Решение по делу № 2-297/2019 от 14.08.2019

№ №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

сл.Белая ДД.ММ.ГГГГ

Беловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бойченко Т.Л.

секретаря судебного заседания Шафоростовой Т.А.,

с участием истца Шевкунова В.И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Аргунова А.П.

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, главы Администрации Малосолдатского сельсовета Скотниикова А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевкунова Владимира Ивановича к Администрации Беловского района Курской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Шевкунов В.И. обратился с исковым заявлением, в котором указал, что ему Администрацией Беловского района вынесено уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно допущены нарушения предельных параметров разрешенного строительства установленными правилами землепользования и застройки МО «Малосолдатский сельсовет». Вместо трех метров расстояние от основного строения до границы соседнего участка составляет полтора метра. В постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом, построенный в ДД.ММ.ГГГГ, отказано. Жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. Просил признать незаконным уведомление Администрации Беловского района № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности и обязать Администрацию Беловского района выдать ему уведомление о соответствии размещения жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, а также признать за ним право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>.метров, расположенный по адресу: <адрес>.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Администрация Малосолдатского сельсовета <адрес>, Аргунов А.П. и Лифинцев Б.А.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Беловского района, третье лицо Лифинцев Б.А. не явились, ходатайств об отложении дела не заявили и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав мнение участников, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

В судебном заседании истец Шевкунов В.И. поддержал исковые требования и пояснил, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На участке расположен жилой дом, по имеющимся сведениям, построенный прежним собственником ФИО7 в пятидесятых годах прошлого века. Жилой дом не перестраивался, площадь не изменялась. В доме проживает с ДД.ММ.ГГГГ, прежний собственник приходился родственником. После его смерти остался проживать в доме, пользоваться всем имуществом. Зарегистрировал право собственности на земельный участок. Из-за отсутствия технической документации на дом, Администрацией Беловского района было выдано уведомление, в котором указано, что вместо положенных по закону трем метрам, жилой дом располагается от границы соседнего участка на расстоянии полутора метров. В постановке дома на кадастровый учет отказано. В ином порядке разрешить спор не представляется возможным.

Представитель третьего лица Администрации Малосолдатского сельсовета Скотников А.А. пояснил, что в 1993 году документация по планировке территории сельсовета, правила землепользования и застройки территории либо обязательные требования к параметрам постройки отсутствовали. Спора относительно заявленных Шевкуновым В.И. требований нет. Расположение дома на участке не несет угрозы жизни или здоровью.

Третье лицо Аргунов А.П., пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником соседнего с Шевкуновым В.И. участка. На участке, принадлежащем истцу, стоит построенный прежним собственником – ФИО7 дом. Дом не перестраивался. От жилого дома Шевкунова В.И. до его строений более 6 метров. Претензий к расположению жилого дома Шевкунова В.И. вблизи с его участком не имеет.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст.ст.10,12 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу п.4 ст.212 Гражданского кодекса Российской Федерации права всех собственников защищаются равным образом.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 11 марта 1998 года №8-П, Определения от 25 марта 2004 года №85-0, от 13 октября 2009 года №1276-0-0, от 25 января 2012 г. №184-0-0) указывал, что закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что при разрешении исков об устранении нарушений права, не связанные с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге <адрес> сельсовета лицевой счет № открыт на ФИО7, в собственности которого находится жилой дом площадью <данные изъяты>.метров на участке площадью <данные изъяты>.метров.

Постановлением Администрации Малосолдатского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ участку с кадастровым № площадью <данные изъяты>.метров присвоен адрес: <адрес>.

Право собственности Шевкунова В.И. на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты>.метров, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Технический паспорт жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о строительстве дома в ДД.ММ.ГГГГ, общей площади – <данные изъяты>.метров, жилой – <данные изъяты>.метров, сведения о правообладателе отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 изготовлен технический план жилого дома по заявлению заказчика Шевкунова В.И., в котором содержатся сведения о строительстве дома в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с видом разрешенного использования, позволяющем осуществить застройку.Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная главой Администрации Малосолдатского сельсовета, подтверждает возникновение права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> Шевкунова В.И. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Беловского района Курской области направила Шевкунову В.И. Уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности №, ввиду допущенных нарушений – со стороны домовладения № отступ 1.5 метра, вместо 3метров по правилам землепользования и застройки.

Наличие указанного уведомления послужило основанием для принятия государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ решения № об отказе в осуществлении кадастрового учета и последующем обращении в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании установлено, что расстояние жилого дома, расположенного на участке с кадастровым №, до границы с соседним участком с кадастровым № составляет 1.5метра. Строение на участке с кадастровым номером № от границы участка Шевкунова В.И. располагается на расстоянии 6.5метров.

В похозяйственной книге Малосолдатского сельсовета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № открыт на Шевкунова В.И.

Согласно ответу ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ учетно-техническая и правовая документация на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в архиве отсутствует.

Администрация Малосолдатского сельсовета в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что не имеет возможности представить действующую по состоянию на 1993 год документацию по планировке территории, правила землепользования и застройки территории сельсовета либо обязательные требования к параметрам постройки, ввиду их отсутствия.

Суд принимает во внимание пояснения третьего лица Аргунова А.П., собственника соседнего участка с кадастровым номером №, об отсутствии со стороны участка Шевкунова В.И. нарушений либо препятствий в пользовании своим участком, угрозе жизни или здоровью..

В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства (ч.1 п.19); Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется в случае: параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.1 п.20).

В строительных нормах и правилах, в частности, в Своде правил СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП №, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ, определены расстояния, на которых должны располагаться различные объекты на земельном участке, расстояние от границы участка должно быть не менее до стены жилого дома – 3метра, до хозяйственных построек – 1 метра.

Согласно п. 5.3.4 Свода правил "Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства" СП 30-102-99, принятого Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке с видом разрешенного использования, позволяющем осуществить застройку, задолго до принятия СП № и, исходя из своего функционального назначения, спорный объект индивидуального строительства не создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Исходя из приведенных выше требований закона и установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, отсутствием со стороны ответчика доказательств нарушения прав участников, суд приходит к выводу о возможности сохранения возведенной постройки и признании за истцом права собственности на одноэтажный жилой дом литером «<данные изъяты>» в координатах, установленных техническим планом, изготовленным кадастровым инженером Беловского ПУ Суджанского отделения Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ: № №; № №; № №, №; №, №; №, № № №,№, №, общей площадью <данные изъяты>.метров, годом завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ.

Иск Шевкунова В.И. в части требований о признании незаконным уведомления Администрации Беловского района № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности и обязании Администрацию Беловского района выдать уведомление о соответствии размещения жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевкунова Владимира Ивановича о признании права собственности на жилой дом удовлетворить частично.

Признать право собственности за Шевкуновым Владимиром Ивановичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилой дом № общей площадью <данные изъяты>.метров, в том числе жилой - <данные изъяты>.метров, с координатами характерных точек контура: № <данные изъяты>, <данные изъяты>; № <данные изъяты>, <данные изъяты>; № <данные изъяты>, <данные изъяты>; № <данные изъяты>, <данные изъяты>; № <данные изъяты>, <данные изъяты>; № <данные изъяты>, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска о признании незаконным уведомления Администрации Беловского района № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Администрацию Беловского района выдать уведомление о соответствии размещения жилого дома на земельном участке – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский райсуд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Л. Бойченко