РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2024 года г.Узловая Тульской области
Узловский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Макаровой В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Жинкиной К.А.,
с участием
истца Тюменькина В.В.,
представителя ответчика – ОАО «РЖД» по доверенности Быковой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1657/2024 по иску межрегионального профсоюза железнодорожников в интересах Тюменькина Владислава Викторовича к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании премиальной выплаты, компенсации морального вреда,
установил:
межрегиональный профсоюз железнодорожников, действующий в интересах Тюменькина В.В., обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД»), в котором с учетом уточнений просит признать приказ и.о. начальника эксплуатационного локомотивного депо Новомосковск ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении дисциплинарного взыскания на Тюменькина В.В., взыскать с ОАО «РЖД» в пользу Тюменькина В.В. премиальные выплаты за июнь 2024 года в размере 11429,89 рублей и на основании ст.237 ТК РФ компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
В обоснование исковых требований указано, что в Тульскую территориальную профсоюзную организацию Межрегионального профсоюза железнодорожников (МПЖ) обратился Тюменькин В.В. с просьбой выступить в защиту его трудовых прав в органах по рассмотрению трудовых споров, в связи с привлечением его к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Тюменькин В.В. работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Приказом и.о. начальника эксплуатационного локомотивного депо Новомосковск ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Тюменькин В.В. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение требований п.5 должностной инструкции для работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо Дирекции тяги № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, был лишен премии за июнь 2024 года в размере 100 %. С дисциплинарным взысканием Тюменькин В.В. не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В результате неправомерных действий руководства депо Тюменькин В.В. испытал и испытывает до настоящего времени нравственные страдания, тем самым ему причинен моральный вред, который оценивает в 2000 рублей.
В судебном заседании истец Тюменькин В.В. поддержал исковые требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель истца Тюменькина В.В. – Межрегионального профсоюза железнодорожников Казарина О.В. в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, ранее в судебном заседании поддержала исковые требования Тюменькина В.В. с учетом уточнений.
Представитель ответчика – ОАО «РЖД» по доверенности Быкова К.М. в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в иске отказать, представив письменные возражения по иску, в которых указано, что ОАО «РЖД» суду представлена совокупность доказательств, позволяющая достоверно установить присутствие Тюменькина В.В. на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Обращает внимание, что премия носит стимулирующий характер, не гарантирована работодателем, ввиду чего ее выплата является правом работодателя, а не обязанностью. Помимо этого, истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт причинения морального вреда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Основания возникновения трудовых отношений описываются в ст.16 Трудового кодекса РФ, где указывается, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Заключая трудовой договор, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину (ст.21 Трудового кодекса РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.
Согласно ч.1 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии со ст.189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Согласно п.2 ч.1 ст.192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5 ст.192 Трудового кодекса РФ).
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст.193 Трудового кодекса РФ.
В п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.
Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.
Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.
В силу ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание только лишь за совершение дисциплинарного поступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Не может считаться дисциплинарным проступком нарушение работником правил поведения в рабочее время.
При этом обязанности должны быть зафиксированы в трудовом договоре, должностной инструкции либо в локальных нормативных актах работодателя, а работник должен быть ознакомлен с ними под роспись (ст.21, ч.3 ст.68 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и Тюменькиным В.В. заключен трудовой договор №, по условиям которого Тюменькин В.В. принят на работу по <данные изъяты> на неопределенный срок, дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ, без испытания, характеристики условия труда вредные.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и Тюменькиным В.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым он переводится на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с возложением на него обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.
В соответствии с должностной инструкцией работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо Дирекции тяги № от ДД.ММ.ГГГГ, машинист и помощник машиниста локомотивов, а также кочегар (на паровозе) относятся к работникам локомотивной бригады.
Согласно п.5 вышеуказанной должностной инструкции работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо Дирекции тяги, в обязанности локомотивной бригады входит заступать на работу в подготовленном состоянии и во время, определенное графиком работы, или по вызову дежурного по делу или нарядчика.
Приказом Московской дирекции тяги Дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» от 29.07.2022 №ЦТ-91 утверждено Типовое положение о премировании работников эксплуатационных локомотивных депо Дирекции тяги за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности. Разделом 4 определен порядок начисления премии работникам.
Пунктом 5 приказа эксплуатационного локомотивного депо Новомосковск Московской дирекции тяги Дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» от 20.06.2024 №МСК ТЧЭ-36-417 «О проведении обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров и обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров работников эксплуатационного локомотивного депо Новомосковск, определенных перечнем профессий работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателя медицинское освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения)» предусмотрено обеспечение одновременной явки работников локомотивной бригады в кабинет ПРМО для прохождения предрейсовых и послерейсовых осмотров. Согласно п.7 не допускать работника депо к работе и обеспечить и обеспечить его отстранение от рейса (смены) по результатам предрейсового осмотра, проведенного медицинским работником кабинета ПРМО, в соответствии с п.26 настоящего приказа. Пунктом 9 предусмотрена обязанность ответственного руководителя депо (согласно графика дежурств командно-инструкторского состава эксплуатационного локомотивного депо Новомосковск Московской дирекции тяги) обеспечить присутствие не менее 2 свидетелей (дежурного, нарядчика или др.) при проведении работниками депо повторного количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе или предварительного химико-токсикологического исследования на употребление наркотических средств и иных токсических веществ. Пунктами 24 и 25 данного приказа также предусмотрено наличие двух свидетелей со стороны работодателя при проведении повторного количественного измерения алкоголя и отборе биологической жидкости организма (мочи).
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тула ОАО «РЖД» заключен договор №Д-7Т на оказание медицинских и психофизиологических услуг по обеспечению безопасности движения поездов.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тула ОАО «РЖД» заключены дополнительные соглашения №Д-7Т-2/1320076, №10 к договору на оказание медицинских и психофизиологических услуг по обеспечению безопасности движения поездов от 28.02.2014 №Д-7Т.
ДД.ММ.ГГГГ министерством здравоохранения Тульской области выдана лицензия ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Тула на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).
При прохождении истцом Тюменькиным В.В. предрейсового медицинского осмотра медицинской сестрой ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г.Тула ФИО6 установлено <данные изъяты>, что было внесено в карту регистрации признаков <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут. Время и показания прибора, тип прибора отражены в указанной карте: в 11:25 по показаниям прибора <данные изъяты> № срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ – 0,21 мг/л; 11:39 по показаниям прибора <данные изъяты> № срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; в 11:45 по показаниям прибора <данные изъяты> № срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. В карте имеются подписи свидетелей: ФИО8, ФИО9
<данные изъяты>
<данные изъяты>
По результатам предрейсового осмотра Тюменькин В.В. направлен <данные изъяты>
Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного врачом (фельдшером) ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал, у Тюменькина В.В. состояние опьянения не установлено.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что работает медицинской сестрой в <данные изъяты>» г.Тула. ДД.ММ.ГГГГ у нее проходил предрейсовый осмотр Тюменькин В.В., у которого <данные изъяты>
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в <данные изъяты>» г.Тула. При проведении медицинского осмотра Тюменькина В.В. <данные изъяты>.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9, показал, что работает машинистом-инструктором локомотивных бригад в ОАО «РЖД», Тюменькин В.В. является его подчиненным. ДД.ММ.ГГГГ он находился на работе, ему позвонил дежурный по депо ФИО8, пояснив, что у Тюменькина В.В. прибор <данные изъяты>. Его (ФИО9) пригласили медицинские сотрудники для подписания документов, после чего по истечении двух часов он повез Тюменькина В.В. ГУЗ «ТОНД», <данные изъяты>.
