Решение по делу № 2а-352/2018 от 19.02.2018

Дело № 2а-352/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием помощника прокурора г. Новотроицка Оренбургской области Кирякова Д.В., представителя административного истца Шушкановой Ю.В., административного ответчика Ковалева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к Ковалеву В.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» обратилось с административным иском к Ковалеву В.В. об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что Ковалев В.В. осужден 10.03.2010 года Новотроицким городским судом Оренбургской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.02.2011 года условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 3 года. Постановлением Центрального районного суда г.Оренбурга от 16.11.2011 года срок наказания изменен на 2 года 10 месяцев. 11.12.2012 года ответчик освобожден по постановлению Центрального районного суда г.Оренбурга от 29.11.2012 года в соответствии со ст.79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 26 дней. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23.03.2016 года в отношении Ковалева В.В. установлен административный надзор на срок 1 год с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков. 05.04.2017 года административный надзор в отношении Ковалева В.В. прекращен в связи с истечением срока надзора. После прекращения административного надзора в 2018 году Ковалев В.В. дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В настоящее время не работает, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на профилактическом учете в ОП № 3 МУ МВД России «Орское».

Административный истец просит суд установить в отношении Ковалева В.В. административный надзор сроком до 11.12.2018 года с применением ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в увеселительных местах, где разрешено распитие и (или) продажа спиртных напитков и запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца Шушканова Ю.В. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что в настоящее время гражданин РФ Ковалев В.В. является лицом без определенного места жительства, проживает в подъездах многоквартирных домов по <адрес>, <адрес>, был снят с регистрационного учета по <адрес> с 23.03.2010 года в связи с осуждением.

Административный ответчик Ковалев В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что после освобождения в 2012 году он потерял паспорт гражданина РФ, в связи с отсутствием денежных средств не имеет возможности уплатить государственную пошлину за выдачу паспорта, был привлечен к административной ответственности по ст.19.15 КоАП РФ, снят с регистрационного учета по <адрес> в 2010 году его бывшей женой, проживает фактически на улице, ночует в подъездах домов по <адрес> или <адрес>. Из всех документов устанавливающих его личность на руках имеется только справка об отбытии срока наказания от 11.12.2012 года.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Кирякова Д.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установить в отношении ответчика административный надзор с частичными ограничениями указанными в иске, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Статьей 6 Закон предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10.03.2010 года Ковалев В.В. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы без штрафа, на основании ст.73 УК РФ указанное наказание считается условным с испытательным сроком в 2 года.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.02.2011 года Ковалеву В.В. условное осуждение в виде лишения свободы, назначенное по приговору от 10.03.2010 года отменено и для исполнения назначенного наказания определено его отбывать наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительной колонии общего режима. Данное постановление обжаловано, обставлено без изменения.

Постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга от 16.11.2011 года в связи с приведением приговора в соответствие с действующим законодательством по ходатайству Ковалева В.В. срок наказания изменен на 2 года 10 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы 11.12.2012 года по постановлению Центрального районного суда г.Оренбурга от 29.11.2012 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 года 26 дней.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23.03.2016 года в отношении Ковалева В.В. установлен административный надзор на срок 1 год с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков. В связи с истечением срока надзора, 05.04.2017 года административный надзор в отношении ответчика прекращен.

Согласно ч. 6 ст.9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно абз.3-4 п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусмотрено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных Ковалевым В.В. (от 09.01.2018года и от 22.01.2018 года) следует, что в течении 2018 года Ковалев В.В. дважды признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначалось наказание в виде административного. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, Ковалев В.В. с момента отбытия срока наказания имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении Ковалева В.В. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.1,3 ч.2 ст. 4 Закона).

Согласно характеристике выданной в отношении Ковалева В.В., последний в настоящее время является лицом без определенного места жительства, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в ОП №3 МУ МВД России «Орское». В дежурную часть по подозрению в совершении преступления не доставлялся. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

С учетом личности и характеризующих его данных, факта злоупотребления спиртными напитками, суд приходит к выводу о том, что в отношении Ковалева В.В. следует установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Поскольку из материалов дела и пояснений сторон следует, что Ковалев В.В. в настоящее время не имеет постоянного места жительства или пребывания, суд полагает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области на территории которого согласно представленным доказательствам Ковалев В.В. фактически находится.

Установленный круг административных ограничений суд считает необходимым и достаточным для достижения целей административного надзора.

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом личности осужденного и того основания, что судимость Ковалева В.В. по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10.03.2010 года в силу прямого указания закона погашается 11.12.2018 года, суд считает правильным установить административный надзор в отношении Ковалева В.В. со дня вступления решения суда в законную силу до дня погашения судимости.

Согласно п. 2 ч.3. ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Следовательно, срок административного надзора Ковалева В.В. следует исчислять с момента вступления в законную силу решения суда об установлении в отношении него административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к Ковалеву В.В. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ковалева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости 11.12.2018 года, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков;

- запрещения выезда за границы муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области.

Срок административного надзора в отношении Ковалева В.В. исчислять со дня вступления в законную силу указанного решения суда.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области: Н.Г.Ершова