Решение по делу № 2а-148/2018 от 27.06.2018

Дело №2а-148/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года      с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Срыбных И.А.,

при секретаре Прохоренко Ю.Н.,

с участием заместителя прокурора Усть-Калманского района Удальцова В.В.,

представителя административного истца Мазепа С.А.,

административного ответчика Фефелова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к Фефелову С.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» Аюбов Ю.М. обратился в Усть-Калманский районный суд Алтайского края с административным иском к Фефелову С.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Фефелов С.В. был осужден 15.07.2011 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное Фефеловым С.В., относится к категории тяжких. 14.01.2015 года Фефелов С.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 14.01.2023 года. После освобождения Фефелов С.В. прибыл к месту жительства, поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под действие административного надзора. Имея непогашенную судимость, он в течении 2018 годов неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность: 16.03.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ; 30.05.2018 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Фефелов С.В. злоупотребляет спиртными напитками и в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий, хищению чужого имущества, по месту жительства характеризуется отрицательно, преступления и административные правонарушения совершал преимущественно в состоянии опьянения в вечернее и ночное время.

Просит суд установить Фефелову С.В. административный надзор, как лицу, на которое распространяется действие п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года и установить административные ограничения в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский»; запрета пребывания вне жилого помещения по адресу <адрес> в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за территорию муниципального образования «Усть-Калманский район».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» Мазепа С.А., действующий на основании доверенности от 30.01.2018 года, поддержал заявленные исковые требования, просил установить Фефелову С.В. административный надзор на срок 3 года и установить указанные административные ограничения, обосновав свои требования доводами, изложенными в административном исковом заявлении и дополнив, что установление указанных ограничений в предложенный срок административного надзора будет способствовать усилению контроля над осужденным, предотвращению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Административный ответчик Фефелов С.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, факта совершенных правонарушений не оспаривал, однако пояснил, что в настоящее время он спиртным не злоупотребляет, трудоустроился, изменил свое поведение, поэтому просил уменьшить срок административного надзора.

Прокурор в судебном заседании дал заключение по делу, в котором поддержал требования административного истца, указав, что имеются основания для удовлетворения административного иска, установления административного надзора и административных ограничений, так как факты допущенных нарушений нашли свое подтверждение в судебном заседании, не оспаривались административным ответчиком, однако с учетом срока погашения судимости полагал необходимым уменьшить срок административного надзора.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела Фефелов С.В. был осужден 15.07.2011 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края от 21.09.2011 года Фефелов С.В. осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, совершенное Фефеловым С.В., в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно сведениям о судимостях, 14.01.2015 года Фефелов С.В. был освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред.от 02.07.2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Фефелова С.В. за вышеуказанное преступление будет погашена 14.01.2021 года.

В судебном заседании установлено, что после освобождения из исправительного учреждения Фефелов С.В. состоит в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактическом учете, как лицо, ранее судимое и как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Как следует из представленных материалов, Фефелов С.В. в течении 2018 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 16.03.2018 года постановлением начальника ОУУП МО МВД России «Усть-Калманский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, правонарушение совершено 16.03.2018 года в 17.40 часов;

- 13.06.2018 года постановлением и.о.мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток, правонарушение совершено 30.05.2018 года.

Из характеристики помощника УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» Алехина Е.В. следует, что Фефелов С.В. проживает совместно с Медведевым Ю.В. и Медведевым В.В., не трудоустроен, проживает за счет единовременных заработков по найму у населения. По характеру общительный, злоупотребляет спиртным, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами и лицами, склонными к антиобщественному поведению. В состоянии опьянения склонен к проявлению агрессии. Привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и появление в общественных местах в состоянии опьянения, в целом характеризуется отрицательно.

Из характеристики главы Усть-Калманского сельсовета Яковлева Н.И. следует, что Фефелов С.В. проживает у знакомых Медведевых. В настоящее время не трудоустроен, проживает за счет единовременных заработков, работает по найму у населения. По характеру спокойный, однако злоупотребляет спиртным, общается с асоциальной частью общества. За время проживания в с.Усть-Калманка письменных жалоб на него от соседей и жителей села не поступало. В целом характеризуется удовлетворительно.

Из установленных обстоятельств, данных о личности Фефелова С.В., суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ответчика.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст.5 Закона об административном надзоре, исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Фефелова С.В. преступления, срока погашения судимости, того, что в целом, он характеризуется удовлетворительно, изменил свое поведение, трудоустроился, суд считает целесообразным установить в отношении Фефелова С.В. административный надзор сроком на 2 года.

Разрешая требования административного иска об установлении в отношении Фефелова С.В. административных ограничений, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года N 102-ФЗ).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного Фефеловым С.В. преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений, появление в общественных местах в состоянии опьянения, данных о его личности, а также учитывая позицию прокурора, установления факта совершения преступлений и административных правонарушений преимущественно в вечернее и ночное время, суд полагает целесообразным установить в отношении Фефелова С.В. административные ограничения, о которых указывает административный истец.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский» в части, поскольку установление административного надзора и указанных административных ограничений Фефелову С.В. будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и административных правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить частично.

Установить в отношении Фефелова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить Фефелову С.В. в течение срока административного надзора административные ограничения:

- явка на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский»;

- запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства в ночное время в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрет выезда за пределы границ муниципального образования «Усть-Калманский район».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья И.А.Срыбных

    Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2018 года.