Решение от 27.07.2018 по делу № 12-882/2018 от 15.06.2018

Дело № 12-882/2018г.

РЕШЕНИЕ

г.Владивосток                                 27 июля 2018г.

Судья Ленинского районного суда г.Владивосток Круковская Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Василенко Н.С. на постановление территориального органа федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю от 26.04.2018г.. по делу об административном правонарушении №24-04/2018 в отношении должностного лица специалист по организации труда и заработной платы ФБЛПУ «Санаторий-профилакторий «Золотой берег» ФНС России», Василенко Натальи Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. г.Артема, прож. <адрес>, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю Филоновой Е.А.. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 24-04/18 от 26.04.2018 о привлечении Василенко Н.С. к административной ответственности по части 1 ст. 13.19. КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000,0 руб. за несвоевременное предоставление статистической информации по ф.11 (Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций».

Василенко Н.С., считая постановление неправомерным, обжаловала в вышестоящий орган - в Федеральную службу государственной статистики.

07.06.2018 года руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю Бауковой Н.Г. вынесено решение, которым постановление об административном правонарушении от 26.04.2018 по делу № 24-04/18 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Василенко Н.С. подана жалоба на указанное постановление, согласно которой она считает, нарушен принцип соразмерности проступка и примененного наказания, учитывая ее материальное положение, характер правонарушения и наступившие последствия.

        В судебном заседании Василенко Н.С. просила жалобу удовлетворить, учесть, что ранее к административной ответственности не привлекалась, срок нарушения незначительный, тяжелых последствий данное нарушение не повлекло, в связи с чем, оно может быть признано малозначительным. Просила отменить решение от 07.06.2018, постановление об административном правонарушении от 26.04.2018 по делу № 24-04/18 Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю вынесенное в отношении заявителя Василенко Н.С. в связи с малозначительностью.

Представитель ПРИМОРСКСТАТА Сигида С.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, факт нарушения подтверждается материалами дела, материальное положение лица, привлекаемого к ответственности не является основанием для освобождения от наказания.

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы.

Статьей 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Согласно оспариваемого постановления, Василенко Н.С. нарушены требования Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» которым предусматривается своевременное, полное, достоверное предоставление статистической информации.

Василенко Н.С. несвоевременно предоставлена статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения № 11 (краткая) «сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций, утвержденного Росстатом от 26.06.2017 № 428. Период просрочки представления отчетности составил 7 дней.

Факт совершения нарушения, предусмотренного ст.13.19 ч.1 КоАП РФ Василенко Н.С. подтверждается материалами дела и ею не оспаривается.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 Постановления N 10 разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Категория малозначительности административного правонарушения относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Указанная норма является нормой общего регулирования административных правоотношений, не предусматривающей каких-либо изъятий для отдельных видов правонарушений. Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, гуманности закона в правовом государстве.

Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, согласно которым в результате действий Василенко Н.С. не наступило неблагоприятных последствий для охраняемых общественных отношений; учитывая характер деятельности организации, об имуществе которой предоставлялась информация; то обстоятельство, что Василенко Н.С. нарушения были устранены в кратчайший срок, - суд признает совершенное Василенко Н.С. правонарушение малозначительным, что в силу ст.2.9 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7КРФоАП,

РЕШИЛ:

        ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.04.2018 ░░ ░░░░ №24-04/18 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 07.06.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ №24-04/18 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.13.19. ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░.░░░░░░░░░░