Решение по делу № 2-310/2022 (2-3646/2021;) от 16.11.2021

Дело № 2-310/2022                                     копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года                                 г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее ОАО «МРСК Урала») с иском (с учетом уточнения требований, принятия отказа от иска в части) о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 19596,92 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 35000 руб., штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Между истцом и ответчиком заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, а заявитель обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год с даты оплаты счета. В заявке истца на технологическое присоединение было указано о присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по вышеуказанному адресу, к электрическим сетям по классу напряжения 0,4 кВ. 28.08.2020 истцом в соответствии со счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ было оплачено предполагаемое технологическое присоединение. Однако в установленный договором срок, то есть до 01.09.2021, сетевой организацией не были выполнены работы по технологическому присоединению, в связи с чем истец неоднократно обращался к ответчику с претензиями. Истец полагает, что произведенное 15.12.2021 технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям на уровне напряжения 0,22 кВ не свидетельствует об исполнении ответчиком договора, поскольку истцом была подана заявка на технологическое присоединение по классу напряжения 0,4 кВ. В связи с нарушением срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка, предусмотренная подп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, (далее - Правила технологического присоединения) и п. 17 договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 19596,92 руб. (расчет: 48689,92 (размер платы по договору) * 0,25% = 121,72 руб.; 121,72 руб. * 161 дн. (период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 19596,92 руб.). Действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное исполнение условий договора, причинены истцу нравственные страдания, так как истец является матерью одиночкой, на момент заключения договора с ответчиком была безработной, не имела дохода, сумма, оплаченная по договору, являлась для истца значительной, кроме того, имела намерение проживать в период ограничений, связанных с COVID-19, в благоприятных экологических условиях в загородном жилом доме, вследствие невыполнения ответчиком условий по договору, истец не смогла воспользоваться этой возможностью. С учетом характера и степени перенесенных нравственных страданий истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 35000 рублей. На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» за неудовлетворение в добровольном порядке требований истца с ответчика полежит взысканию штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО6, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, в ходе рассмотрения дела пояснила, что в адрес ОАО «МРСК Урала» от ФИО1 через личный кабинет поступила заявка от ДД.ММ.ГГГГ № (с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (дом), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, согласно которой максимальная мощность энергопринимающих устройств - 15 кВт, необходимый класс напряжения - 0,22 кВ; уровень напряжения при оформлении заявки выбирался ФИО1 самостоятельно.

По результатам рассмотрения заявки, в соответствии с заявленными в ней параметрами технологического присоединения, во исполнение п. 105 Правил технологического присоединения сетевой организацией в личном кабинете заявителя размещены письмо ОАО «МРСК Урала» о направлении документов для получения услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, с приложением технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №-ТУ-42870, счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ технологического присоединения и инструкции о порядке действий для осуществления фактического присоединения и приема напряжения, мощности. В указанном письме сетевой организацией содержалась ссылка на официальный сайт ОАО «МРСК Урала», где размещена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения, на условиях которого будет осуществляться технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Техническими условиями, направленными ФИО1 по результатам рассмотрения заявки, было предусмотрено технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 на заявленном уровне напряжения 0,22 кВ. В соответствии с подп. «а» п. 16 Правил технологического присоединения уровень напряжения является существенным условием договора об осуществлении технологического присоединения. Указанние в сопроводительном письме на уровень напряжения 0,4 кВ подразумевает, что линия электропередачи доведена до земельного участка ФИО1 на уровне напряжения 0,4 кВ. При этом электрооборудование установлено в соответствии с заявленной мощностью и напряжением (многотарифный однофазный прибор учета прямого включения). Так линия электропередачи 0,4 кВ состоит из 3-х фаз и нейтрали. Для подключения заявителя на уровне напряжения 0,22 кВ необходимо присоединить отходящий на потребителя провод лишь к одной из фаз и нейтрали линии электропередачи 0,4 кВ. С учетом изложенного, основания рассматривать указанный в сопроводительном письме уровень напряжения 0,4 кВ, как заявленный заявителем, отсутствуют.

Оплата по договору поступила на счет сетевой организации ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению ДД.ММ.ГГГГ. Оплатив направленный сетевой организацией счет, заявитель согласился с условиями договора об осуществлении технологического присоединения без замечаний и разногласий, обращений в адрес ОАО «МРСК Урала» с просьбой изменить заявленный уровень напряжения со стороны ФИО1 не поступало.

Условия договора исполнены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. По результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям, в соответствии с п. 110 Правил технологического присоединения в личном кабинете заявителя были размещены акт о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №-АВТУ-29320, акт об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №-АТП- 37952. Однако ФИО1 через личный кабинет направила в адрес сетевой организации сообщение, в котором указала, что отказывается подписывать размещенные акты ввиду того, что технологическое присоединение выполнено на ином уровне напряжения, чем было изначально заявлено лицом. В ответ на указанное обращение ОАО «МРСК Урала» в личном кабинете заявителя сообщило о том, что технологическое присоединение выполнено в полном объеме в соответствии с техническими условиями, установленные СИП (самонесущие изолированные провода) и автомат на 63А соответствуют заявленным параметрам подключения и обеспечивают защиту от сверхтоков с номинальным током расцепителя, соответствующим нагрузке на вводе и максимальной мощности.

Относительно искового требования о взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, представитель ответчика пояснила, что истец был уведомлен об увеличении срока исполнения работ по договору по уважительной причине: ВЛ 0,4 кВ, СТП-10/0,4 кВ, КЛ 10 кВ на момент окончания срока по договору построены в полном объёме, ВЛ 10 кВ была построена на 60%, в связи с отказом в установлении сервитута на землях ООО «АПК «Красава» часть построенной ЛЭП находилась под угрозой демонтажа. Сроки выполнения мероприятий по договору не переносились, к истечению срока действия договора (ДД.ММ.ГГГГ) ОАО «МРСК Урала» направлялось дополнительное соглашение в адрес ФИО1 В случае удовлетворения требования истца о взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, представитель ответчика просила взыскать указанную неустойку за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 526,28 руб., применив ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из расчета двукратной ставки рефинансирования.

Представитель ответчика полагает, что истцом не доказан факт причинения ему нравственных страданий, а также причинно-следственную связь между предполагаемыми моральным вредом и незаконными действиями должностных лиц, на основании чего исковое требование о компенсации морального вреда ответчик не признает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона услуги по передаче электрической энергии относятся к деятельности субъектов естественных монополий.

ОАО «МРСК Урала», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии, является субъектом естественной монополии, имеет возможность оказывать влияние и на общие условия обращения товара на этом рынке.

В соответствии с п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз. 5, 8 ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Разделом X Правил технологического присоединения урегулированы, в частности, особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальной мощностью до 15 кВт включительно, используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В силу п. 6 Правил технологического присоединения (раздел II. Порядок заключения и выполнения договора) технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами технологического присоединения.

Договор между сетевой организацией и заявителем - физическим лицом, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет до 15 кВт включительно, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета (п. 103 Правил технологического присоединения).

В соответствии с п. 106 Правил технологического присоединения заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета, предусмотренного п. 103 настоящих Правил, оплатить указанный счет.

Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами технологического присоединения, со дня оплаты заявителем указанного счета (п. 104 Правил технологического присоединения).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ заключение договора в письменной форме для получения услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям не требуется. С даты оплаты договор об осуществлении технологического присоединения считается заключенным.

Перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения установлен в п. 16 Правил технологического присоединения (раздел II).

В силу подп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении;

4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно;

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт;

в иных случаях:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - при временном технологическом присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

2 года - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, в том числе при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, если для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики заявителя требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы смежных сетевых организаций, и (или) объектов по производству электрической энергии.

Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет). В случае заключения сетевой организацией договора со смежной сетевой организацией в соответствии с требованиями п. 41 настоящих Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению определяется в порядке, установленном настоящими Правилами

В соответствии с п. 19 Правил технологического присоединения стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

Из материалов дела следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Кондратовское с/п, тер. СНТ «Озёра», <адрес> (л.д.34-35).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «МРСК Урала» через личный кабинет поступила заявка ФИО1 № (с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (дом), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер участка 59:32:3410004:156, согласно которой максимальная мощность энергопринимающих устройств – 15 кВт, необходимый класс напряжения указан 0,22 кВ (л.д.56).

Рассмотрев заявку, ОАО «МРСК Урала» разместило в личном кабинете ФИО1 сопроводительное письмо ОАО «МРСК Урала» о направлении документов для получения услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя с приложением технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №-ТУ-42870, счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ № технологического присоединения и инструкции о порядке действий для осуществления фактического присоединения и приема напряжения, мощности, а также в письме указана ссылка на официальный сайт ОАО «МРСК Урала», где размещена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения, на условиях которого будет осуществляться технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям (л.д.56-61).

Указанными техническими условиями (л.д. 57-58) предусмотрены максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя: 15 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,22 кВ, основной источник питания: ПС 110/10 Красава-3 (пункты 1-9).

В соответствии с условиями технологического присоединения №-ТУ-42870 от ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация (ПО Центральные ЭС филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго») осуществляет до границ участка заявителя строительство комплексной трансформаторной подстанции (ТП) с трансформатором напряжения 10/0,4 кВ, строительство ЛЭП 0,4 кВ от РУ 0,4 кВ новой ТП до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 2,8 км (пункты 10.1-10.1.3).

Заявитель со своей стороны осуществляет до точки присоединения проектирование и монтаж вводного устройства (щита) 0,23 кВ объекта в соответствии с категорией надежности, максимальной мощностью объекта (пункт 11.1).

В сопроводительном письме ОАО «МРСК Урала» информировало ФИО1 о том, что технологическое присоединение по заявке будет осуществляться на уровне напряжения 0,4 кВ, следовательно, сетевая организация выполнит предусмотренные техническими условиями мероприятия и обеспечит заявителя возможностью присоединения объектов к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности самостоятельно. При необходимости данные работы могут быть выполнены ОАО «МРСК Урала» за дополнительную плату, для чего заявителю необходимо направить через личный кабинет заявку «Под ключ» (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ на основании выставленного ОАО «МРСК Урала» счета ТП 4500062058 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 произведена оплата в размере 48689,92 руб. за технологическое присоединение (л.д.8, 9).

Расчет платы за технологическое присоединение произведен ответчиком в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-тп «Об плате за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Пермского края на 2020», исходя из максимальной мощности – 15 кВт, уровня напряжения – 0,22 кВ (л.д. 61).

Оплата поступила на расчетный счет ОАО «МРСК Урала» ДД.ММ.ГГГГ, согласно платежному поручению № (л.д.25-26 дела №.21-938/2021 об административном правонарушении в отношении ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго»).

Следовательно, договор об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ (п. 104 Правил технологического присоединения).

В силу подп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям составляет 1 год со дня оплаты счета. Таким образом, срок исполнения сетевой организацией своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям – по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством личного кабинета подала в ОАО «МРСК Урала» заявку №-З-47624 на временное подключение жилой застройки по адресу присоединения объекта. На основании заявки в адрес заявителя сетевой организацией ДД.ММ.ГГГГ были направлены технологические условия и оферта договора об осуществлении временного технологического присоединения №. Согласно письменному отзыву на исковое заявление подписанный со стороны ФИО1 договор в адрес ответчика не поступал, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заявка была аннулирована, что не оспаривается стороной истца (л.д.94, 95-97, 53 оборот).

В ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу технологического присоединения к электрическим сетям объекта ОАО «МРСК Урала» письмом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация о том, что прогнозный срок утверждения проектно-изыскательских работ – ДД.ММ.ГГГГ, завершения строительно-монтажных работ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ОАО «МРСК Урала» в связи с неисполнением последним условий договора сроков выполнения работ по технологическому присоединению направлена претензия об уменьшении цены за выполнение работы (оказание услуг) до суммы 550 руб., выплате неустойки (пени), предусмотренной п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере трёх процентов стоимости выполнения работ, компенсации морального вреда в размере 35000 руб. (л.д.10-11).

В ответ на указанную претензию ОАО «МРСК Урала» 22.10.2021 предоставило информацию о том, что в настоящее время проектно-изыскательские работы по объекту выполнены, проходят стадию утверждения; по состоянию на 21.10.2021 выполнена установка порядка 70% опор линии электропередачи по 10 кВ, ожидается поставка комплектной трансформаторной подстанции, прогнозный срок завершения работ – 28.10.2021 (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю № ОАО «МРСК Урала» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ (повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600000 руб. (л.д.14-23).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 02.12.2021 по делу № в удовлетворении заявления ОАО «МРСК Урала» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 28.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № отказано.

Решением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Пермского края от 02.12.2021 по делу № оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «МРСК Урала» - без удовлетворения.

Основанием для привлечения ОАО «МРСК Урала» к административной ответственности явилось заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения (подключения) к электрическим сетям энергопринимающих устройств (дом), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер участка №.

При рассмотрении заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ административным органом было установлено, что ОАО «МРСК Урала» допущено нарушение положений п. 6, пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушен срок исполнения обязательств сетевой организации по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта.

На дату рассмотрения Управлением Федеральной антимонопольной службы заявления ФИО1 мероприятия по технологическому присоединению объекта ФИО1 со стороны ОАО «МРСК Урала» не выполнены, ведутся проектно-изыскательские работы.

Административный орган пришел к выводу, что у ОАО «МРСК Урала» имелась возможность для соблюдения п. 6, пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения, однако данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности проведения процедур во исполнение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в более короткие сроки, как и невозможности соблюдения срока по осуществлению технологического присоединения, продленного сторонами, обществом в материалы дела не было представлено.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в суде первой и апелляционной инстанциях (02.12.2021 и 04.02.2022 соответственно).

