Решение по делу № 2а-2206/2021 от 07.12.2021

УИД 19RS0002-01-2021-003783-83         Дело № 2а-2206/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2021 года                         г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н., Ващеуловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Еремеева Д.А. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

при участии в судебном заседании административного истца Еремеева Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Еремеев Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД по г.Черногорску) об изменении ранее установленного административного ограничения, мотивируя административные исковые требования тем, что решением суда в отношении него установлен административный надзор с административными ограничениями, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, а ночное время суток в период с 21-00 до 06-00 часов. В настоящее время он трудоустроен в автокомплексе «*** расположенном по адресу: *** график работы круглосуточно двое суток через двое. Имеющееся административное ограничение препятствует осуществлению трудовой деятельности.

В судебном заседании административный истец Еремеев Д.А. поддержал административные исковые требования, пояснил, что официально не трудоустроен, принят шиномонтажником в автосервис с испытательным сроком с 29 ноября 2021 года. На работу его принимал В.И. Гагельганц непосредственным руководителем является Гагельганц А.В. который выдал ему приложенную к иску справку, работа носит круглосуточный характер двое суток через двое.

Представитель ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд в соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом мнения административного истца и прокурора рассмотрел дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Ващеулова Е.П. полагала требования административного иска обоснованными, поскольку установленное ограничение препятствует административного истцу в осуществлении трудовой деятельности, факт ее осуществления нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из материалов дела следует, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28 декабря 2020 года в отношении Еремеева Д.А. установлен административный надзор по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 декабря 2017 года на срок до 17 июля 2028 года, установлены административные ограничения обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решением Черногорского городского суда от 07 июня 2021 года в отношении Еремеева Д.А. установлены дополнительные административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Черногорского городского суда от 18 ноября 2021 года заменено установленное в отношении Еремеева Д.А. решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28.12.2020 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час.

18 января Еремеев Д.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Согласно справке Гагельганца А.В. от 30 ноября 2021 года Еремеев Д.А. принят в автосервис *** по адресу: г*** на должность шиномонтажника с испытательным сроком три месяца, часы работы круглосуточно 2/2.

Режим работы истца подтверждается представленным в материалы дела графиком работы на декабрь 2020 – январь 2021, утвержденный ИП Гагельганцем А.В.

Согласно выписке из ЕГРИП от 10 декабря 2021 года Гагельганц А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21 января 2021 года, основным видом деятельности является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

Факт осуществления ИП Гагельганцем А.В. предпринимательской деятельности в автокомплексе *** расположенном *** подтверждается постановлением Минприроды Хакасии от 30 марта 2021 года, объяснениями Гагельганца А.В., договором аренды нежилого помещения от 21.07.2020 между Гагельганцем В.И. и Гагельганцем А.В., имеющимися в материалах дела об административном правонарушении ***

Согласно справке-характеристике инспектора ГоАН ОМВД России по г.Черногорску, Еремеев Д.В. проживает по адресу: *** с матерью, ранее судим, официально не трудоустроен, работает по найму, замечен в употреблении спиртных напитков, за период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, склонен к совершению правонарушений.

Из справки на физическое лицо Еремеева Д.А. от 23 декабря 2021 года следует, что с августа 2021 года Еремеев административных правонарушений не совершал.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая вышеприведенные разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом положений ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание удовлетворительную характеристику административного истца, его трудоустройство, предполагающее работу в ночное время, стремление трудиться и обеспечивать себя материально, суд полагает возможным отменить установленное Еремееву Д.А. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21-00 час. до 06-00 час.

Руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление.

Отменить установленное в отношении Еремеева Д.А. *** года рождения, решением Черногорского городского суда от 18 ноября 2021 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21-00 час. до 06-00 час.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий                    Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2021 года.