Решение по делу № 2-2475/2014 от 13.10.2014

Дело № 2-2475/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

с участием истца Руцкой Т.С., ее представителя Пахмутова Д.А.;

представителя ответчика Георгиевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

17 декабря 2014 г. дело по иску Руцкой Т.С. к Открытому акционерному обществу "Воркутауголь" о начислении и выплате процентной надбавки к заработной плате

УСТАНОВИЛ:

Руцкая Т.С. просит признать за ней право на получение процентной надбавки к заработной плате в размере ... %, обязать ответчика начислить и выплатить ей процентную надбавку в размере ... % к начислениям сумм заработной платы, начиная с ....

В обоснование иска указала, что в период с ... года по ... год работала в М. как лицо, не достигшее возраста ... лет и прожившее в районах Крайнего Севера более ... лет, имела право на получение процентной надбавки в размере ... %, выплата работодателем надбавки в размере ... % противоречит ранее действовавшему законодательству.

Определением от 09.12.2014 к производству Воркутинского суда принято заявление, которым Руцкая Т.С. дополнила основание иска ссылкой на осуществление предпринимательской деятельности в течение ... лет, выработке необходимого стажа, дающего право на получение процентной надбавки в размере ... %.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителей сторон, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований подлежащим удовлетворению частично.

Из трудовой книжки (л.26-27) следует, что Руцкая Т.С. работает с ... в ОАО "Воркутауголь" "В." ..., с ... ...", с ... ...".

Из расчетных листков Руцкой Т.С. следует, что с февраля по сентябрь 2014 года ей начислялась заработная плата с учетом 70 % надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Из справки от ... ... архив следует, что Руцкая Т.С. в период с ... по ... работала в М.. По сведениям в копиях лицевых счетов за ... годы с ... северная надбавка истца составила ... %, а ... - ... %.

Из этой же справки следует, что документы по начислению заработной платы за ... год на Руцкая Т.С. отсутствуют, на хранение в архив не поступали. Сведений о более ранней трудовой деятельности Руцкой Т.С. в районах Крайнего Севера не имеется.

Из материалов дела следует, что Руцкая Т.С., ... г.р., родилась в городе .... По адресу: г. ..., ...А, ... качестве члена семьи Р., Р. указана внучка Руцкая Т.С., ... г.р., поставлена на регистрационный учет совместно с Р., Р. с ..., впоследствии ... произведен обмен квартиры.

В период с ... по ... Руцкая Т.С. зарегистрирована по адресу: г. ..., а с ... по настоящее время по адресу: г. ...

По состоянию на дату принятия на работу ... Руцкая Т.С. достигла ... возраста ... лет, относилась к молодежи в возрасте до ... лет, родилась и прожила в городе ... более ... лет. Город Воркута Республики Коми отнесен Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 к районам Крайнего Севера.

В период с ... по ... Руцкая Т.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по г. ... (л.52-53).

Согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются федеральным законом.

В силу ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях и порядок ее применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 года N 2, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.1993 года N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера".

Из анализа приведенных норм следует, что процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на указанную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом ни Трудовой кодекс Российской Федерации, ни Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не связывают предоставление гарантий и компенсаций с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности и не предусматривают оснований, по которым может быть реализовано данное право в случае отчисления таковым страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вид деятельности в виде индивидуального предпринимательства законом не отнесен к выполнению работы по трудовому договору, в стаж дающий право начисление процентов к заработной плате в виде надбавки за работу в особых климатических условиях не входит, оснований для включения периода ведения Руцкой Т.С. с ... по ... предпринимательской деятельности в стаж для начисления процентной надбавки к заработной плате не имеется.

В ответе от ... ... (л.29-31) на заявление Руцкой Т.С. ответчиком правильно указано, что начисление надбавок за работу в районах Крайнего Севера истцу произведен в соответствии с пп. "Б" п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицом, работающих в районах Крайнего Севера.

