Решение по делу № 5-1194/2012 от 27.11.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-1194-2012П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья Судебного участка № 48 г. Находка Приморского края Т.В. Ветвицкая, по адресу: (692904) г. Находка Приморский край ул. Портовая, 1а, в служебном кабинете № 3, рассмотрев 27 ноября 2012 года в помещениимирового суда  материал об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ

В отношении  юридического лица ЗАО «<АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

В ходе, проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлено, на основании ст. ст. 356,357 ТК РФ, ст. 19.7 КоАП РФ и в связи с поступившим в адрес Государственный инспекции труда в Приморском крае обращением председателя профкома ОАО «НСРЗ» <ФИО1> по поводу нарушений трудового законодательства,  в адрес ЗАО «<АДРЕС>» был направлен запрос <НОМЕР> от 03.10.2012 года на предоставление сведений (информации) для проведения проверки по существу. Запрос ЗАО «<АДРЕС>» был получен. Однако запрашиваемые документы были представлены 18.10.2012 года не в полном объёме, а именно: отсутствуют документы, по начислению и выплате заработной платы всем работникам участка металлоконструкций за июль, август, сентябрь 2012 года; приказы о предоставлении отпусков работникам металлоконструкций за июль, август, сентябрь; приказы об увольнении работников участка металлоконструкций за июль, август, сентябрь 2012 года, расчётные листки за указанный период, документы подтверждающие выплату заработной платы всем работникам, расчёта уволенным работникам, оплату отпусков работникам участка металлоконструкций за июль, август, сентябрь 2012 года (реестры на перечисленные денежных средств всем работникам за июль, август, сентябрь 2012 года, платёжные поручения, с отметкой банка), записки-расчёт уволенных работников за июль, август, сентябрь 2012 года. Поскольку документы  представлены ЗАО «<АДРЕС>» не в полном объёме, у Государственной инспекции труда нет возможности провести проверку и сделать анализ своевременно ли выплачивается заработная плата работникам, расчёт уволенным работникам оплата отпусков, а в случае допущения нарушений трудового законодательства принять меры инспекционного реагирования, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 19.7  КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ к праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондируется обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении ЗАО «<АДРЕС>» о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки, таким образом, судом ЗАО «<АДРЕС>»  предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать своё право на защиту. Исходя из требований ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, суд, находит возможным рассмотреть дело в  отсутствии правонарушителя.

Суд, исследовав материалы данного дела, полагает, что в  действиях ЗАО «<АДРЕС>»  имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные  частью 1 ст. 19.7 КоАП РФ.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по представлению в государственный орган (должностному лицу) сведений (Информации), территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность, т.е. местом нахождения органа, должностного лица, вынесшего определение об истребовании сведений в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребимые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении  административного правонарушения, влекущего административный арест либо выдворение,- незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьёй 23.12 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27, статьями 5.28 - 5.34, 5.44 настоящего Кодекса.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим органов, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (статья 28.3 пункт 16).

В соответствии со статьёй 356 ТК РФ Федеральная инспекция труда, в связи с возложенными на неё задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;

Получение информации от работодателя по вопросу соблюдения законодательства о труде, о чем был в адрес ЗАО «<АДРЕС>» направлен запрос, находится в пределах компетенции инспекции, а обязанность ЗАО «<АДРЕС>» соблюдать законодательство Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, запрос <НОМЕР> от 03.10.2012 об истребовании сведений было получено ЗАО «<АДРЕС>», срок исполнения запроса был установлен до 17.10.2012 года,  однако запрос исполнен не в полном объёме.

Указанные доказательства оценены мировым судьёй в соответствии с требованиями  ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности ЗАО «<АДРЕС>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения,  имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется. Учитывая обстоятельства дела, с учётом тяжести совершенного правонарушения,  имущественное и финансовое положение юридического лица,  смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым определить наказание в виде административного штрафа.

 Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо ЗАО «<АДРЕС>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ и  подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи)  рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

счёт 401 018 109 000 000 10002;

КБК 150 116 190 0001 0000 140; ОКАТО 054 010 00000; Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток; БИК 040507001; Получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (Государственная инспекция труда в Приморском крае) г. Владивосток); ИНН 2536057429; КПП 253601001

Постановление может быть обжаловано в Находкинский горсуд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой  судья                                                                           Т.В. Ветвицкая