Из должностной инструкции медицинской сестры кабинета для проведения предрейсовых медицинских осмотров эксплуатационного локомотивного депо Новомосковск (на ст.Узловая) ФИО10, с которой последняя ознакомилась, следует, что одной из задач проведения предрейсовых и предсменных медицинских осмотров работников является предотвращение допуска к рейсу (смене) работников в случае наличия признаков употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ (п.2). Пунктом 7 данной должностной инструкции предусмотрено выявление паров алкоголя в выдыхаемом воздухе с использование технических средств измерения, разрешенных к применению и поверенных в установленном порядке. В случаях, когда после проведения первого измерения получены показания, превышающие предельно допустимую концентрацию паров алкоголя в выдыхаемом воздухе с учетом допустимой погрешности технического средства измерения, через 15 минут проводится повторное измерение паров алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием прибора индикации алкоголя другого типа в присутствии двух свидетелей.
Из протокола совещания у начальника эксплуатационного локомотивного дело Новомосковск Московской дирекции тяги №МСК ТЧЭ-36-1187/пр от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на нем присутствовали: заместитель начальника депо (по кадрам и социальным вопросам) ФИО11, исполняющий обязанности машиниста-инструктора локомотивных бригад ФИО9, заместитель главного врача <данные изъяты> г.Тула ФИО12, заведующая поликлиникой на ст.Узловая ФИО13, медицинские сестры ФИО6, ФИО7, председатель ППО депо ФИО14, машинист тепловоза Тюменькин В.В., председатель Тульский ТО МПЖ Казарина О.В. Произошедший случай квалифицирован как нарушение требований п.5 Должностной инструкции для работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо №2714р в части заступления на работу в неподготовленном состоянии, машиниста тепловоза Тюменькина В.В. решено привлечь к дисциплинарной ответственности в порядке ст.192 Трудового кодекса РФ.
Из уведомления о необходимости дать объяснение следует, что оно подготовлено на имя Тюменькина В.В. ДД.ММ.ГГГГ, которому предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить письменное объяснение по факту случая допущенного срыва работы в сутки ДД.ММ.ГГГГ.
Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, составленных и содержащих подписи заместителя начальника депо (по кадрам и социальным вопросам) ФИО11, и.о. начальника резерва локомотивных бригад ФИО15, машиниста тепловоза ФИО16 следует, что ДД.ММ.ГГГГ Тюменькину В.В. зачитан вслух протокол от ДД.ММ.ГГГГ №МСК ТЧЭ-36-1187/пр «О случае допущенного срыва работы в сутки 08.06.2024» машинистом тепловоза Тюменькиным В.В., ознакомиться с которым Тюменькин В.В. отказался; также ДД.ММ.ГГГГ Тюменькину В.В. было зачитано вслух уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости дать письменное объяснение по случаю допущенного срыва работы в сутки ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза Тюменькиным В.В., ознакомиться под роспись с которым Тюменькин В.В. отказался.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного и содержащего подписи заместителя начальника депо (по кадрам и социальным вопросам) ФИО11, главного инженера ФИО17, заместителя начальника депо (по эксплуатации) ФИО18 следует, что ДД.ММ.ГГГГ машинисту тепловоза Тюменькину В.В. было предложено в течение 2 рабочих дней представить письменные объяснения по факту неисполнения (или ненадлежащего исполнения) своих должностных обязанностей, выразившегося в допущенном срыве работы в сутки ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом и.о. начальника эксплуатационного локомотивного депо Новомосковск Московской дирекции тяги Дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №/в к машинисту тепловоза Тюменькину В.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора в соответствии с п.2 ст.192 Трудового кодекса РФ за нарушение требований п.5 Должностной инструкции для работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо Дирекции тяги №2714/р от 25.12.2017.
Основанием для применения данного дисциплинарного взыскания послужили: протокол совещания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О случае допущенного срыва работы в сутки 08.06.2024»; акт об отказе получения уведомления о необходимости дачи объяснения по факта допущенного срыва работы в сутки ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Тюменькиным В.В. от ДД.ММ.ГГГГ; акт об отказе дачи объяснения машинистом тепловоза Тюменькиным В.В. от ДД.ММ.ГГГГ по случаю допущенного срыва работы в сутки ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно разъяснениям п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в силу ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст.6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст.14 (п.1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, а также, принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч.1 ст.195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5 ст.192 Трудового кодекса РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.
Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).
Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.
Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.
Проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке. Дисциплинарная ответственность работника наступает только за виновное неисполнение им возложенных на него трудовых обязанностей.
В целях обеспечения принципа законности элементы объективной стороны дисциплинарного проступка должны быть установлены работодателем при привлечении работника к дисциплинарной ответственности, указаны в приказе о наложении дисциплинарного взыскания, а затем проверены органом, рассматривающим трудовой спор. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке.
На конкретный дисциплинарный проступок, который явился поводом к применению в отношении работника меры дисциплинарной ответственности, должно быть указано в приказе.
При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.
В силу ч.3 ст.25 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу и (или) подвергающиеся воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса, проходят за счет средств работодателей обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Работники железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и перечень профессий которых определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения).
Допускается проведение в медицинских организациях, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют открытое акционерное общество «Российские железные дороги» или его дочерние общества, в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья медицинских осмотров, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. Для проведения таких медицинских осмотров указанные медицинские организации вправе привлекать медицинских работников иных медицинских организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Проведение таких медицинских осмотров не осуществляется в отношении работников, выполняющих работы, непосредственно связанные с управлением железнодорожным подвижным составом, осуществляющим перевозку пассажиров, а также опасных грузов при выполнении специальных железнодорожных перевозок.
Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте, а также порядок проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров и обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров, в том числе с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Приказом Минтранса России от 27.10.2023 №355 установлен Порядок проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров и обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров работников, определенных Перечнем профессий работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), в том числе с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья (далее – Порядок).
В соответствии с п.1 обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры и обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры (далее соответственно - предрейсовые медицинские осмотры, послерейсовые медицинские осмотры) работников, определенных Перечнем профессий работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), являющимся приложением к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 17.07.2023 №253, в том числе с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья (далее - работники), проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное медицинское образование, медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя (далее соответственно - медицинский работник, медицинская организация), при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым).
Предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (п.2 Порядка).
На основании п.4 Порядка предрейсовые медицинские осмотры и послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинским работником в отношении работников в следующем объеме: 1) сбор жалоб, визуальный осмотр, выявление наличия признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и (или) остаточных явлений такого опьянения; 2) общая термометрия; 3) измерение артериального давления на периферических артериях и исследование пульса; 4) количественное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе; 5) определение наличия психоактивных веществ в моче в случае, установленном пунктом 6 настоящего Порядка.
В случае регистрации у работника отклонения величины артериального давления или частоты пульса от нормативных значений (при учете индивидуальных особенностей) проводится не более двух повторных исследований с интервалом не менее 5 минут и не более 10 минут с документальной фиксацией каждого произведенного замера артериального давления.
В случае неявки работника на повторное исследование учитываются первично полученные результаты измерения артериального давления на периферических артериях и исследования пульса.
Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, указанное в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, проводится медицинским работником при помощи медицинских изделий, зарегистрированных в установленном порядке и внесенных в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (п.5 Порядка).
Согласно п.6 Порядка при получении положительных результатов наличия алкоголя в выдыхаемом воздухе и (или) наличии клинических признаков опьянения медицинским работником для определения наличия психоактивных веществ производится отбор биологического объекта (мочи) работника и проведение химико-токсикологических исследований в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.01.2006 №40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ».
Приказом Минздрава России от 18.12.2015 №933н Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно приложению №1 (далее – Порядок проведения медицинского освидетельствования).
Указанный Порядок проведения медицинского освидетельствования регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (далее - медицинское освидетельствование) (п.1).
Согласно п.2 Порядка проведения медицинского освидетельствования, целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением №1 к настоящему Порядку (п.3 Порядка проведения медицинского освидетельствования).
Подпунктом 5 п.5 Порядка проведения медицинского освидетельствования предусмотрено проведение медицинского освидетельствования в отношении работника, появившегося на работе с признаками опьянения, - на основании направления работодателя.
На основании п.8 Порядка проведения медицинского освидетельствования в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением №2 к настоящему приказу (далее - Акт).
