Решение по делу № 2-757/2015 от 14.04.2015

Дело № 2-757/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 июня 2015 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Сорокиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к закрытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь собственником квартиры по <адрес>, обратилась в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» (далее ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» о признании отсутствующим право собственности на запорное устройство Ду100, расположенное на вводном газопроводе по фасаду многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с договором от 16.05.2014 г. управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт движимого и недвижимого общего имущества жилого дома осуществляет ООО УК «ЛысьваКоммунКомфорт №». Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в указанном жилом доме, на основании заключенного договора между ООО «УК «ЛысьваКоммунКомфорт №» (Управляющая компания) и ООО «Объединенная диспетчерская служба» (ООО «ОДС») выполняет указанная специализированная организация. 31.10.2014 г. ЗАО «Газпром газораспределение Пермь», являющееся поставщиком газа, было приостановлено газоснабжение жилого дома по <адрес> в <адрес> путем перекрытия запорного устройства Ду100, расположенного на фасаде жилого дома. 03.11.2014 г. газоснабжение было возобновлено путем открытия запорного устройства работниками ООО «ОДС» по распоряжению директора. Впоследствии по данному факту в отношении директора ООО «ОДС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, являясь должностным лицом, самоуправно произвел подачу газа путем открытия задвижных систем газораспределения. При рассмотрении данного материала ответчиком, являющимся потерпевшим по делу, было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности, а также технический паспорт на газопровод низкого давления протяженностью 288,80 погонных метров, в соответствии с которым в состав объекта недвижимости, принадлежащего ответчику, также включено запорное устройство Ду100, расположенное на фасаде жилого дома. Считает, что право собственности ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» на запорное устройство зарегистрировано незаконно, поскольку данное отключающее устройство в соответствии с законом отнесено к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома. В частности, об этом свидетельствует формулировка п. 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в соответствии с которой внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. В связи с чем, считает, что запорное устройство входит в состав сети газопотребления, а соответственно является общим имуществом собственников помещений. Аналогичное определение границы сети газопротребления и газораспределения содержится и в Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878, а также Правилах проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 г. № 613. С учетом данных обстоятельств, а также с учетом позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 г., просит признать отсутствующим право собственности ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» на запорное устройство Ду100, расположенное на фасаде жилого дома по <адрес>.

Дополнительным заявлением истец ФИО2 увеличила заявленные требования, просит признать отсутствующим право собственности ответчика на весь газопровод низкого давления протяженностью 288,80 погонных метров, ссылаясь на тот факт, что договор от 18.07.1991 г., на основании которого было зарегистрировано право собственности за ответчиком, не содержит перечень выкупаемого имущества с указанием объектов недвижимого имущества, а соответственно каких-либо данных, подтверждающих тот факт, что спорный объект – газопровод низкого давления протяженностью 288,8 п.м. по <адрес>, включая запорное устройство ДУ100, вошел в состав имущества, переданного по договору в собственность ответчика.

    В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Представитель истицы ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Также пояснил, что данный иск инициирован истцом в связи с нарушением ее прав как долевого собственника общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе запорного устройства ДУ100, которое предназначено для обслуживания жилого дома, а соответственно не может являться собственностью третьих лиц.

    Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что право собственности ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» на газопровод низкого давления протяженностью 288,80 п.м. возникло на законных основаниях, а именно на основании договора о выкупе государственного имущества от 18.07.1991 г., регистрация права собственности была осуществлена ответчиком в соответствии с действующим законодательством, каких-либо неясностей в определении объекта недвижимости при регистрации перехода права собственности у регистрирующего органа не возникло. В связи с чем, считает требования истца в части признания отсутствующим у ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» права собственности на газопровод низкого давления необоснованными. Также не согласна с требованиями истца в части признания отсутствующим права собственности на запорное устройство ДУ100, поскольку в соответствии Правилами содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491, а также и иными нормативными документами, запорное устройство, расположенное по фасаду жилого дома, которое является границей между газопроводом -вводом и сетью газопотребления, не входит в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, что также было подтверждено разъяснениями Минрегионразвития РФ от 18.10.2013 года.

