Решение от 25.04.2019 по делу № 2а-1172/2019 от 26.11.2018

Дело № 2-1172/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего     М.Ю. Овсянниковой

при секретаре     А.С.Шавыриной,    

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Беликовой ФИО15, Беликовой ФИО16, Беликова ФИО17, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Беликова ФИО18 к администрации г.Барнаула, межведомственной комиссии для оценки помещений муниципального жилищного фонда г.Барнаула о признании заключения, постановления незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Беликова Е.В., Беликова Н.А., Беликов А.Е. действующий в своих интересах и в интересах Беликова С.А., обратились в суд с административным иском к межведомственной комиссии для оценки помещений муниципального жилищного фонда г.Барнаула о признании незаконным заключения межведомственной комиссии администрации г.Барнаула № 66 от 11.09.2013, признании квартиры № 1 жилого дома по .... пригодной для проживания.

В обоснование указали, что административные истцы являются собственниками долей квартиры №1 жилого дома, расположенного по .... (по ? доли каждый). Спорный жилой дом является многоквартирным. Весной 2018 года началась газификация нагорной части г.Барнаула, в которой находится квартира. В процессе подачи заявления они узнали о том, что дом по проезду .... является аварийным, подлежащим сносу, следовательно, газификация дома запрещена.

Обратившись в комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, получили заключение №66 от 11.09.2013 о признании спорного дома аварийным без технического заключения, подготовленного ООО «Земстройпроект».

С указанным заключением межведомственной комиссии административные истцы не согласны, поскольку о признании дома аварийным и подлежащим сносу они в администрацию города Барнаула не обращались; никаких документов ответчику не предоставляли; спорное заключение не получали, к работе комиссии их, как собственников квартиры, расположенной в доме, не привлекали.

Квартира №1 находится в прекрасном состоянии, проведен ремонт, квартира не имеет с другими собственниками общих коммуникаций, имеется отдельный вход, никаких видов ремонта дому не требуется.

В представленном уточненном административном иске требования дополнены, административные истцы просят также признать незаконным постановление администрации города Барнаула №2056 от 14.10.2016 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по ....».

В обоснование ссылаются на то, что административными ответчиками нарушена процедура изъятия земельного участка, установленная нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, для изъятия объекта под муниципальные нужды должно быть обосновано, т.е. должны быть документы территориального планирования (генеральный план), которые подлежат официальному опубликованию, и должны содержать сведения об объекте (ст.56.3 п.4 ЗК РФ, ст.92 К РФ), однако ответчик их не предоставил, как и сведения об опубликовании.

За 60 дней до принятия решения об изъятии земельного участка уполномоченный орган должен проводить мероприятия по выявлению правообладателей спорного земельного участка и указывать их данные в сообщении, а собственник должен предоставлять уполномоченному органу документы, подтверждающие его право на земельный участок и жилой дом, расположенный на нем. Никто из собственников спорных квартир и земельного участка документы не предоставлял.

Решение об изъятии земельного участка принимается по инициативе органа, уполномоченного на принятие такого решения, а также по ходатайству государственных учреждений, для нужд которых изымается земельный участок, однако не предоставлено ни одного документа, который бы объяснил цель изъятия спорного земельного участка.

После проведения всех указанных этапов, предшествующих появлению решения об изъятии, между собственниками и уполномоченным органом заключается соглашение, которое по существу является договором купли-продажи или мены.

Считают, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском пропущен по уважительным причинам. Административные истцы никогда не получали почтовое письменное уведомление об аварийности жилого дома и изъятии их земельного участка. Подписи в почтовых уведомлениях от 18.12.2013 не принадлежат ни Беликовой Е.В., ни Беликову А.Е. В отношении Беликовой Н.А. и Беликова С.А. уведомления отсутствуют. В период с 2010 по 2018 годы Беликова Н.А. проживала в г.Санкт-Петербурге.

Надлежащим уведомлением и началом срока для обращения в суд следует считать дату получения 12.10.2018 Беликовыми ответа администрации города о признании дома аварийным.

Оспариваемое постановление №2056 от 14.10.2016 административным истцам никогда не вручалось.

административные истцы обращались в Центральный районный суд г. Барнаула в рамках гражданско-процессуального законодательства, однако 13.11.2018 исковой материал возвращен.

Судом к участию в деле административным соответчиком привлечена админи░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░8, ░░░9, ░░░12, ░░░10, ░░░11

    ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░ 2013 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░9, ░░░12, ░░░10, ░░░11 ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.218 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.8 ░░.226 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 9 ░ 10 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░.9 ░░.226 ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░:

1) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

2) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░;

3) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░:

░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░);

░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░) ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░;

4) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.10 ░░.226 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) (░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░