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора установлено, что ответчиком ОАО «МРСК Урала» допущено нарушение положений п. 6, п.п. «б» п. 16 Правил технологического присоединения при исполнении своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному с ФИО1, в части несоблюдения установленного срока подключения. Доказательств переноса срока исполнения обязательств по договору не представлено ответчиком. Имеющееся в материалах дела дополнительное соглашение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному с ФИО1, о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению ФИО1 не подписан (л.д.72-73).

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с подп. "в" п. 16 Правил технологического присоединения одним из существенных условий договора является положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе об обязанности сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Судом установлено, что срок исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между сторонами, составляет 1 год с момента заключения договора, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ для ответчика наступает ответственность за неисполнение принятых на себя обязательств.

В соответствии с п. 19 Правил технологического присоединения стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Урала» составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый № (л.д.141).

По результатам выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего истцу, к электрическим сетям, сетевой организацией в соответствии с п. 110 Правил технологического присоединения в личном кабинете ФИО1 были размещены акт о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, акт об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.142, 143-145).

Согласно акту о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №-ТУ-42870 выполнены в полном объеме: максимальная мощность 15кВт, уровень напряжения: 0,22 кВ. По результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями, выполнены в полном объеме.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети сетевой организации в соответствии с нормами и правилами.

Таким образом, технические условия технологического присоединения к электрическим сетям по договору от ДД.ММ.ГГГГ № со стороны сетевой компании выполнены ДД.ММ.ГГГГ, то есть, как установлено выше, с нарушением срока.

По информации ответчика ФИО1 через личный кабинет направила в адрес сетевой организации сообщение, в котором указала, что отказывается подписывать размещенные акты ввиду того, что технологическое присоединение выполнено на ином уровне напряжения, чем было изначально заявлено истцом.

Как следует из материалов дела, техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 на заявленном уровне напряжения 0,22 кВ.

В соответствии с подп. «а» п. 16 Правил технологического присоединения уровень напряжения является существенным условием договора об осуществлении технологического присоединения.

Из содержания сопроводительного письма к техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ссылка на уровень напряжения 0,4 кВ содержится в абзаце, где разъясняется порядок действий для заявителей после выполнения со стороны сетевой организации мероприятий по технологическому присоединению, а также порядок обращения заявителей в адрес ОАО «МРСК Урала» с заявкой на технологическое присоединение «ТП под ключ».

Как пояснил представитель ответчика, указание в сопроводительном письме к техническим условиям от 24.08.2020 на уровень напряжения 0,4 кВ подразумевает, что линия электропередачи доведена до земельного участка ФИО1 на уровне напряжения 0,4 кВ, сетевой организацией был разъяснен порядок обращения заявителя в адрес ОАО «МРСК Урала» с заявкой на технологическое присоединение «ТП под ключ».

В судебном заседании установлено, что электрооборудование установлено ОАО «МРСК Урала» в соответствии с заявленной ФИО1 мощностью (15 кВт) и напряжением (0,22 кВ).

Согласно пояснениям представителя ответчика линия электропередачи 0,4 кВ состоит из 3-х фаз и нейтрали. Для подключения заявителя на уровне напряжения 0,22 кВ необходимо присоединить отходящий на потребителя провод лишь к одной из фаз и нейтрали линии электропередачи 0,4 кВ.

Установлено, что оплата по договору поступила на счет сетевой организации 31.08.2020. В свою очередь, факт оплаты направленного ответчиком счета предполагает согласие заявителя на условия договора об осуществлении технологического присоединения, равно как и ознакомление с такими условиями. Согласно пояснениям представителя ответчика замечаний и разногласий, обращений в адрес ответчика об изменении заявленного уровня напряжения со стороны заявителя не поступало, истцом, в свою очередь, соответствующие доказательства не представлены.

С учетом изложенного, оснований рассматривать указанный в сопроводительном письме уровень напряжения 0,4 кВ, как заявленный ФИО1, не имеется.

Довод стороны истца о преюдициальном значении судебных актов по делу №А50-25057/2021, в которых указано, что изначально заявка ФИО1 была подана с указанием класса напряжения 0,4 кВ, судом отклоняется, поскольку из текста представленной заявки следует, что уровень напряжения указан 0,22 кВ, а не 0,4 кВ, в судебных актах по делу №А50-25057/2021 указано о заявке ФИО1 с указанием класса напряжения 0,4 кВ в описательной части судебных актов, в свою очередь, данный вопрос не являлся предметом рассмотрения по указанному делу, судами не исследовался, следовательно, преюдициальных выводов относительно указания в заявке уровня напряжения 0,4 кВ судебные акты не содержат.

Таким образом, изложенное свидетельствует о выполнении технологического присоединения объекта истца в соответствии с техническими условиями ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период нарушения сетевой организацией срока исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, составляет с 01.09.2021 по 15.12.2021 (106 дней).

Условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 31.08.2020 предусмотрена ответственность стороны договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае, если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб. в виде неустойки в размере 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Аналогичный размер неустойки предусмотрен абз. 3 п.п. «в» п. 16 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что размер платы за технологическое присоединение по договору составляет 48689,92 руб., неустойка за период с 01.09.2021 по 15.12.2021 составляет 12902,32 руб. из расчета: 48689,92 руб.х0,25%=121,72 руб. (размер неустойки за каждый день просрочки), 121,72 руб. х 106 дн. =12902,32 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ и уменьшении размера неустойки в случае её начисления к взысканию.

Как следует из пункта 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку по заявлению должника о таком уменьшении.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" даны следующие разъяснения применения положений ст. 333 ГК РФ.

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 71).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт 74).

Из вышеприведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что коммерческая организация вправе подать заявление об уменьшении неустойки, но она обязана доказать несоразмерность неустойки последствиям допущенного ею нарушения исполнения обязательства, размер которой был согласован сторонами при заключении договора.

Как установлено, размер неустойки за 106 дней просрочки составил 12902,32 руб.

Ответчик, обращаясь с ходатайством о снижении размера неустойки, просит принять во внимание сложившуюся судебную практику снижения штрафных санкций с применением двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, и, произведя расчет, полагает, что сумма неустойки за период с 01.09.2021 по 15.12.2021 составит 526,28 руб.

Поскольку уменьшение неустойки в отсутствие должного обоснования должником несоразмерности неустойки последствиям допущенного им нарушения исполнения обязательства недопустимо, учитывая, что исчисленная неустойка в размере 12902,32 руб. с учетом срока просрочки исполнения обязательства ответчиком не носит явно чрезмерный характер, суд приходит к выводу об отсутствии оснований снижения размера неустойки, в том числе с применением двукратной ставки рефинансирования.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взыскания сумма неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 12902,32 руб.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда в размере 35000 руб., штрафа, суд приходит к следующему.

Суд находит, что к правоотношениям сторон, возникшим по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, применяются положения Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", регулирующие вопрос о компенсации морального вреда и взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, поскольку истец заключила договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для удовлетворения личных, бытовых нужд.

В обоснование требования о компенсации морального вреда, истец указывает на то, что она является матерью одиночкой, имела намерение проживать в период санитарных ограничений, связанных с коронавирусом, в благоприятных экологических условиях, но в связи с невыполнением ответчиком своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям воспользоваться этой возможностью не представилось возможным, тем самым ей причинены нравственные страдания.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку судом установлен факт нарушения со стороны ответчика прав истца, как потребителя, на своевременное выполнение мероприятий по технологическому присоединению к сети электроснабжения принадлежащего истцу объекта (жилого дома), суд находит правомерным требование истца о компенсации морального вреда.

С учетом степень вины ответчика, являющегося субъектом естественных монополий, фактических обстоятельств дела, а также индивидуальных особенностей истца, являющегося потребителем и менее защищенной стороной по договору, характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, принципа разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 5000 руб. Предъявленную к взысканию сумму компенсации морального вреда суд находит завышенной, не соответствующей требованиям разумности и справедливости.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Установлено, что истец обращалась 15.10.2021 к ОАО «МРСК Урала» с претензией в связи с несоблюдением последним сроков по технологическому присоединению в соответствии с договором от 31.08.2020, в которой просила, в том числе уплатить неустойку, компенсацию морального вреда.

Ответчиком в добровольном порядке претензионные требования, заявленные истцом в досудебном порядке, не были исполнены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя на основании п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с ОАО «МРСК Урала» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, то есть в размере 8951,16 руб. из расчета: (12902,32+5000)*50%.

Учитывая, что при обращении в суд с настоящим иском истец был освобожден от уплаты госпошлины на основании п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в силу ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 816 руб. пропорционально удовлетворённым требованиям имущественного и неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить в части.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 12902 руб. 32 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 8951 руб. 16 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 816 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                 /подпись/                К.А. Ежова

Справка

Решение принято в окончательной форме 10.06.2022.

Судья                /подпись/                К.А. Ежова

Копия верна.

Судья –

Подлинник подшит

в гражданское дело № 2-310/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-004858-02