Решение по делу № 33-3416/2019 от 09.09.2019

Дело №33-3416                         Судья Бирюкова Ю.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 октября 2019 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.

судей Полосухиной Н.А., Чернецовой Н.А.

при секретаре Провоторовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Власова Павла Сергеевича на решение Центрального районного суда г.Тулы от 17.06.2019 года по гражданскому делу №2-725/2019 по иску Власова Павла Сергеевича к войсковой части 55599 о признании членами семьи военнослужащего.

Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Власов П.С. обратился в суд с иском к войсковой части 55599 о признании членами его семьи сыновей жены от предыдущих браков – Скворцова Г.В., <данные изъяты> г.р., и ФИО, <данные изъяты> г.р., указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он (истец) проходит военную службу по контракту в войсковой части 55599, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Власовой Ю.Ю., от которого имеют общего ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У его супруги от предыдущих браков имеются два сына – несовершеннолетний ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совершеннолетний Скворцов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которых он (истец) считает членами своей семьи, несет все расходы, связанные с их содержанием. В настоящее время он совместно со своей супругой, дочерью и сыновьями жены зарегистрированы по адресу: <адрес> (военная комендатура), а проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>. Их семья в установленном законом порядке признана многодетной. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», указал, что признание ФИО и Скворцова Г.В. членами его семьи необходимо для внесения в его (истца) личное дело сведений об изменении состава семьи в целях обеспечения жильем по месту службы с учетом сыновей супруги. В добровольном порядке ответчиком его требования не удовлетворены, он состоит на учете на получение жилья только с составом семьи - жена и дочь. На основании изложенного, просил суд признать членами его (Власова П.С.) семьи детей супруги - несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Скворцова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящихся у него на иждивении.

В судебном заседании истец Власов П.С. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика войсковой части 55599 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, представил письменные возражения, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Отделения «Территориальное г.Калуга» ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица Власова Ю.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, Скворцов Г.В., Лившиц А.М., Скворцов В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Решением Центрального районного суда г.Тулы от 17.06.2019 года Власову П.С. в иске отказано.

В апелляционной жалобе Власов П.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Власова П.С., поддержавшего эти доводы, Власовой Ю.Ю., Скворцова Г.В., просивших удовлетворить исковые требования Власова П.С., судебная коллегия приходит к следующему.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003г. №23, решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Постановленное по делу Центральным районным судом г.Тулы 17.06.2019г. решение указанным требованиям не соответствует по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных Власовым П.С. исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что совместное проживание Скворцова Г.Б. и ФИО с истцом в одном жилом помещении, предоставленном военнослужащему в связи с прохождением военной службы, и ведение общего хозяйства сами по себе не свидетельствуют о наличии предусмотренных специальным законом оснований для признания указанных лиц членами семьи Власова П.С.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, Власов П.С. является военнослужащим, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу по контракту в войсковой части 55599, дислоцированной в г.Туле, его календарная выслуга в Вооруженных Силах РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ Власов П.С. состоит в зарегистрированном браке с Власовой Ю.Ю., от брака имеют малолетнюю дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

От предыдущих браков со Скворцовым В.А. и Лившицем А.М. у Власовой Ю.Ю. имеются дети: Скворцов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно.

С ДД.ММ.ГГГГ Власов П.С. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> (военная комендатура).

Совместно с Власовым П.С. на регистрационном учете по указанному адресу состоят: его супруга Власова Ю.Ю. – с ДД.ММ.ГГГГ, их дочь ФИО2, <данные изъяты> г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, сыновья Власовой Ю.Ю. - ФИО, <данные изъяты> г.р., – с ДД.ММ.ГГГГ, и Скворцов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ (ранее, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по указанному адресу по месту пребывания).

Фактически Власовы П.С., Ю.Ю. и Л.П., Скворцов Г.В. и ФИО проживают в служебном жилом помещении – двухкомнатной квартире, общей площадью 50,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной истцу по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных в него дополнений от ДД.ММ.ГГГГ

Из договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнений от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что вышеуказанное жилое помещение предоставлено Власову П.С. (наниматель) Министерством обороны Российской Федерации (наймодатель) в связи с прохождением службы в военном следственном отделе Следственного комитета РФ по Тульскому гарнизону Западного военного округа.

ДД.ММ.ГГГГ Власов П.С. обратился с рапортом к командиру войсковой части 55599 с просьбой включить в личное дело в графу «состав семьи» детей его жены - Скворцова Г.Б. и ФИО

В сообщении Врио командира войсковой части 55599 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что включить в личное дело Власова П.С. в графу «состав семьи» Скворцова Г.Б. и ФИО не представляется возможным, ввиду отсутствия подтверждающих документов нахождения вышеуказанных лиц на иждивении Власова П.С.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Власов П.С. совместно с дочерью ФИО2, <данные изъяты> г.р., в соответствии с п.5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011г. №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», принят на учет нуждающихся в жилом помещении.

В целях реализации права на получение жилого помещения для постоянного проживания ДД.ММ.ГГГГ Власов П.С. обратился с рапортом к командиру войсковой части 55599 о включении в личное дело в графу «состав семьи» детей его супруги Власовой Ю.Ю. – Скворцова Г.Б. и ФИО, на что получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ

Обращаясь в суд с данным иском, Власов П.С. ссылался на то, что для внесения в его личное дело сведений об изменении состава семьи в целях получения жилого помещения на состав семьи с учетом детей супруги от предыдущих браков необходимо признать Скворцова Г.В. и Лившица Б.А. членами его (истца) семьи, что возможно только в судебном порядке ввиду отказа ответчика внести такие изменения.

В силу ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с абз.5 п.5 ст.2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм ЖК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Суд первой инстанции, разрешая спор, неправильно применил материальный закон и определил юридически значимые обстоятельства.

Из искового заявления и пояснений истца Власова П.С. следует, что он проживает совместно с супругой Власовой Ю.Ю., их дочерью и сыновьями супруги от других браков, в их семье единый бюджет, основной источник дохода – его заработная плата. Он (Власов П.С.) содержит сыновей своей супруги, поскольку Скворцов Г.В., хотя и достиг совершеннолетия, но учится очно в вузе, не работает, самостоятельного дохода не имеет, несовершеннолетний ФИО учится в кадетской школе, он (истец) оплачивает его обучение. Бывшие мужья не платят Власовой Ю.Ю. алименты. Он (Власов П.С.) считает Скворцова Г. и Лившица Б. членами своей семьи, желает получить жилое помещение на состав семьи с учетом сыновей супруги.

Указанные обстоятельства подтвердили в суде Власова Ю.Ю. и Скворцов Г.В.

Из объяснений Скворцова Г.В. следует, что он находится на полном обеспечении своей матери Власовой Ю.Ю. и ее супруга Власова П.В.

Согласно справкам ФГБОУ «Тульский государственный университет», Скворцов Г.В. является студентом 2 курса очной формы обучения института горного дела и строительства (зачислен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), стипендию не получает.

Несовершеннолетний ФИО, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, является кадетом, зачислен в пятый класс ГОУ ТО «Первомайская кадетская школа» (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) и находится на неполном государственном обеспечении.

Утверждения истца, его супруги и ее совершеннолетнего сына о том, что отцы Скворцова Г.В. и ФИО не выплачивают алименты на содержание детей, ничем объективно не опровергнуты.

Лившиц А.М. – отец несовершеннолетнего ФИО – является <данные изъяты>, о чем в материалах дела имеется справка Бюро №2 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по г.Москве» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеются платежные документы, подтверждающие, что Власов П.С. вносит плату за обучение несовершеннолетнего ФИО в кадетской школе, оплачивает летний отдых за границей ФИО и Скворцова Г.В.

Также из представленных по делу доказательств следует, что в <данные изъяты> Власова Ю.Ю. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, ранее не работала, поскольку ухаживала за родившейся у нее ДД.ММ.ГГГГ дочерью. Доход (размер заработной платы) истца Власова П.С. значительно и стабильно превышает доход его супруги, что усматривается из справок формы 2-НДФЛ о доходах истца за 2016-2018г.г., налоговых деклараций Власовой Ю.Ю. за 2018г.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдало Власову П.С. и Власовой Ю.Ю. удостоверение многодетной семьи, имеющей троих детей (Скворцов Г.В., Лившиц Б.А., Власова Л.П.). При этом, из материалов, представленных суду министерством труда и социальной защиты Тульской области, усматривается, что, обращаясь в ГУ УСЗН с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выплате пособий в связи с рождением третьего ребенка, Власова Ю.Ю. указывала на совместное проживание с мужем Власовым П.С. и тремя детьми (Скворцовым Г., ФИО, ФИО2).

Кроме того, в суде апелляционной инстанции были допрошены свидетели Попов Н.В. и Кузнецова М.Э., пояснившие, что на протяжении длительного времени являются близкими друзьями семьи Власовых П.С. и Ю.Ю., часто с ними общаются. С Власовыми П.С. и Ю.Ю., кроме их малолетней дочери, совместно проживают сыновья Власовой Ю.Ю., которых содержит истец, его заработок является основным источником дохода всей семьи. Власов П.С. относится к сыновьям супруги, как к своим. В семье истца – единый бюджет, за счет которого для всех членов семьи приобретаются продукты питания и необходимые вещи, оплачиваются текущие расходы (в т.ч. на обучение). Власова Ю.Ю. алименты на сыновей не получает.

Данные свидетельские показания судебная коллегия признает допустимыми доказательствами по делу, поскольку они последовательные, непротиворечивые, согласуются между собой и другими доказательствами по делу, указанные свидетели не имеют заинтересованности в исходе спора.

Таким образом, факт вселения несовершеннолетнего ФИО и Скворцова Г.В. в качестве членов семьи Власова П.С., их совместное проживание одной семьей и нахождение их на иждивении истца, наличие в семье единого бюджета и несение общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем исковые требования Власова П.С. подлежат удовлетворению.

При вышеизложенных обстоятельствах решение Центрального районного суда г.Тулы от 17.06.2019г. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене. Поскольку юридически значимые по делу обстоятельства установлены, судебная коллегия в соответствии со ст.328 ГПК РФ полагает возможным принять по делу новое решение, которым исковые требования Власова П.С. удовлетворить, признать ФИО и Скворцова Г.В. членами семьи истца, находящимися у него на иждивении.

Руководствуясь ст.ст.328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Центрального районного суда города Тулы от 17.06.2019 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Власова Павла Сергеевича - удовлетворить.

Признать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Скворцова Глеба Владимировича, <данные изъяты> года рождения, членами семьи военнослужащего Власова Павла Сергеевича, находящимися у него на иждивении.

Председательствующий: