Решение по делу № 33-6125/2022 от 03.06.2022

Судья Войтко Н.Р.

Дело № 33- 6125/2022 (УИД 59RS0028-01-2022-000514-59)

(№ 2-445/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

судей Цыбиной И.Н., Безматерных О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Н.Ю.,

рассмотрела 04.07.2022 в городе Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Каметовой Алисы Идиаловны на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 12.04.2022, которым отказано в удовлетворении ее исковых требований к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу, о признании незаконным заключения от 16.04.2021 об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, к Администрации Лысьвенского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения отказать.».

Заслушав доклад судьи Кляусовой И.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Каметова А.И. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу о признании незаконным заключения об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать Б. лишена родительских прав и умерла 29.06.2017, отец инвалид ** группы. С апреля 2006 года Каметова А.И. проживала в приемной семье К2. в с. ****.

Истец зарегистрирована и проживает по адресу: г. Лысьва, ул. ****. Жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит истцу, ее брату К3., матери Б. Площадь дома составляет 22,2 кв.м. При этом К3. с октября 2014 года в жилом помещении не проживает в связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы, наследственное дело к имуществу Б. не заводилось.

Заключением ТУ Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу от 16.04.2021 истцу отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: г. Лысьва, ул. ****, поскольку общая площадь жилого помещения соответствует учетной норме на одного человека и составляет более 11 кв.м.

Истец полагает, что указанным заключением ответчика не учтены требования действующего законодательства, поскольку жилое помещение имеет общую площадь 22,2 кв.м. Учитывая, что право общей долевой собственности зарегистрировано за 1/3 доли за каждым собственником, на одно лицо приходится 7,4 кв.м., что менее учетной нормы.

Ответчик Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение об отказе в удовлетворении иска.

Не согласившись с решением, истец Каметова А.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением до настоящего времени не обеспечена. Полагает, что заключением ответчика об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении нарушается ее право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма специализированного жилого помещения на территории Лысьвенского городского округа. Поскольку каждому собственнику принадлежит по 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, площадь которого составляет 22,2 кв.м., на одно лицо приходится 7,4 кв.м. общей площади, что составляет менее учетной нормы.

Ответчиком Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований к отмене решения суда.

Истец Каметова А.И., ответчики Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу, администрация Лысьвенского городского округа о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, об отложении дела не просили.

От ответчика Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

На основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Судом установлено, что Каметова Алиса Идиаловна родилась **, относится к категории детей, оставшимся без попечения родителей (л.д.12).

Родителями Каметовой А.И. являются мать Б. (фамилия до заключения брака 19.01.2007 - К.) и отец К1. (л.д.15,16).

Мать истца Б. лишена родительских прав на основании заочного решения Лысьвенского городского суда Пермской области от 21.09.2005 (л.д.19-20).

09.03.2011 К1. умер (л.д.18), Б. умерла 27.06.2017 (л.д.17).

На основании распоряжения Главы муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район Пермского края» от 07.04.2006 №** несовершеннолетняя Каметова А.И. передана в приемную семью К2. и поставлена на учет на получение жилого помещения, как имеющая внеочередное право на обеспечение жилыми помещением (л.д.21).

Истцу Каметовой А.И. на праве собственности принадлежит 1/3 доли в праве собственности на жилой дом площадью 22,2 кв.м. и земельный участок, расположенным по адресу: **** (л.д.61).

Также правообладателями жилого дома и земельного участка по указанному адресу являются брат истца К3. и мать Б. по 1/3 доли каждый (л.д.22-23, 62).

Право собственности Б. на 1/3 доли жилого дома и земельного участка в ЕГРН не зарегистрировано (л.д.63), другого недвижимого имущества и жилых помещений в собственности не имела.

Наследственное дело к имуществу умершей Б. не заводилось (л.д.57-60).

При этом в силу ст. ст. 1142,1152,1153 ГК РФ Каметова А.И. и К3. являются наследника имущества Б.

На основании заявления Каметовой А.И. от 15.05.2020 специалистами проведено обследование занимаемого истцом жилого помещения по адресу: ****, по результатам которого составлен акт от 14.04.2021 (л.д.70,71).

Заключением Территориального управления Министерства социального развития по Лысьвенскому городскому округу от 16.04.2021 Каметовой А.И. отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении в связи с отсутствием обстоятельств, установленных п.п. 2.1 ч. 2 ст. 6 Закона Пермской области № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно по причине превышения размера площадь жилого помещения, приходящейся на одного проживающего человека, над размером учетной нормы (более 11 кв.м.) (л.д.13).

Оспариваемым истцом заключением Министерства социального развития по Лысьвенскому городскому округу от 16.04.2021 установлено, что в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Каметова А.И. и К3., который на момент обследования жилого дома находился в местах лишения свободы. Фактически в жилом помещении проживают Каметова А.И. и ее сожитель Ф.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ юридически значимыми обстоятельствами по данному делу является установление количества лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: **** и размер общей площади, приходящейся на каждого из проживающих в квартире.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судом первой инстанции верно установлено, что истец Каметова А.И. не имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку предусмотренных законом оснований для признания невозможности проживания Каметовой А.И. в жилом доме по адресу: ****, не установлено.

Доказательств обратного истцом не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции. Отсутствие ведения совместного хозяйства с другим собственником жилого помещения – братом истца К3. не лишает истца права пользования жилым помещением.

Доказательств того, что жилое помещение по адресу: ****, непригодно для проживания, в материалах дела также не имеется.

Напротив, из материалов дела следует, что жилой дом является благоустроенным, состоит из одной комнаты, совмещенной с кухней. К жилому дому проведены следующие системы коммуникации: электричество, газ, вода, канализация. Общая площадь дома составляет 22,2 кв.м, и учитывая, что из числа зарегистрированных по месту жительства лиц в доме проживает Каметова А.И., Ф. членом ее семьи не является, на одного человека приходится 22,2 кв.м., что больше учетной нормы предоставления, утвержденной Решением Лысьвенской городской Думы от 25.10.2013 № 550 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

Также судебная коллегия отмечает, что в жилом помещении лица, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, не проживают. Доказательств иного в материалах дела не имеется, истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку надлежащими и достаточными доказательствами не подтверждены, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 12.04.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Каметовой Алисы Идиаловны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: