Решение по делу № 2а-446/2021 от 13.12.2021

УИД <*****>

Дело № 2а-446/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск 29 декабря 2021 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Спиридонове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Вилюйского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Борисовой Т.К., врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вилюйского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Ивановой М.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании бездействий незаконными,

установил:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с иском к административным ответчикам, просит признать незаконным бездействие врио начальника Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) Ивановой М.В., выраженное в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) Борисовой Т.К., выраженное в не направлении процессуальных документов, а также в части своевременного истребования сведений из Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о наличии оружия, ответов из Росреестра, органов ЗАГС, Гостехнадзора, ГИМС, службы занятости населения, в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ, обязать должностных лиц устранить нарушения прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ.

В обоснование исковых требований указано, что в Вилюйском РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) находится исполнительное производство №*****-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №*****, выданного мировым судьей судебного участка № 11 Вилюйского района Республики Саха (Якутия), в отношении Афанасьева П.И. ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике установлено, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и предпринятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали. Указанная в исполнительном документе сумма в пользу взыскателя не взыскана. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушен принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. На протяжении длительного времени судебным приставом-исполнителем не истребована информация о зарегистрированных правах должника на объекты недвижимости, самоходную технику, маломерные суда, гражданское оружие, сведения о лице, с которым заключен брак, о постановке на учете в центре занятости. Также не предприняты меры по привлечению виновных должностных лиц к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в части предоставления сведений о зарегистрированных правах должника. Судебный пристав-исполнитель, направляя запросы в регистрирующие и контролирующие органы, ограничился пределами своего региона, когда как закон позволяет ему получать информацию о зарегистрированных правах на всей территории РФ. От судебного пристава-исполнителя в адрес должника не поступало предложение об указании имущества, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. У судебного пристава-исполнителя имелось основание вручить должнику постановление о предоставлении необходимых сведений и документов, обязывающих предоставить информацию об его имуществом положении, получаемых доходах, о предоставлении копии паспорта. Начальник службы судебных приставов надлежащим образом не контролировал деятельность отделения. Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности не направлялась.

Представитель административного истца Филатова А.А. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители УФССП по Республике Саха (Якутия), заинтересованное лицо Афанасьев П.И., извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явились, причины неявки не сообщили.

Судебный пристав-исполнитель Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) Борисова Т.К., врио начальника - старший судебный пристав Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) Иванова М.В. в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Судебный пристав-исполнитель Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) Борисова Т.К. направила отзыв на административное исковое заявление, где просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием нарушений прав и законных интересов взыскателя. Так, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение поступил судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №*****, выданный мировым судьей судебного участка № <*****> Республики Саха (Якутия), о взыскании с Афанасьева П.И. задолженности в размере 10 200 руб. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №*****-ИП. В отношении должника имеется три исполнительных производства о взыскании задолженности в размере 170 064 руб. 03 коп. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении на выезд должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено ИП <*****>. ДД.ММ.ГГГГ наложены аресты на счета, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», «АТБ» (ПАО), ПАО «Совкомбанк». ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на счет, находящийся в ООО «Хоум кредит энд финанс банк». ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЗАГС, ГИМС, Гостехнадзор, МВД на наличие сведений о зарегистрированном оружии. Транспортные средства за должником не числятся, недвижимость отсутствует. Афанасьев П.И. в <*****> не проживает, удержания производятся из заработной платы.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При рассмотрении административного дела об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя проверке подлежит совокупность условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей, и.п. мирового судьи судебного участка №<*****> Республики Саха (Якутия) вынесен судебный приказ по делу №***** о взыскании с Афанасьева П.И. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» части задолженности по кредитному договору №***** от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного акта судебным приставом-исполнителем Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) Борисовой Т.К. возбуждено исполнительное производство №*****-ИП.

В соответствии со ст.ст.2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов исполнительного производства №*****-ИП в отношении должника Афанасьева П.И. следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Суд находит доводы административного иска необоснованными, поскольку материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем действия по исполнению исполнительного документа в отношении должника Афанасьева П.И. осуществлены в пределах предоставленных законом полномочий: направлены запросы в организации и органы, находящиеся на территории РФ.

Кроме того судебный пристав-исполнитель с учетом предоставленной законом компетенции самостоятельно определяет необходимый перечень совершения исполнительных действий.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п.15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Доводы административного истца об отсутствии предложения со стороны судебного пристава-исполнителя должнику указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, также признаются несостоятельными, поскольку законом не предусмотрена такая обязанность у судебного пристава-исполнителя.

Доводы о непринятии судебным приставом-исполнителем мер по привлечению к ответственности регистрирующих органов, которые в нарушение требований п.10 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не представили запрошенные у них сведения об имуществе должника в течение семи дней со дня получения запроса, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела не имеется доказательств возникновения у заявителя каких-либо неблагоприятных последствий, обусловленных действиями (бездействием) регистрирующих органов, у которых судебным приставом-исполнителем были запрошены сведения о наличии у должника имущества. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в центр занятости населения, ГИМС, Росреестр, ЗАГС.

Также суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес взыскателя процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенных в рамках исполнительного производства, учитывая, что самим административным истцом данное требование не конкретизировано и не указано, какие именно документы не были направлены в его адрес.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) Борисовой Т.К., врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вилюйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) Ивановой М.В. не нашли своего подтверждения, также суду не представлено каких-либо доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Вилюйского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Борисовой Т.К., врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вилюйского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Ивановой М.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании бездействий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья <*****> Е.Д. Тихонов

<*****>

<*****>

<*****>