Решение по делу № 5-9/2013 от 16.04.2013

Дело №5-9

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2013 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.

с участием законного представителя юридического лица Лопухова П.М., представителя Долгих А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское» расположенное <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

<*** г.> государственным инспектором Каменск-Уральского, Каменского городского округа по пожарному надзору Аверинским В.В. при проведении плановой выездной проверки по выполнению ООО «СХП «Покровское» требований ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований пожарной безопасности (предписание №*** от <*** г.>), в здании по адресу <адрес> «а», установлено нарушение указанных требований, а именно:

- СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А пункт А5 таблица А.1 п. 4.1, п. 4.2 здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации;

-п. 6.13* СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», со второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход,

за что предусмотрена ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из постановления Главного государственного инспектора г. Каменск-Уральского, Каменского городского округа по пожарному надзору Чернова В.Ю., следует, что ООО «СХП «Покровское» от <*** г.> привлечено к административной ответственности ч. 1 ст. 20.4, ч. 3 ст. 20.4, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в том числе и за невыполнение вышеуказанных требований пожарной безопасности, назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Законный представитель ООО «СХП «Покровское» пояснил, что действительно при проведении проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности, в настоящее время предприятием принимаются меры по устранению выявленных нарушений. В здании по адресу <адрес> размещается администрация ООО «СХП «Покровское» в количестве 11 человек, здание необходимо реконструировать в связи с давностью его постройки, однако у предприятия недостаточно финансовых средств, так как все денежные средства вкладываются в развитие производства, с учетом этого в настоящее время невозможно установить сигнализацию.

Допрошенный в качестве свидетеля Государственный инспектор по пожарному надзору города Каменск-Уральский, Каменского городского округа Аверинский В.В. суду пояснил, что <*** г.> в ходе проведения плановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлен факт не выполнения ООО «СХП «Покровское» предписания, повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, составлен протокол о привлечении ООО «СХП «Покровское» к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, считает необходимым приостановить деятельности здания, поскольку при возникновении пожара отсутствие необходимых мер обеспечения пожарной безопасности может привести к тяжким последствиям.

Ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <*** г.> N 313 (далее - ППБ 01-03).

В силу положений статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Факт нарушения ООО «СХП «Покровское» требований пожарной безопасности подтвержден протоколом №*** об административном правонарушении от <*** г.>, и не оспаривается самим юридическим лицом.

В ходе судебного разбирательства суд на основании материалов дела (акта проверки (л.д. 27), протокола об административном правонарушении) установил, что в здании отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, а также со второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход.

Действия ООО «СХП «Покровское» правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, так как на момент совершения вмененного правонарушения, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по постановлению от <*** г.> (л.д. 18) не истек, согласно данному постановлению ООО «СХП «Покровское» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Нарушения правил пожарной безопасности влияют на возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара, возможность раннего обнаружения пожара и своевременного оповещения о нем, что может привести к гибели или нанесению тяжкого вреда здоровью людей как работающих в помещениях здания, так и посещающих его. Ранее предприятию предоставлялся срок для устранения указанных нарушений, Обществом не были приняты для этого необходимые и своевременные меры, что в силу статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности ООО «СХП «Покровский» во вменяемом правонарушении, данное обстоятельство также свидетельствует о том, что ранее назначенное наказание не обеспечило цели его назначения – предупреждения совершения повторного правонарушения. Доказательств освобождения Общества от соблюдения тех требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества граждан, не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым приостановить деятельность здания на срок шестьдесят суток.

Руководствуясь ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации здания, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское», расположенного <адрес> «а», сроком на шестьдесят суток. Срок приостановления деятельности исчислять со дня вынесения постановления суда в полном объеме.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья: О.В. Пономарева