В заключении от ... ... ответчик произвел расчет надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера, из которого следует, что на момент увольнения ... с "Муниципальное торгово-производственное предприятие "Воркутинское" Руцкая Т.С. имела право на ...-процентную надбавку (с ... - ...%, с ... - ... %, с ... - ... %), на дату увольнения ... дополнительно имелся стаж работы в районах Крайнего Севера ... (17+26).

На момент заключения ... договора с ответчиком Руцкой Т.С. установлена надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере ... %, с ... - ... %, а с ... в максимальном размере - ... %.

Как выше указано процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена статьей 317 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части первой статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия соответствующего нормативного правового акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных федеральными органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР.

До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования подлежат применению Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ.

Названным Постановлением (п/п. "е" п. 1) для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы.

Ранее действовавшая до 01.01.2005 редакция статьи 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Закон N 4520-1 введен в действие с 01.06.1993.

Пунктом 2 названного Постановления установлено, что с момента введения Закона N 4520-1 в действие действующие законодательные акты Российской Федерации применяются в части, не противоречащей указанному Закону. Как Постановление ВС РФ от 19.02.1993 N 4521-1, так и Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 не содержат указаний о возможности применения положений Закона к правам и обязанностям, возникшим до введения его в действие с 01.06.1993.

Таким образом процентная надбавка с первого дня работы в районах Крайнего Севера к заработной плате Руцкой Т.С., не достигшей ... лет, могла быть установлена в случае ее трудовой деятельности со дня введения Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 в действие.

Руцкая Т.С. по состоянию на 01.06.1993 в трудовых отношениях не состояла, до указанной даты, а именно ... прекратила трудовые отношения с М.".

Начисление Руцкой Т.С. процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в период работы с ... по ... соответствовало действующему на тот момент п. "е" п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера".

Отсутствие сведений о начислении надбавки к заработной плате в период ее работы в М. в ... году дает основание суду полагать, что Руцкой Т.С. как лицу не достигшей возраста ... лет (молодежи) прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера (Воркута) и вступившей в трудовые отношения с ..., надбавка к заработной плате была установлена с ... в размере ... %.

Прекратив трудовые отношения ..., Руцкая Т.С. сохранила право на ... % надбавку к заработной плате, отработав для последующего периода ее увеличения с ... по ... ..., а не 1 ... дней, как указывает ответчик.

Отсутствие иного трудового стажа, достижение ... возраста ... лет, не давало Руцкой Т.С. права на начисление надбавки к заработной плате в размере ... % со дня принятия на работу в ОАО "Воркутауголь" ....

При начислении надбавки ответчик правильно руководствовался пп. "б" п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР N 2 от 22 ноября 1990 года "Об утверждении инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера" о начислении по достижении 60-процентной надбавки по 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка.

Наличие на дату начала работы у ответчика с ... отработанного стажа в районах Крайнего Севера ... дней давало основание для установления Руцкой Т.С. надбавки в размере ... % с ..., а не ..., и соответственно с ... - ... %, а не с ....

Требование Руцкой Т.С. о признании за ней права на получение процентной надбавки к заработной плате в размере ... %; возложении на ОАО "Воркутауголь" обязанности начислить и выплатить ей процентную надбавку в размере ... % к начислениям сумм заработной платы, начиная с ... по ... и за период с ... удовлетворению не подлежат.

На ОАО "Воркутауголь" следует возложить обязанность начислить и выплатить Руцкой Т.С. надбавку за работу в районах Крайнего Севера в размере ... % на суммы заработной платы за ... по ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Обязать Открытое акционерное общество "Воркутауголь" начислить и выплатить Руцкой Т.С. надбавку за работу в районах Крайнего Севера в размере ... процентов на суммы заработной платы за период с ... по ....

Отказать Руцкой Т.С. в удовлетворении иска о признании за ней права на получение процентной надбавки к заработной плате в размере ... %; возложении на ОАО "Воркутауголь" обязанности начислить и выплатить ей процентную надбавку в размере ... % к начислениям сумм заработной платы, начиная с ... по ... и за период с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2014.