Абзацем 2 п.12 Порядка проведения медицинского освидетельствования предусмотрено, что при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в пп.2-10 п.5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением №2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.
Медицинское заключение «состояние опьянения не установлено» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в пп.2-10 п.5 настоящего Порядка, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ (п.18 Порядка проведения медицинского освидетельствования).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2006 №40 утверждено Положение об организации работы химико-токсикологической лаборатории наркологического диспансера (наркологической больницы) согласно приложению №1 (далее – Положение).
В соответствии с п.1 Положения химико-токсикологическая лаборатория наркологического диспансера (наркологической больницы) (далее - ХТЛ) является структурным подразделением наркологического диспансера или наркологической больницы.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.196 ГПК РФ, при принятии решения, суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.
Бремя доказывания законности наложенного дисциплинарного взыскания лежит на работодателе.
По настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований Тюменькина В.В., возражений ответчика относительно иска и приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные отношения, являются следующие обстоятельства: допущены ли Тюменькиным В.В. нарушения трудовых обязанностей, явившиеся поводом для привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде выговора; соблюдены ли работодателем процедура и сроки применения дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст.193 Трудового кодекса РФ.
При этом состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом.
Обосновывая применение к Тюменькину В.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/в, работодатель указал на нарушение истцом п.5 Должностной инструкция для работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо Дирекции тяги, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р, согласно которого в обязанности работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо Дирекции тяги входит заступать на работу в подготовленном состоянии и во время, определенное графиком работы, или по вызову дежурного по делу или нарядчика.
Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу, что истцом не доказано наличие алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения у Тюменькина В.В., явившееся поводом для привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
ДД.ММ.ГГГГ Тюменькин В.В. в установленное время явился на работу, перед которой обязан пройти предрейсовый медицинский осмотр. При прохождении медицинского осмотра у Тюменькина В.В. медицинскими сотрудниками было установлено <данные изъяты>. Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ у Тюменькина В.В. состояние опьянения не установлено.
Из разъяснений, содержащихся в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом.
Таким образом, факт появления работника на работе в состоянии опьянения может фиксироваться по его внешним проявлениям наблюдавшими работника людьми, не являющимися специалистами в таком доказывании и может подтверждаться любыми достоверными доказательствами, это вытекает из ст.ст.55, 59-60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: устными (показания свидетелей) и письменными (акты о появлении работника на работе в состоянии опьянения, акты об отстранении работника).
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вместе с тем, представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности не позволяют сделать бесспорный вывод о нахождении Тюменькина В.В. на работе в состоянии алкогольного опьянения.
Так, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что гиперемия кожных покровов лица у Тюменькина В.В. могла быть от жаркой погоды, свидетель ФИО9 показал, что при сопровождении Тюменькина В.В. на медицинское освидетельствование, следуя с ним в одном автомобиле, не заметил признаков опьянения.
При этом суд учитывает, что п.7 должностной инструкции медицинской сестры кабинета для проведения предрейсовых медицинских осмотров эксплуатационного локомотивного депо Новомосковск (на ст.Узловая) предусмотрено, что в случаях, когда после проведения первого измерения получены показания, превышающие предельно допустимую концентрацию паров алкоголя в выдыхаемом воздухе с учетом допустимой погрешности технического средства измерения, через 15 минут проводится повторное измерение паров алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием прибора индикации алкоголя другого типа в присутствии двух свидетелей.
Вместе с тем, из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что одновременно два свидетеля, указанные в карте регистрации употребления алкоголя одновременно не присутствовали при повторном измерении паров алкоголя.
Поскольку условием законного применения дисциплинарного взыскания применительно к данному делу является доказанность со стороны работодателя наличия в действительности факта неправомерного поведения работника, наличие неустранимых сомнений в совершении работником вменяемого ему проступка не позволяет считать применение к нему мер ответственности обоснованным.
Кроме того, суд учитывает, что тяжесть совершенного проступка является оценочной категорией, при которой учитываются характер этого проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины работника, степень нарушения его виновным действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также данные, характеризующие личность работника и его профессиональную деятельность.
