч.)	14 718,77	-
февраль	7 805,28 (159/120 ч.)	11 392,50	-
март	10 342 (159/159)	15 138 23	-
апрель	11 011 (175/175)	15 290,34	-
май	10 934,53 (143/144)	15 428,63	-
июнь	11 011 (151/151)	15 285,4	-
июль	2 862,26 (184/48)	3 996,90	-
август	0 (отпуск)	0 (отпуск)	-
сентябрь	10 972 (168/168)	9 905, 16	2 036,84
октябрь	10 356 (184/184)	15 144,55	-
ноябрь	10 356 (160/160)	15 072,04	-
декабрь	6 568,66 (175/111)	18 771,3

Нет оснований для исчисления компенсационных выплат (за вредные условия труда, за работу в ночное время и в праздничные дни, совмещение, выслугу лет) из размера МРОТ с учетом районного коэффициента.

Как установлено локальными нормативными актами ООО «Теплоэнергетик» и согласовано сторонами трудовых отношений (Вороновой А.В. и ООО «Теплоэнергетик») начисление компенсационных выплат производится на оклад, что и было сделано работодателем. Премия, в свою очередь, начислена на оклад за фактически отработанное время, доплату за совмещение, ночные, праздничные и вредные условия труда (в соответствии с положением о премировании).

Судебная коллегия обращает внимание, что в мае 2019 г. Ворониной А.В. отработано 144 часа при норме рабочего времени 143 часа. Однако, данная работа сверхурочной не является, лишний час возник в силу сменного графика работы истца. За фактически отработанные часы оплата произведена в полном объеме.

Поскольку судом установлена неправомерность действий работодателя в части выплаты заработной платы за сентябрь 2019 г. ниже МРОТ, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в соответствии со статьёй 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Определяя размер данной компенсации, судебная коллегия принимает во внимание необоснованность заявленных истцом требований в основной их части, размер выявленной недоплаты, отсутствие умышленных виновных действий со стороны работодателя и полагает соответствующей требованиям разумности и справедливости компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет города Белово подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 700 руб. (400 руб. по требованиям имущественного характера, 300 руб. по требованиям неимущественного характера).

Решение суда в части взыскания судебных расходов по оплате производства экспертизы не оспаривается и предметом апелляционного рассмотрения не является.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беловского городского суда Кемеровской области от 9 марта 2022 года в обжалуемой части – в части взыскания недоплаты по заработной плате и компенсации морального вреда отменить, принять в отмененной части новое решение.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» в пользу Ворониной Анастасии Владимировны недоплату по заработной плате за период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 2 036,84 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ворониной Анастасии Владимировны отказать.

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 9 марта 2022 года в части взыскания государственной пошлины изменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» в бюджет города Белово государственную пошлину в размере 700 руб.

Председательствующий:                                      И.С.Бычковская

Судьи:                                                Е.В.Макарова

                                                                                                                       А.А.Лемза

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 7 июля 2022 г.