Решение от 08.04.2021 по делу № 2а-362/2021 от 22.03.2021

Дело № 2а-362/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Палатка

Магаданской области                         08 апреля 2021 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.,

при секретаре Сабанцевой Н.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО8 действующего на основании доверенности,

помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Пастуховой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка административное исковое заявление Отделения МВД России по Хасынскому району к Волковой Алине Алексеевне о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

Отделение МВД России по Хасынскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении поднадзорной Волковой А.А.

В обоснование административного иска указало, что Волкова А.А. осуждена приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. Волкова А.А. освобождена по постановлению Октябрьского районного суда Приморского края ДД.ММ.ГГГГ. на не отбытый срок наказания 1 год 2 месяца 15 дней. Приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Волкова А.А. осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в колонии - поселении. Решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волковой А.А. установлен административный надзор сроком до даты погашения судимости по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде явки один раз в месяц для регистрации в ОВД, расположенный по месту постоянного жительства, либо временного пребывания и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ., в отношении Волковой А.А., Отд МВД России по Хасынскому району было заведено дело административного надзора №. Однако, Волкова А.А. находясь под административным надзором, допустила ряд административных правонарушений, а именно: -по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);-по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (постановление КПДН №.1 от ДД.ММ.ГГГГ); -по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); -по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); -по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); -по ст. 19.13 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно характеристики ОУУП и ПДН отделения МВД России по Хасынскому району от ДД.ММ.ГГГГ, Волкова А.А. проживает по месту жительства длительное время вместе со своим ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Волкова А.А. состоит на учете в Отд МВД России по Хасынскому району под административным надзором и как лицо, не исполняющее обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, оказывающая отрицательное влияние на его поведение. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности, за правонарушения предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ, в быту злоупотребляет спиртными напитками, контактирует с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками, склонными к совершению административных правонарушений. К критике относится посредственно. Какие - либо профилактические беседы с Волковой А.А. к положительным результатам не приводят, на замечания должным образом не реагирует. Нуждается в постоянном контроле. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, начальник Отделения МВД России по Хасынскому району просил дополнить Волковой А.А. ранее установленные административные ограничения следующими: -запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; -явки четыре раза в месяц для регистрации в органе внутренних дел, расположенном по месту постоянного жительства, либо временного пребывания; - запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Волкова А.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть административный иск без ее участия, в предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, находясь в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается актом освидетельствования, требования административного иска не признала.

Участвующий в деле прокурор полагал возможным дополнить ранее установленные Волковой А.А. административные ограничения, заявленные административным истцом, указал о наличии законных оснований для этого.

В связи с тем, что надлежащим образом извещенная административный ответчик Волкова А.А., освобожденная из мест лишения свободы, явка которой признана обязательной, не явилась в судебное заседание и не сообщила об уважительных причинах своей неявки, на основании абзаца 7 пункта 11 Постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, Волкова А.А. осуждена приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Постановлением Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Волкова А.А. от отбывания наказания освобождена условно-досрочно на 1 год 2 месяца 15 дней.

Согласно справки об освобождении, фактическое освобождение Волковой А.А. состоялось ДД.ММ.ГГГГ №

Приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Волкова А.А. осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении).

Согласно справки об освобождении, фактическое освобождение Волковой А.А. состоялось ДД.ММ.ГГГГ №

Решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волковой А.А. был установлен административный надзор сроком до даты погашения судимости по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов №

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Волковой А.А. был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора №, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а именно 10 числа каждого месяца с 10 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин., разъяснены права, Волкова А.А. предупреждена о возможности продления административного надзора, привлечения за его несоблюдение к административной и уголовной ответственности №

В период нахождения под административным надзором Волкова А.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГг. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 19.13 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей №

Административным ответчиком постановления о привлечении ее к административной ответственности не обжаловались, в установленном законом порядке незаконными не признавались.

По месту жительства административный ответчик правоохранительным органом характеризуется отрицательно, проживает вместе со своим ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ Состоит на учете в Отд МВД России по Хасынскому району под административным надзором и как лицо, не исполняющее обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, оказывающая отрицательное влияние на его поведение. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности, за правонарушения предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ, в быту злоупотребляет спиртными напитками, контактирует с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками, склонными к совершению административных правонарушений. К критике относится посредственно. Какие-либо профилактические беседы с Волковой А.А. к положительным результатам не приводят, на замечания должным образом не реагирует. Нуждается в постоянном контроле №

Из письменного пояснения административного ответчика следует, что она согласна с дополнением ранее установленных в отношении нее административных ограничений №

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок погашения судимости Волковой А.А. в настоящее время не истёк, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения Волковой А.А. новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений об образе жизни и о поведении Волковой А.А., необходимо дополнить ранее установленные в отношении нее административные ограничения административными ограничениями в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд не считает необходимым в настоящее время дополнительно устанавливать осужденной Волковой А.А. указанное административным истцом административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку ни обстоятельства совершенных правонарушений, ни данные о личности осужденного не свидетельствуют о том, что указанное административным истцом ограничение будет способствовать предупреждению совершения Волковой А.А. преступлений и правонарушений, и сможет оказать на нее индивидуальное профилактическое воздействие.

Таким образом, суд полагает возможным заявленные административным истцом требования о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично, установив Волковой А.А. дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Как следует из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.01.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

В соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░