Решение по делу № 33а-2566/2020 от 11.08.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

04RS0018-01-2020-04419-14

судья Рабданова Г.Г., № 2а-3247/2020

дело № 33а-2566 пост. ...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ                                 2 сентября 2020 года                 

    Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.,

судей коллегии Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.,

с участием прокурора Цыбиковой Е.Н.,

при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Куулар А.Э-о. по апелляционной жалобе Куулар А.Э.-о. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 июля 2020 года, которым административный иск удовлетворен частично и постановлено:

Установить административный надзор в отношении Куулар А.Э.-о. сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в отношении Куулар А.Э.-о.:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

     Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия         

установила:

обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить административный надзор в отношении осужденного Куулар А.Э.-о. сроком на 8 лет и возложить на него административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Республики Тыва; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования основаны на том, что приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 марта 2018 года Куулар А.Э.-о. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 132 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы. Начало срока наказания – 20 марта 2018 года, с зачетом периода с 30 августа по 30 октября 2017 года, конец срока наказания – 19 января 2021 года. Преступление, за которое осужден Куулар А.Э.-о., отнесено к категории тяжких преступлений и совершено им при опасном рецидиве преступлений. В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Куулар А.Э.-о. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В суде первой инстанции представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия Будаев С.Б. требования поддержал.

Административный ответчик Куулар А.Э.-о. не возражал против установления административного надзора.

Участвующий в деле прокурор Ивахинов Б.В. полагал необходимым частично удовлетворить заявленные требования.

Районный суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Куулар А.Э.-о. просит его отменить, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что в решении суда не приведены учтенные судом обстоятельства совершения преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания. В характеристике исправительного учреждения содержатся сведения в части прохождения заявителем обучения, которые не соответствуют действительности. При этом Куулар А.Э.-о. характеризуется посредственно. Совершенное им преступление отнесено к категории средней тяжести, а потому срок административного надзора должен составлять 3 года.

В заседании судебной коллегии Куулар А.Э.-о. доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Прокурор Цыбикова Е.Н. полагала решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Указала, что с учетом конкретных обстоятельств возможно сократить установленное судом количество явок в орган внутренних дел для регистрации.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 марта 2018 года Куулар А.Э.-о. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 132 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания - 20 марта 2018 года, с зачетом периода с 30 августа по 30 октября 2017 года, конец срока наказания - 19 января 2021 года.

Вопреки доводам жалобы совершенное Куулар А.Э.-о. преступление уголовным законом отнесено к категории тяжких, а не средней тяжести, как ошибочно полагает заявитель.

Так, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Максимальный срок наказания за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 132 Уголовного кодекса РФ, составляет 6 лет.

Согласно приговору суда указанное преступление является умышленным и совершено Куулар А.Э.-о. при опасном рецидиве преступлений.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами Федерального закона № 64-ФЗ и Уголовного кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости установления в отношении Куулар А.Э.-о. административного надзора сроком на 8 лет

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного им при опасном рецидиве преступлений.

При определении административных ограничений, устанавливаемых в отношении Куулар А.Э.-о., суд принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные, характеризующие личность ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания.

Виды административных ограничений, установленных судом в отношении Куулар А.Э.-о. соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, конкретным обстоятельствам дела, тяжести совершенного преступления.

Не было принято во внимание, что Куулар А.Э.-о. имел четыре поощрения; принимал участие в общественной жизни исправительного учреждения. Между тем, как следует из представленных исправительным учреждением характеристики и сведений, осужденный Куулар А.Э.-о. характеризуется посредственно; за время отбывания наказания не имеет ни одного взыскания, на профилактическом учете не состоит. Как видно из приговора суда, Куулар А.Э.-о. состоит в фактических брачных отношениях, имеет на иждивении двоих малолетних детей.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия полагает возможным снизить до одного раза установленное судом в отношении осужденного количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изменив решение суда в указанной части.

В остальной части решение суда является правильным и отмене или изменению, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 июля 2020 года изменить.

Изложить пятый абзац резолютивной части решения суда в следующей редакции:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:                     С.В. Булгытова

Судьи:             М.В. Ихисеева

П.С. Назимова