Вместе с тем, работодателем не представлены доказательства того, что при принятии в отношении истца решения о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора учтена тяжесть вменяемого в вину истцу дисциплинарного проступка, предшествующее поведение Тюменькина В.В., его отношение к труду, а также то, что вид применяемого взыскания учитывается при премировании работников.
В 2023 году <данные изъяты> Тюменькину В.В. за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и качественный подход к выполнению поставленных задач, и достижение высоких производственных показателей объявлена благодарность.
Кроме того, суд учитывает, что какие-либо неблагоприятные последствия для работодателя не наступили.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности привлечения Тюменькина В.В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ №/в.
Поскольку приказ о применении дисциплинарного взыскания является незаконным, следовательно, Тюменькин В.В. был незаконно лишен премии за июнь 2024 года.
Из ведомости начисленных сумм по 011 виду оплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тюменькину В.В. (табельный №) рассчитана премия 11429,8977 руб.
Из приложения № к приказу начальника эксплуатационного локомотивного депо ТЧЭ-36 Новомосковск «О премировании работников за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности» за июнь 2024 года от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Тюменькину В.В. снижен размер премии на 100%, размер премии к начислению – 0.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истцом заявлена ко взысканию невыплаченная премия в размере 11429,89 руб., таким образом, с ОАО «РЖД» в пользу Тюменькина В.В. подлежит взысканию невыплаченная премия за июнь 2024 года в размере 11429,89 рублей.
Рассматривая исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии со ст.1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В ходе рассмотрения дела приказ ДД.ММ.ГГГГ №/в о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении Тюменькина В.В. признан незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем, суд считает, что действиями ответчика были нарушены права работника Тюменькина В.В., чем ему причинен моральный вред.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из фактических обстоятельств дела, доводов истца о характере и степени причиненных истцу страданий, тяжесть допущенных ответчиком нарушений трудового законодательства, степень физических и нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости, индивидуальные особенности истца и финансовое состояние ответчика.
Довод представителя ответчика о том, что истцом не доказан факт причинения морального вреда, не может быть принят во внимание, поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истца со стороны работодателя, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.
В связи с чем, суд полагает соответствующей характеру причиненных истцу нравственных страданий компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
Данный размер согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (ст.ст. 21 и 53 Конституции РФ), а также с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшей стороны и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда.
Рассмотрев дело в пределах заявленных истцом и поддержанных в судебном заседании исковых требований с учетом уточнений, суд считает, что исковые требования Тюменькина В.В. подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 №259-ФЗ) по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4000 рублей (п.1); при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей (п.3).
Поскольку истец при подаче настоящего иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая, что судом удовлетворено требование имущественного характера в размере 13000 руб. и неимущественного характера о взыскании компенсации морального вреда, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Узловский район государственная пошлина в размере 7000 руб. (4000 + 3000).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования межрегионального профсоюза железнодорожников в интересах Тюменькина Владислава Викторовича к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании премиальной выплаты, компенсации морального вреда – удовлетворить.
Признать незаконными и отменить приказ и.о. начальника эксплуатационного локомотивного депо Новомосковск – структурного подразделения Московской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ №/в «О применении дисциплинарного взыскания» в виде выговора в отношении Тюменькина Владислава Викторовича.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (местонахождение: г.Москва, ул.Новая Басманная, д.2/1, стр.1, ИНН 7708503727, дата регистрации 23.03.2003, ОГРН 1037739877295) в пользу Тюменькина Владислава Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <данные изъяты>) невыплаченную премию за июнь 2024 года в размере 11429 (одиннадцать тысяч четыреста двадцать девять) рублей 89 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей, всего 13429 (тринадцать тысяч четыреста двадцать девять) рублей 89 копеек.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (местонахождение: г.Москва, ул.Новая Басманная, д.2/1, стр.1, ИНН 7708503727, дата регистрации 23.03.2003, ОГРН 1037739877295) в доход бюджета муниципального образования Узловский район государственную пошлину в сумме 7000 (семь тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 16.01.2025.
Председательствующий