Решение по делу № 33-364/2021 от 26.12.2020

Председательствующий по делу                          дело № 33-364/2021

    Судья Яскина Т.А.             (33-4555/2020)

(дело в суде первой инстанции № 2-17/2020,

УИД 75RS0015-01-2019-001297-85)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи                 Кожиной Е.А.

и судей краевого суда                          Комковой С.В., Процкой Т.В.

при ведении протокола помощником судьи     Базаржаповой А.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 2 февраля 2021 г. гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, муниципальному району «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Гаврилову С. К., Шмелеву М. В. о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки

по апелляционному представлению помощника Краснокаменского межрайонного прокурора Лелекова М.В.

на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 21 мая 2020 г., которым постановлено:

В удовлетворении иска Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Гаврилову С. К., Шмелеву М. В. о признании недействительным договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> от 24.07.2012 г. №, заключенного между Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и ИП Гавриловым С.К., применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> от Гаврилова С.К. в Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск», аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об аренде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, отказать.

    Заслушав доклад судьи Кожиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. По заявлению ООО «Агрохолдинг» проведена прокурорская проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что 24.07.2012 между администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и ИП Гавриловым С.К. заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №, предметом которого является земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, состоящий из угодий (сенокосов, пастбищ) и прочих земель, предназначенный для ведения животноводства. Договор заключен на 49 лет. В нарушение законодательства спорный земельный участок представлен Гаврилову С.К. для сенокосов и пастбищ без проведения торгов; договор заключен на срок более 3-х лет, то есть больше, чем предусмотрено законом; размер представленного в аренду земельного участка превышает размеры, установленные законом; кроме того, 06.07.2019 Гаврилов С.К. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что является основанием для расторжения договора аренды. С 01.03.2015 указанный земельный участок перешел в распоряжение администрации городского поселения «Город Краснокаменск», однако после передачи полномочий городским поселением проигнорированы существенные изменения законодательства, использование земельного участка не контролировалось, правовые отношения с Гавриловым С.К. не урегулированы. Несоблюдение требований законодательства нарушило экономические интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, прокурор просил суд признать недействительным договор аренды земельного участка; применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка от Гаврилова С.К. в администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» (л.д. 3-6,87).

Определениями суда от 10.09.2019, от 24.04.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Шмелев М.В. (л.д. 79-81), администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (л.д.141-142).

Определениями суда от 27.12.2019, от 26.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Забайкальский Агрохолдинг» (л.д. 100-101), Дербин В.А. (л.д. 127-128).

    Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.156-160).

В апелляционном представлении помощник Краснокаменского межрайонного прокурора Лелеков М.В. просит решение суда отменить, требования прокурора удовлетворить. Ссылается на то, что индивидуальным предпринимателям в соответствии со ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. 25.06.2012) земельные участки предоставляются на торгах. В нарушение вышеизложенных норм индивидуальному предпринимателю Гаврилову С.К. передан земельный участок для ведения животноводства без проведения конкурсных процедур. Кроме этого, согласно выписке из ЕГРИП Гаврилов С.К. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 06.07.2009. Поэтому договор аренды с ним подлежал расторжению в связи с несоответствием арендатора условиям договора. Суд ошибочно ссылается на положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку действие данного закона не распространяется на спорные правоотношения. Полагает, что земельный участок предоставлен с нарушением федерального и регионального законодательства, а также с превышением в несколько раз установленных размеров. ИП Гаврилов С.К. самостоятельно деятельность по ведению животноводства на земельном участке не осуществлял, земельный участок по целевому назначению не использовал, в сентябре 2012 года передал его для использования Шмелеву М.В. и Дербину В.А. (л.д. 172-174).

    До рассмотрения апелляционного представления по существу в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда поступило письменное заявление помощника Краснокаменского межрайонного прокурора Лелекова М.В. об отказе от апелляционного представления.

Обсудив данное заявление, выслушав объяснения прокурора прокуратуры Забайкальского края Камратовой А.Г., поддержавшей отказ от апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Поскольку отказ от апелляционного представления заявлен прокурором до вынесения судом апелляционного определения, подан в надлежащей форме, и иными лицами решение суда не обжаловано, судебная коллегия полагает, что отказ от апелляционного представления подлежит принятию, апелляционное производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора Краснокаменской межрайонной прокуроры от апелляционного представления на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 21 мая 2020 г.

Апелляционное производство по настоящему гражданскому делу прекратить.

Председательствующий:

Судьи: