Решение по делу № 33а-2775/2020 от 03.11.2020

Судья Шуминова Н.В. № 33а-2775-2020 № 2а-2962-2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Мурманск 9 декабря 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Тихонова Ж.В.
судей	Науменко Н.А.
Камерзана А.Н.
при секретаре	Мурашовой Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к Малашенко Валерию Корнеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

по апелляционной жалобе Малашенко Валерия Корнеевича на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 24 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Тихоновой Ж.В., объяснения Малашенко В.К., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного ответчика Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области Гука Р.Г., судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

у с т а н о в и л а:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области (далее – МИФНС России № 9 по Мурманской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Малашенко В.К. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г. и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик Малашенко В.К., являясь лицом, обязанным уплатить транспортный налог, в связи с наличием зарегистрированного на его имя транспортного средства, в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога за 2016 г. в полном объеме не исполнил. Сумма налога оплачена частично в размере 5227 рублей, остаток задолженности по транспортному налогу составляет 3733 рубля.

Направленное в адрес Малашенко В.К. уведомление об уплате транспортного налога за указанный период, а также требование об уплате транспортного налога и пени не исполнены.

10 января 2020 г. мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска вынесен судебный приказ №2а-81/2020 о взыскании с Малашенко В.К. задолженности за 2016 г. по транспортному налогу в размере 3733 рубля, пени в размере 50 рублей 64 копейки, всего 3783 рубля 64 копейки, который определением мирового судьи от 5 февраля 2020 г. отменен в связи с поступившими возражениями должника.

До настоящего времени административным ответчиком оплата задолженности в добровольном порядке не исполнена, в связи с чем административный истец просил взыскать с Малашенко В.К. задолженность по уплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 3733 рубля, пени по транспортному налогу в сумме 50 рублей 64 копейки.

Решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 24 августа 2020 г. административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Мурманской области удовлетворено.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный ответчик Малашенко В.К. просит решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на отсутствие задолженности по транспортному налогу за 2016 год, ввиду неправильного начисления налога по ставке транспортного налога Белгородской области.

Обращает внимание, что задолженности по оплате транспортного налога у него не имеется, а наоборот, имеется переплата в сумме 840 рублей.

Отмечает, что данные обстоятельства были им указаны в отзыве на административное исковое заявление, также им были представлены платежные документы, подтверждающие оплату налога.

Полагает, что судом первой инстанции должны были быть истребованы документы, подтверждающие произведение оплаты налога.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы, судебная коллегия по административным делам находит решение суда подлежащим отмене в связи существенным нарушением судом норм процессуального права.

Круг лиц, участвующих в административном деле, определен статьей 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (части 1,2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В нарушение указанных требований закона, судом первой инстанции не определен круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле.

Так, обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в суд, административный истец просил взыскать с Малашенко В.К. задолженность по уплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 3733 рубля, пени по транспортному налогу в сумме 50 рублей 64 копейки.

В своих возражениях на административное исковое заявление Малашенко В.К. указывал на отсутствие задолженности по транспортному налогу за 2016 год ввиду неправильного начисления налога по ставке транспортного налога Белгородской области, в связи с чем у него имеется переплата. Так, из сведений, представленных ИФНС России по городу Мурманску, следует, что на момент массового исчисления имущественных налогов 2017 году в информационных ресурсах налоговых органов был некорректно отражен адрес места жительства Малашенко В.К., в результате чего МИФНС России № 3 по Белгородской области произведено начисление транспортного налога по ОКТМО * ...) за 2015-2016 годы по сроку уплаты 1 декабря 2017 г. в сумме всего 33 600 рублей, в том числе: за 2015 год – 16 800 рублей, за 2016 год – 16 800 рублей. Транспортный налог за 2016 год по сроку уплаты 1 декабря 2017 г. ИФНС по городу Мурманску не исчислялся и к уплате Малашенко В.К. не предъявлялся.

После проведения МИФНС России № 3 по Белгородской области мероприятий по сторнированию некорректных расчетов за 2015-2016 годы по сроку уплаты 1 декабря 2017 г. по ОКТМО * налог снят в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством ИФНС России по городу Мурманску Малашенко В.К. исчислен транспортный налог за 2016 год в сумме 8960 рублей со сроком уплаты 22 мая 2019 г.

Налогоплательщиком самостоятельно исчислен и уплачен налог в сумме 8960 рублей 24 декабря 2017 г. с указанием налогового периода «ГД.2017». В связи с отсутствием начислений по состоянию на 24 декабря 2017 г. в ИФНС России по городу Мурманску сумма уплаченного налога числилась в переплате.

В 2018 году при массовом исчислении имущественных налогов Малашенко В.К. произведен расчет транспортного налога за 2017 год по сроку уплаты 3 декабря 2018 г.: за 7 месяцев 2017 года в сумме 9800 рублей – МИФНС России № 3 по Белгородской области (ОКТМО *), за 5 месяцев 2017 года в сумме 3733 рубля – ИФНС России по г. Мурманску.

В связи с наличием переплаты ИФНС России по г. Мурманску программно зачтена сумма налога за 2017 год в сумме 3733 рубля. В счет оплаты транспортного налога за 2016 год по сроку уплаты 22 мая 2019 г. платеж не поступал, в связи с чем оставшаяся сумма переплаты в размере 5277 рублей программно зачтена в счет уплаты налога за 2016 год. Недоимка по транспортному налогу за 2016 год по состоянию на 23 мая 2019 г. составила 3733 рубля.

По состоянию на 4 декабря 2020 г. у Малашенко В.К. имеется недоимка по транспортному налогу за 2017 год в ИФНС России по городу Мурманску в сумме 3733 рубля, задолженность по пени – 410 рублей 17 копеек.

После проведения МИФНС России № 3 по Белгородской области мероприятий по сторнированию начислений по транспортному налогу за 2017 год у Малашенко В.К. в ИФНС России по городу Мурманску числится переплата по налогу в сумме 9800 рублей.

Вместе с тем, указанные обстоятельства судом первой инстанции не проверены, рассматривая настоящее административное дело, суд не устранил имеющиеся в деле противоречия, МИФНС России № 3 по Белгородской области к участию в административном деле не привлекалась, мнение относительно заявленных требований не было выслушано, объяснения относительно законности заявленных требований не выяснялось.

Согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Указанное процессуальное нарушение в силу пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием для отмены судебного решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Поскольку судебной коллегией установлены нарушения норм процессуального права, предусматривающие безусловную отмену решения суда, то решение суда подлежит отмене, а административное дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы, касающиеся сути заявленных требований, являются обстоятельствами, подлежащими исследованию судом первой инстанции в ходе нового рассмотрения дела.

При новом рассмотрении дела суду следует определить круг лиц, участвующих в деле, с учетом положений статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела, дать надлежащую правовую оценку доводам сторон, приведенным в обоснование своих требований и возражений, и с учетом представленных доказательств в их совокупности, рассмотреть дело в соответствии с нормами процессуального и материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 177, 308, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

Решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 24 августа 2020 г. отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к Малашенко Валерию Корнеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Октябрьский районный суд города Мурманска.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 декабря 2020 г.

Председательствующий:

Судьи: