Решение по делу № 33-3903/2019 от 17.06.2019

Судья Некрасова О.С. Дело № 33-3903/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Жуковской С.В., Нагорновой О.Н.,

при секретаре Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 24 июня 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 апреля 2019 года, которым на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по заключению с Когут Г.Г. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <Адрес обезличен>, площадью ... кв. м., с учетом прав члена семьи, Рудковский А.А..

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения представителя ответчика Гогуновой Д.Д., представителя истца Сафронова И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Когут Г.Г. обратилась в суд к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, в связи с передачей в муниципальную собственность.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что для удовлетворения исковых требований истцу необходимо быть признанной малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Кроме того, отсутствует решение уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении истцу спорного жилого помещения в бессрочное пользование.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Судом установлено, что на основании решения Комитета по управлению имуществом Республики Коми <Номер обезличен> от 03 марта 1993 года, с учетом решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом <Номер обезличен> от 21 ноября 2008 года, здание общежития, расположенное по адресу <Адрес обезличен>, передано в оперативное управление ГБУЗ Республики Коми «Коми республиканская больница».

Указанное жилое помещение было предоставлено Когут Г.Г. в 1996 году в связи с осуществлением трудовой деятельности в медицинском учреждении, совместно с ней проживает сын, Рудковский А.А.

15 сентября 2006 между ГБУЗ РК «КРБ» и Когут Г.Г. заключен договор найма жилого помещения <Адрес обезличен> по адресу <Адрес обезличен>.

Впоследствии здание, с учетом решения Арбитражного суда Республики Коми от 11.09.2017 было передано в муниципальную собственность.

Помещение по адресу: <Адрес обезличен> включено в Реестр муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар» постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар».

Площадь жилого помещения согласно представленным в суд доказательствам, составляет ... кв. м.

Истец обращался в администрацию с заявлением о заключении социального найма на указанное выше жилое помещение.

Постановлением Главы администрации № 5/37 от 10.01.2019 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, которым Когут Г.Г. было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, в связи с отсутствием решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении заявителю жилого помещения в бессрочное пользование, с указанием, что жилое помещение предоставлялось Когут Г.Г. на период ее работы в организации.

В спорном жилом помещении зарегистрированы истец и ее сын.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Суд первой инстанции установив, что каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в общежитии допущено не было, вселение в общежитие не являлось самоуправным, <Адрес обезличен> утратил статус общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, обоснованно пришел к выводу, что истец приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, администрацией города не представлено.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела и подтверждены доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, в качестве малоимущей в установленном порядке не зарегистрирована, в связи с чем договор социального найма не подлежит заключению, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не могут служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением по договору социального найма в случае передачи общежития в муниципальную собственность, что установлено ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Спорное жилое помещение не предоставлялось истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса РФ порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Ссылка ответчика в жалобе на то, что истец не имел оснований для занятия жилого помещения в общежитии, так как не являлся стороной трудового договора, и после передачи общежития другому лицу, в соответствии с ч.2 ст.102 Жилищного кодекса РФ, не имел права проживать, в связи с тем, что договор найма прекращается, неосновательны.

Договор найма жилого помещения с истцом до передачи общежития в муниципальную собственность в установленном порядке не расторгался.

Из правовой нормы (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ) следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают свой статус в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у истца имеется на праве собственности иное жилое помещение, в связи с чем договор социального найма не подлежит заключению, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствует о невозможности заключения с ней договора социального найма по месту фактического, постоянного проживания.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Учитывая, что апелляционная жалоба не содержат указаний на нарушения норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий-                            

Судьи -