Решение от 26.02.2013 по делу № 2-93/2013 от 24.01.2013

Дело № 2-93/2013

Поступило в суд 24.01.2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.02.2013 г. с. Кыштовка

Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Гришманова Т.В.,

при секретаре Ахметовой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Кыштовской районной прокуратуры Новосибирской области Мосина Б.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Сергеевского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к администрации Сергеевского сельсовета, <адрес>, указывая, что прокуратурой <адрес> в январе 2013 года проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Сергеевского сельсовета <адрес>.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» определен порядок сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в соответствии с которым потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Согласно п.п.8.9 указанных выше Правил, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртуть содержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Согласно п.2 Правил «специализированные организации» - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I – IV класса опасности.

Таким образом, действующим законодательством на орган местного самоуправления возложена обязанность организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

При проведении прокуратурой <адрес> проверки соблюдения требования законодательства об охране окружающей среды установлено, что орган местного самоуправления – администрация Сергеевского сельсовета незаконно бездействует: сбор отработанных ртутьсодержащих ламп не организован, информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора не осуществляется, со специализированной организацией договор на сбор отработанных ртутьсодержащих ламп не заключен.

Указанное незаконное бездействие администрации Сергеевского сельсовета, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, не информировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора и не заключении со специализированной организацией договора на сбор отработанных ртуть содержащих ламп, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, круг которых не определен, вреда животным, растениям и окружающей среде, в связи с чем права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду могут быть нарушены, поэтому прокурор <адрес> вынужден обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие администрации Сергеевского сельсовета, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, не информировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора и не заключении со специализированной организацией договора на сбор отработанных ртутьсодержащих ламп. Обязать администрацию Сергеевского сельсовета <адрес> организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с действующим законодательством, осуществлять информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, заключить со специализированной организацией договор на сбор отработанных ртутьсодержащих ламп. Установить ответчику срок для исполнения заявленных исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Заместитель прокурора Мосин Б.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель администрации Сергеевского сельсовета в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, письменно заявил о признании иска. Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ему понятны.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска администрацией Сергеевского сельсовета <адрес> не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░