Решение по делу № 2-4224/2019 от 08.07.2019

21RS0023-01-2019-004605-11

Дело № 2-4224/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием истца Поповой М.В.,

представителя истца Галочкина А.Ю., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности серии -----

представителя ответчика администрации города Чебоксары Антоновой К.С. действующей на основании доверенности -----

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Марии Владимировны к администрации города Чебоксары об исправлении реестровой ошибки с установлением фактических границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

Попова М.В. (далее истец) обратилась в суд с иском к администрации города Чебоксары о признании сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.адрес адрес, реестровой ошибкой и об установлении фактических границ (координаты, местоположение) земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.адрес адрес и земельного участка с кадастровым номером -----, в соответствии с межевым планом от 17.10.2018г., подготовленным кадастровым инженером Казаковой Н.В.

В обоснование заявленных требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ----- общей площадью ----- кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.адрес адрес, с расположенным на нем жилым домом № адрес

Земельный участок с кадастровым номером -----, примыкающий к участку истицы, принадлежит администрации города Чебоксары.

Как указывает истец, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ----- выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером ----- на границы земельного участка с кадастровым номером -----.

Наложение границ двух смежных участков стало следствием допущенных ошибок при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером -----, а именно: - постановка на учет земельного участка с кадастровым номером ----- осуществлена картометрическим способом, а не геодезическим, согласно описанию земельного участка; - при формировании границ земельного участка с кадастровым номером ----- не производилось согласование с собственником земельного участка с кадастровым номером -----.

Как указывает истец, фактические границы земельного участка с кадастровым номером ----- не соответствуют ранее определенным координатам описания и расположенным на участке объектам недвижимости. Границы были уточнены неверно и поставлены на кадастровый учет не по ограждениям, которые существуют на местности длительное время (согласно фрагменту цифровой топографической карты г.Чебоксары, подготовленной научно-производственным аэрогеодезическим предприятием «Меридиан+»). Расположение забора в других границах также подтверждает инвентаризационный план земельного участка от мая 1986года.

По документам площадь земельного участка с кадастровым номером ----- составляет ----- кв.м. После исправления реестровой ошибки площадь, данного земельного участка составит 840 кв. м.

Кадастровым инженером ООО «ЦКУ» Казаковой Н.В. был направлен межевой план земельного участка с кадастровым номером ----- от 17.10.2018 г, с актом согласования, для согласования уточненной границы в Администрацию г Чебоксары. 09.01.2019 г письмом № ----- Администрация г Чебоксары, отказала в согласовании уточненных границ указанных выше земельных участков.

Истец, представитель истца, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске и вновь привели их суду. Дополнительно истец пояснила, что площадь участка, должна быть определена по забору, т.е. в исторически сложившихся границах.

Представитель ответчика, участвуя в судебном заседании, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Иные лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства на судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Суд, заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, дело № 6025 иж по отводу земельного участка, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, договором от 29 мая 1948 года № 78/48 Коммунальным Отделом Чебоксарского Горсовета Булат М.А. был предоставлен земельный участок по ул.2-я адрес (ул. адрес адрес) г.Чебоксары, площадью ----- кв.м., для строительства индивидуального жилого дома.

Из свидетельства о праве на наследство выданным 26 декабря 1957 г. собственниками ? доли жилого дома, расположенного на земельном участке № 24 по адресу: г.Чебоксары, ул.адрес адрес, площадью ----- кв.м. являются Булат Л.М. и Булат Н.Д. (наследники Булат М.А.)

Согласно свидетельству о праве на наследство от 01 июня 1972 года собственниками ? доли жилого дома, расположенного на земельном участке № 24 по адресу: г.Чебоксары, ул.адрес адрес, площадью ----- кв.м. являются Алексеева А.М., Булат Л.М. (наследники Булат Н.Д.).

Из свидетельства о праве на наследования по закону от 22 марта 2002 года следует, что Попова М.В. (истец) стала собственником жилого дома в 5/16 долях, расположенного на земельном участке № 24 по адресу: г.Чебоксары, ул.адрес адрес, площадью 756 кв.м. (наследник Поповой (Булат) Л.М. ).

В последующем по договору дарения от 23 июля 2013 года Попова М.В. стала собственником 3/8 доли дома расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.адрес адрес, д.адрес и ----- доли земельного участка общей площадью ----- кв.м., находящегося под вышеуказанным объектом индивидуального жилищного строительства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16 мая 2014 года серии 21 АБ 121521 истица является собственником земельного участка, площадью ----- кв.м., расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.адрес адрес, д.24. Кадастровый     номер земельного участка 6 -----.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что изначально земельный участок с кадастровым номером ----- расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, р-н Ленинский, ул.адрес адрес, дом 24, был внесен 29 января 2006 в кадастр недвижимости со следующими характеристиками: декларированной площадью 903 кв.м., категорией «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома» на основании Оценочной описи земельных участков кадастрового квартала ----- от 11.12.2005, подготовленной ОАО «Чувашское землеустроительное предприятие».

Впоследствии, 10 мая 2012 в орган кадастрового учета обратилась Попова М.В. с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером ----- в связи с уточнением местоположения границ, изменением площади земельного участка, представив межевой план от 10 мая 2012, подготовленный кадастровым инженером Токмолаевой Л.И., работником ООО «НЛП «Инженер» по заказу Поповой М.В. В составе межевого плана от 10 мая 2012 в качестве приложения содержатся Акты согласования местоположения границ земельного участка, в которых содержатся подписи правообладателя земельного участка с кадастровым номером ----- и от н1 до н2, от н2 до 105, от 105 до н7, от н7 до н1 распорядителя смежных земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020201:463 и ----- - заместителя Председателя Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом (Бочкарева Е.М.). В Заключении кадастрового инженера указано, что выявлена кадастровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером ----- и уточнены его границы.

