Решение по делу № 2-1977/2019 от 30.10.2019

Дело № 2 – 1977 / 2019                                                                 Изг.: 30 12 2019г

УИД 76RS0017-01-2019-001726-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года                                                                                   г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Зайцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» о возобновлении подачи электроэнергии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель», в котором просит:

- обязать СНТ «Строитель» возобновить подачу электрической энергии на земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС, СНТ «Строитель».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Романько Н.Ю. (по ордеру) исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 631 кв.м. (участок 167), расположенного по адресу: АДРЕС. На земельном участке расположен жилой дом. Право собственности на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.07.2013 года, о чем сделана запись 08.08.2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 76-76/24/027/2013-960. Жилой дом, расположенный на принадлежащем ФИО1 земельном участке, был подключен к системе электроснабжения товарищества. ФИО1 является членом СНТ. Оплачивает членские и целевые взносы. Почтой ей было направлено уведомление, в соответствии с которым правление СНТ «Строитель» 23 сентября 2018 года решило:

1.    Отменить решение о материальной ответственности ФИО1 на сумму 8009руб., указанное в акте осмотра прибора учета от 16 сентября 2018 года;

2. Определить для ФИО1 следующую ответственность:

- в соответствии с п.6.3 временного положения об электроснабжении в СНТ за грубейшиенарушения правил, установленных данным положением: ч. 1 пп.6.1.3. (недопуск Абонентом на занимаемый ЗУ...); п.4 пп.6.1.3. (использование индивидуального счетчика, имеющего видимые неисправности, которые повлекли искажение учета), а также п.1 пп.6.1.1. (невнесение платежей за потребленную энергию в течение 3-х месяцев), отключить абонента ФИО1 от ЛЭП СНТ. 29 сентября 2018 года на основании акта об отключении электроэнергии СНТ «Строитель» произвело полное отключение электроснабжения участка №167. Акт ФИО1 также получила почтой. Считает действия СНТ «Строитель» по введению режима ограничения потребления электрической энергии в отношении моего земельного участка незаконными по следующим основаниям:

спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан), утратившим силу с 01.01.2019 года, в связи с изданием Федерального закона РФ от 01.01.2019 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года).

Статьями 21-23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку энергии через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.В соответствии с п.29 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг сетевая организация в порядке и по основаниям, которые указаны в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, вводит полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии (мощности).Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила).Так, в соответствии с абз. шестым пп.б п.2 Правил ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения

или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Анализируя вышеприведенные положения закона в их системной взаимосвязи считает, что у ответчика отсутствовали основания для введения режима ограничения потребления электрической энергии.Так, из буквального содержания абз. шестого пп. Б п.2 Правил усматривается, что ограничение режима потребления электроэнергии может быть введено при наличии у граждан, ведущих садоводство на земельных участках, задолженности по оплате электрической энергии перед садоводческим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

На момент вручения уведомления о погашении образовавшейся задолженности и введении режима ограничения потребления электрической энергии задолженность по оплате за электричество отсутствовала.Ранее ФИО1 в кассу СНТ «Строитель» внесены денежные средства в качестве оплата членских и целевых взносов. Внесение данных денежных средств отражено в членской книжке садовода. Соответственно задолженность по оплате взносов у истца также отсутствовала.

Кроме того, ответчиком нарушен порядок введения ограничения режим потребления электроэнергии.В акте о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 25.07.2019 года исполнителем введения ограничения режима потребления указано СНТ «Строитель».Указание в акте в качестве исполнителя СНТ «Строитель» противоречит пункту п.1 (1) Правил, согласно которому "исполнитель" - сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства.Таким образом, садоводческое некоммерческое товарищество не может выступать в качестве исполнителя и не вправе производить отключение электрической энергии.Разделом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлен порядок ограничения режима потребления обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ объектах электроэнергетики или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления (абз.3 п.6 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).Порядок уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления установлен п.8, 8(1), 8(2), 8(3) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.Согласно п. 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении режима ограничения.Указанный порядок ограничения режима потребления электрической энергии не был соблюден ответчиком.Уведомление об отключении энергоснабжения на земельном участке, принадлежащем ФИО1, вынесено правлением СНТ «Строитель» 23 сентября 2018 года, направлено в мой адрес почтой 28 сентября 2018 года. Акт об отключении земельного участка от энергоснабжения датирован 29 сентября 2018 года, то есть без учета 10-дневного срока уведомления потребителя о введении полного ограничения режима потребления.Более того, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрена специальная форма для уведомления и акта об отключении (п.9 и п.11 Правил). Направленные в мой адрес уведомление об отключении и акт об отключении данной форме не соответствуют.

Представитель ответчика Ушаков М.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, пояснил, что 30.06.2018 г. комиссией СНТ «Строитель» на земельном участке, принадлежащем ФИО1, было выявлено, что вводный кабель скрыт декоративной отделкой. Индивидуальный прибор учета электроэнергии видимых повреждений не имел, индикатор горел. Была произведена пломбировка ИПУ, составлен акт проверки, которым предписано до 14.07.2018 г. обеспечить возможность доступа комиссии к проверке целостности вводного кабеля по всей длине, о чем письменно сообщить в правление. Ни в указанный срок, ни позже заявления от ФИО1 так и не поступило. 08.09.2018 г. комиссия самостоятельно инициировала контрольную проверку состояния электроснабжения участка ФИО1, однако, ФИО1 комиссию не допустила. 29.09.2018 г. земельный участок, принадлежащий Тихомировой Л.В. был отключен от ЛЭП СНТ. Считает, что действия комиссии не противоречат требованиям Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, которым установлен расчетный период 1 месяц, а заявления истца в этой части несостоятельны. Пояснил о том, что на 23 09 2019г у истца имелась задолженность в размере 13497руб 12 коп. Доказательств наличия указанной задолженности на настоящий момент представить не может.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: судом установлено, что с 24.08.2014 года ФИО1 является членом СНТ "Строитель", производит оплату целевых и членских взносов и в ее собственности находится земельный участок № 167 кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС на основании свидетельства о государственной регистрации права от 08.08.2013 г.

На земельном участке, возведен дом, и данный участок был надлежащим образом подключен к электрическим сетям в составе СНТ "Строитель", которое является владельцем электроустановок, обеспечивающих энергией садовые участки, расположенные на территории товарищества, и по договору на энергоснабжение является абонентом, потребляющим и оплачивающим электроэнергию на условиях, предусмотренных договором.

С момента подключения, пользуясь покупаемой товариществом электроэнергией, истец оплачивает фактически потребленную электроэнергию в кассу товарищества, что подтверждается членской книжкой.

Как указал представитель ответчика в судебном заседании, 12.09.2018 г. составлен акт об отключении электроэнергии, согласно которому комиссия установила, что в 14 час. 10 мин. 29.09.2018 г. за грубейшие нарушения правил, установленных Временным положением об электроснабжении в СНТ: п.1 пп. 6.1.3 – недопуск абонентом на занимаемый земельный участок; п. 4 пп. 6.1.3 – использование индивидуального счетчика, имеющего видимые неисправности, которые повлекли искажение учета, а также п.1 пп. 6.1.1 – невнесение платежей за потребленную электроэнергию в течение 3-х месяцев, в соответствии с п. 6.3 Временного положения об электроснабжении СНТ «Строитель» и решением Правления от 23.09.2018 г. произведено полное отклбючение электроснабжения участка № 167 (отсоединение Абонента ФИО1) в СНТ «Строитель», выполненное путем обрезания ответвления от ЛЭП СНТ «Строитель» на опоре ВЛ-04 Кв.

    Согласно уведомлению (л.д. 13) ФИО1 имеет задолженность по оплате электроэнергии в размере 13497,12 руб.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение ведет деятельность в соответствии с гражданским законодательством.

Как установлено судом, СНТ "Строитель" является владельцем электроустановок, обеспечивающих энергией садовые участки, расположенные на территории товарищества, и по договору на энергоснабжение является абонентом, потребляющим и оплачивающим электроэнергию на условиях, предусмотренных договором, а истец в правоотношениях по энергоснабжению является субабонентом.

Согласно ст. 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса РФ.

В силу ч. 2 и 3 ст. 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Суд считает, что прекращение и ограничение подачи электроэнергии может осуществляться поставщиком энергии либо по соглашению сторон, либо при отсутствии такого соглашения - в одностороннем порядке - при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления об этом абонента.

Доказательств тому, что отключение дома истца вызвано необходимостью принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии либо неудовлетворительное состояние энергетических установок угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан, а также отключение могло быть вызвано недостаточным количеством мощностей, суду не представлено.

Таким образом ответчик не имел законных оснований для прекращения подачи электроэнергии. Приходя к указанному выводу суд учитывает также то, что ответчиком не предоставлено доказательств того, что у истца имеется задолженность по оплате электроэнергии на момент рассмотрения дела по существу, учитывает также тот факт, что истцом предоставлена квитанции об оплате электроэнергии напрямую энергопоставляющей организации –ПАО « ТНС энерго Ярославль»(л\д77).

Таким образом имеются основания для удовлетворения исковых требований и восстановления подачи электроэнепгии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

     Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» удовлетворить.

Обязать СНТ «Строитель» возобновить подачу электрической энергии на земельный участок № 167 кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья                                                                                                           Н.С. Донцова