Решение от 20.11.2023 по делу № 2-3219/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-3219/2023

УИД 34RS0001-01-2023-003769-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи             Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания                 Кардаильской М.Г.,

с участием представителя истца                  Магасумова ФИО9

представителя ответчика                      Арустамян ФИО10,

20 ноября 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшовой ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Меньшова ФИО11. обратилась в суд с иском, измененным в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.65), к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в котором просит:

- признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным и отменить его в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика засчитать указанные периоды в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ;

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением ОСФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) с заявлением о назначении пенсии. Решением ОСФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии. При этом в стаж истца, дающий право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Несогласие истца с решением пенсионного органа явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Истец Меньшова ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Магасумов ФИО9. измененные исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области Арустамян ФИО10. против удовлетворения исковых требований Меньшовой ФИО11 возражала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". С указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Законодатель в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) предусмотрел, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

По общему правилу, согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 1 января 2016 года продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ при достижении возраста, установленного ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, с 2020 года право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 24 месяца с момента достижения указанного возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2. ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Исходя из положений ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Меньшовой ФИО11 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа – 37 лет, необходимого для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ.

При этом из страхового стажа истца исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того отсутствуют начисления по заработной плате.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из обстоятельств дела и представленных документов, Меньшова (Кулькина) ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность руководителя кружка.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность методиста, затем ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего массовым сектором.

ДД.ММ.ГГГГ Меньшова ФИО11. была уволена с занимаемой должности.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и акта по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалах пенсионного дела, Кулькиной (Меньшовой) ФИО11 начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ г. не производилось, иных документов в МКУ «Волгоградский городской архив» не поступало.

Иных доказательств начисления заработной платы истцу в спорные периоды материалы дела не содержат.

Отказывая истцу во включении в страховой стаж по указанным выше основаниям периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что в указанные периоды заработная плата Меньшовой ФИО11 не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не вносились.

Учитывая, что указанные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о законности решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж истца спорных периодов.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований Меньшовой ФИО11 к ОСФР по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, в требовании о взыскании расходов об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░ ░.░.