На основании указанных документов были внесены в кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ----- и изменена площадь с «----- кв.м.» на «----- кв.м.».

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером -----, расположенный по адресу: Чувашская Республика -Чувашия, г.Чебоксары, ул.адрес адрес, на земельном участке расположен жилой дом 24, учтен как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: площадью ----- кв.м., категорией «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под строительство индивидуального жилого дома».

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ----- в ЕГРН определено, площадь земельного участка указана ----- кв.м. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ----- зарегистрировано 16 мая 2014 за Поповой М.В.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

По смыслу положений статей 11, 12 Гражданского РФ и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Обращаясь в суд истец ссылается на заключение кадастрового инженера из которого следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером ----- не соответствуют ранее определенным координатам описания и расположенным на участке объектам недвижимости. Границы были уточнены неверно и поставлены на кадастровый учет не по ограждениям, которые существуют на местности длительное время. Инвентаризационный план земельного участка от мая 1986 года также подтверждает расположение забора в других границах. Уточняются смежный земельный участок с кадастровыми номерами -----, находящийся в распоряжении Администрации города Чебоксары и поставленный на учет картометрическим способом, а не геодезическим, согласно описанию земельного участка, и при формировании границ данного объекта (земельный участок с кадастровым номером -----) согласование с собственником земельного участка с кадастровым номером ----- не производилось, т.е. земельный участок с кадастровым номером ----- сформирован без соблюдений требований порядка согласования.

Не соответствие сведений о границах земельного участка, имеющихся в ГКН истец расценивает как кадастровую ошибку кадастрового инженера, допущенной в ходе выполнения кадастровых работ, неправильного отражения сведения о границах относительно фактического расположения этих границ на местности, в частности, относительно имеющегося забора.

В рассматриваемой спорной ситуации, суд не усматривает наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков.

Так, первоначально для строительства был предоставлен земельный участок площадью ----- кв.м., общая площадь земельного участка принятого истицей, как наследником, составляла ----- кв.м. Земельный участок 29 января 2006 года был внесен в кадастр недвижимости декларированной площадью ----- кв.м. На основании заявления Поповой М.В., представившей межевой план от 10 мая 2012 года и акты согласования местоположения границ земельного участка, где имеется подпись распорядителя смежных участков (участков принадлежащих администрации города Чебоксары). На основании указанных документов сведения в кадастр недвижимости были внесены уточненные координаты характерных точек границ земельного участка истца и изменена площадь с ----- кв.м на ----- кв.м.

Местоположение границ земельного участка истицы определено в координатах характерных точек его границ с точностью, отвечающей требованиям Закона о регистрации. При этом границы земельного участка истца были определены с учетом площади земельного участка предоставленного, находящегося в пользовании у собственников земельного участка и с учетом красных линий.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Из приведенной нормы следует, что местоположение установленных границ земельного участка может быть уточнено только в определенных случаях: отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка (ранее учтенные земельные участки - часть 4 статьи 69 Закона о государственной регистрации прав); если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью, ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности; при внесении изменений по итогам рассмотрения спора по границам, исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Между тем, условий при наличии которых было бы возможно повторное уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ----- после реализации права на уточнение местоположения границ земельного участка, не имеется.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, приведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически имеется спор о границах земельных участков.

В соответствии с вышеприведенными нормами законодательства в случае признания наличия реестровой ошибки правовым последствием является исправление такой ошибки, то есть внесение соответствующих изменений, послуживших основанием для постановки на кадастровый учет, а не установление новых границ. Споры, возникающие между смежными землепользователями, при которых оспаривается местоположение границы, связаны с оспариванием результатов проведения межевых работ, как по процедурным основаниям, так и по основаниям несоответствия данных о границе, отраженным в межевом плане, фактическому прохождению границы.

С учетом изложенного, при наличии спора о границах земельного участка, обращение в суд с требованием об установлении реестровой ошибки не соответствует предусмотренным законом способам защиты. Заявленные Поповой М.В. требования сводятся к изменению границы земельного участка смежного с земельным участком, принадлежащим администрации города Чебоксары.

При этом истец, заявляющий требование о признании реестровой ошибки, должен доказать ее наличие, дать описание реестровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, и способ исправления реестровой ошибки.

Между тем, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не доказано наличие такой ошибки, не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, правоустанавливающим документам на земельный участок.

При наличии спора по границе между собственником смежного земельного участка (администрации города Чебоксары) заявленные истцом требования о признании реестровой ошибки свидетельствуют об избрании ею ненадлежащего способа защиты нарушенных прав и законных интересов. Истец, представитель истца, участвуя в судебном заседании, настаивали на рассмотрении заявленных требований, при этом судом стороне истца разъяснялось положение ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Поповой Марии Владимировны к администрации города Чебоксары

о признании сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.адрес адрес, реестровой ошибкой;

об установлении фактических границ (координаты, местоположение) земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.адрес адрес и земельного участка с кадастровым номером -----, в соответствии с межевым планом адрес., подготовленным кадастровым инженером Казаковой Наталией Владимировной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Э. Фомина

Мотивированное решение изготовлено:19.12.2019г.