    Представитель ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, дал аналогичные показания.

    Представитель ООО «УК ЛысьваКоммунКомфорт №» и ООО «ОДС» ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании заявленные требования истицы поддержали в полном объеме, просят признать отсутствующим право собственности ответчика на газопровод низкого давления протяженностью 288,80 п.м., расположенного по <адрес>, поскольку данный объект недвижимости, включая запорное устройство Ду100, был зарегистрирован за ответчиком незаконно. Также подтвердили, что запорное устройство Ду100 относится к общедомовому имуществу, которое по договорам между собственниками дома, управляющей компанией и ООО «ОДС» включено в состав внутридомового газового оборудования, находящегося на обслуживании ООО «ОДС».

    Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено судом, ФИО2 является собственником квартиры по <адрес>, что подтверждается копей договора передачи квартиры в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

    В соответствии с п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких

лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении

договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда

Обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости), в соответствии со ст. 549 ГК РФ, продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу ст. 550 ГК РФ, договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.Истица, обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим у ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» права собственности на газопровод низкого давления протяженностью 288,80 п.м, ссылается на факт нарушения ее прав собственника на долю в общем имуществе жилого дома, а также на факт принадлежности запорного устройства Ду100 собственникам помещений многоквартирного жилого дома.

    Как следует из материалов дела, 18.07.1991 г. между Пермским Облисполкомом и ТПО «Пермгазификация» был заключен договор купли-продажи, по условиям ТПО «Пермгазификация» приобрело имущество государственного предприятия по состоянию на 01.07.1991 г. согласно перечня (приложения№) (л.д. 42-47).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 16.08.2011 г. (л.д. 35), на основании указанного выше договора за ЗАО «Фирма Уралгазсервис» зарегистрировано право собственности на газопровод низкого давления, протяженностью 288,80 кв.м по <адрес> (инв. №) (л.д. 35).

Из справки ЗАО «Уралгазсервис» (л.д. 106 т.1), объект недвижимости: газопровод низкого давления, расположенный по <адрес>, имеющий следующие характеристики: год постройки 1988, общая протяженность газопровода 288,80 п.м вошел в состав имущества, переданного в собственность ЗАО «Фирма Уралгазсервис» по договору выкупа государственного имущества от 18.07.1991 г. по перечню имущества, выкупаемого коллективом ТПО «Пермгазификация» по строке 4 «прочие основные фонды».

Данные характеристики объекта недвижимости, право собственности на которое зарегистрировано за ЗАО «Фирма Уралгазсервис», также содержаться в акте приемки газопровода в эксплуатацию и схемы газопровода, содержащейся в инвентарном деле (л.д. 12-14 т.2), согласно которым комиссией был принят в эксплуатацию газопровод <адрес>, включая трубы газовые общей протяженностью 290,6 п.м., включая трубы по фасаду и задвижку газовую Д100.

Как следует из справки (л.д. 10 т.2), в результате реорганизации ЗАО «Фирма Уралгазсервис» переименовано в ЗАО «Газпром газораспределение Пермь».

В силу ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Таким образом, исходя из представленных документов следует, что право собственности на газопровод низкого давления по <адрес> в <адрес> возникло у ответчика на основании договора о выкупе государственного имущества, который сторонами не оспорен и недействительным не признан. Каких-либо данных о том, что у регистрирующего органа возникли какие-либо сомнения относительно объекта переданного по договору в собственность покупателя, в материалах дела не имеется.

С учетом данных обстоятельств, доводы стороны истца относительно незаконной регистрации права собственности на газопровод в виду отсутствия в договоре данных об объектах, переданных в собственность ответчика, суд во внимание не принимает. При этом суд также учитывает, что в ходе судебного заседания стороной истца каких-либо требований относительно договора не заявлялось, а соответственно регистрация права собственности не может быть признана незаконной.

По правилам части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями статьи 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статьи 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов, либо несколько способов. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять лишь этот способ. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Пунктом 58 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что лицо вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, в случае, если это имущество находится в его владении.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом и ответчиком одним и тем же спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты. Из чего следует вывод, что в рамках разрешения такого иска подлежит доказыванию наличие права собственности на спорную вещь, в том числе приобретение истцом права собственности на недвижимую вещь, фактическое владение истцом этой вещью, наличие государственной регистрации права собственности ответчика на соответствующую недвижимую вещь.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По правилам ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 71 Гражданского процессуального кодекса РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В ходе судебного заседания истицей каких-либо доказательств, подтверждающих факт владения ею на праве собственности недвижимым имуществом – газопроводом низкого давления протяженностью 288,8 п.м., а также факт регистрации за ней права собственности на вышеуказанное имущество, не представлено. Напротив, исходя из имеющихся в материалах дела документов судом установлено, что спорное имущество находится в собственности ответчика и в собственности истца не находится и не находилось. Каких-либо данных о том, что ФИО2 ранее обращалась в судебном порядке с требованиями о признании за ней права собственности на спорное имущество, истребовании имущества из чужого незаконного владения, иными требованиями в защиту своих прав, свобод и законных интересов, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования по настоящему делу, в том виде в каком они заявлены истцом, удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истца о том, что запорное устройство Ду100, право собственности на которое зарегистрировано за ответчиком является общей долевой собственностью жильцов многоквартирного дома, поскольку оно относится к внутридомовому газовому оборудованию, необходимому для обслуживания всего жилого дома, суд считает несостоятельными в связи со следующим.

Действительно, в силу положений ст. 289 и ч. 1 ст. 290 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Исходя из смысла указанных норм, право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр).

В силу п. 5, 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. за № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Согласно п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В соответствии с абзацами четвертым и седьмым пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410, к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматур, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

К числу элементов внутриквартирного газового оборудования относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматур, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Из вышеприведенных норм следует, что и внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование имеет в своем составе газопроводы, границы которых, применительно к внутридомовому оборудованию, обозначены местом присоединения к газораспределительной сети или источнику газа и запорным краном (отключающим устройством) на опусках к внутриквартирному оборудованию, а в части внутриквартирного оборудования запорным краном (отключающим устройством) и размещенным внутри помещения бытовым газоиспользующим оборудованием.

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации "Системы газораспределительные. Термины и определения" ГОСТ Р 53865-2010, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 сентября 2010 г. N 242-ст под сетью газораспределения понимается технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений и технических устройств. В свою очередь газопроводом-вводом является газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления, которая представляет собой технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.

В силу п. 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, в состав газораспределительных сетей, в том числе, входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.

    Из водной части СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы, следует, что под газораспределительной системой понимается имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газораспределительная сеть - система наружных газопроводов от источника до ввода газа потребителям, а также сооружения и технические устройства на них. Наружный газопровод - подземный, наземный и (или) надземный газопровод, проложенный вне зданий до наружной конструкции здания. Внутренний газопровод - газопровод, проложенный от наружной конструкции здания до места подключения расположенного внутри зданий газоиспользующего оборудования. Газоиспользующее оборудование - оборудование, использующее газ в качестве топлива. Газовое оборудование - технические изделия полной заводской готовности (компенсаторы, конденсатосборники, арматура трубопроводная запорная и т.д.), используемые в качестве составных элементов газопроводов.

В силу п. 5.1.7 -5.1.8 данного СНиП, отключающие устройства на газопроводах следует предусматривать в том числе перед отдельно стоящими или блокированными зданиями; для отключения стояков жилых зданий выше пяти этажей; перед наружным газоиспользующим оборудованием.

В соответствии с двенадцатым абзацем пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, под приостановлением подачи газа понимается совокупность действий технического характера (в том числе перекрытие запорной арматуры), которые выполняются исполнителем в предусмотренных Правилами случаях, и результатом которых является прекращение подачи газа внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм следует, что запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, поскольку фактически является приспособлением, с использованием которого осуществляется полное прекращение подачи газа.

    То обстоятельство, что запорное устройство, расположенное на фасаде жилого дома не может быть отнесено к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома, подтверждается также и письменными разъяснениями Инспекции государственного жилищного надзора ПК (л.д. 48-49 т.2), Ростехнадзора по ПК (л.д. 51 т.2), Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства ПК (л.д. 67 т.2), а также письмом Минрегиона России от 18.10.2013 г. за № 19706-ВГ/11.

    Более того, тот факт, что принадлежность отключающей арматуры на границе сетей газораспределения и внутридомового газового оборудования определяется на стадии проектирования, что в данном случае и было осуществлено ответчиком, был подтвержден в судебном заседании представителем Ростехнадзора по ПК, допрошенным в качестве специалиста.

С учетом данных обстоятельств судом не принимается в качестве доказательства представленное стороной истца заключение юрислингвистического исследования от 30.06.23015 года (л.д. 58-65 т.2). В силу ст. 188 ГПК РФ в необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств суд может привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества). Однако консультация специалиста или его заключение не являются доказательствами и не названы в числе доказательств в ст. 55 ГПК РФ.ьБолее того, суд учитывает, что эксперт, проводящий лингвистическое исследование, не может давать правовую оценку тех или иных понятий, содержащихся в нормативно-правовых актах, в данном случае это прерогатива суда.

    При отказе в удовлетворении исковых требований истицы в части запорного устройства суд учитывает, что в соответствии с определением, содержащимся в рекомендациях по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 27.12.2012 г. № 784, оно не относится к объектам недвижимого имущества, а соответственно требования истца не могут быть разрешены в порядке признания отсутствующим права собственности.

С учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 52 Постановления Пленумов N 10/22 относительно возможности обращения с требованием о признании права отсутствующим, такой способ защиты прав может быть использован в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица на которое, просит признать отсутствующим. Применение такого способа защиты права как признание права отсутствующим возможно при условии установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. В данном случае истец не является собственником или владельцем спорного объекта недвижимого имущества – газопровод низкого давления протяженностью 288,80 п.м., а соответственно оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Ссылку истца и третьих лиц на представленные договоры по обслуживанию внутридомовому газовому оборудованию и приложения к ним, из которых следует, что ранее ответчиком при обслуживании иных многоквартирных жилых домов в г. Лысьве взималась плата за обслуживание запорного устройства, расположенного на фасаде жилого дома, суд во внимание не принимает, поскольку данные доводы не относятся к рассматриваемому делу.

Также по вышеуказанным обстоятельствам не могут быть приняты во внимание доводы представителя истца и третьих лиц о том, что в соответствии с договором по оказанию услуг по техническому обслуживанию внутридомовому газовому оборудованию многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «ЛысьваКоммунКомфорт», в том числе жилого дома по <адрес> в <адрес>, в состав ремонтных работ, выполняемых ООО «ОДС» в рамках данного договора, включены работы по замене, демонтажу отдельных участков газопроводов сети газопотребления, замена отключающих устройств, соединительных деталей, замена узлов и деталей, устранение утечек газа, ремонт креплений и опор, окраска газопроводов. В данном случае вопрос законности включения в состав работ тех или иных услуг по договору, а также предъявления оплаты за проведение данных работ, не может быть решен в рамках данного дела.

При отказе в удовлетворении заявленных требований суд также учитывает, что в силу п. 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878, газораспределительные сети в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Таким образом, с учетом назначения запорного устройства – полное прекращение газа в жилой дом по <адрес> в <адрес>, при необходимости, а именно в случае утечки газа либо иных аварийный ситуаций, к нему должен обеспечиваться беспрепятственный доступ аварийно – ремонтных служб, в том числе и ЗАО «Газпром газораспределение Пермь».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований к ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» о признании отсутствующим права собственности на газопровод низкого давления протяженностью 288,80 погонных метров, расположенного по адресу <адрес> в <адрес>, ФИО2 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:        (подпись)

Копия верна.

Судья: