Решение по делу № 2-1121/2018 от 05.09.2018

Дело № 2-1121/2018

УИД 33RS0006-01-2018-001385-71

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года     г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Д.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к Иванову В. В. о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> на невостребованную земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежавшую ФИО1,

установил:

администрация муниципального образования <адрес> (далее – МО «<адрес>») обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее ТУ Росимущества во <адрес>), просит признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на землях бывшего ТОО «Станковское» <адрес> принадлежавшую умершей ФИО1.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Станковское» <адрес> в коллективно-долевую собственность были закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Станковское» был утвержден список членов ТОО «Станковское», пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 4,25 га. В этом списке в числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, значится и ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, которая не передала указанную земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Свое право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» она не зарегистрировала, земельный участок не выделила, его границы не установлены. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «<адрес>». Уполномоченный государственный орган, осуществляющий полномочия собственника от имени Российской Федерации – ТУ Росимущества во <адрес> никаких действий с земельной долей умершего собственника земельной доли ФИО1 с момента ее смерти до настоящего времени не производило, что ставит под угрозу сохранность земель и их охрану.

    Администрацией МО «<адрес>» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список включена и умершая ФИО1, которой принадлежит одна невостребованная земельная доля общей площадью 4,25 га. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении этой земельной доли из указанного списка не поступало.

Определением Вязниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на ответчика, наследника умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – Иванова В. В..

Представитель истца - администрация муниципального образования <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик Иванов В.В. извещался о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных повесток заказным письмом с уведомлением. Судебные повестки не были получены ответчиком и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Статьей 35 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

    В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение представителя истца, руководствуясь нормами главы 22 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ТОО «Станковское» в коллективную долевую собственность были закреплены сельскохозяйственные угодья.

    Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Станковское» утвержден список членов товарищества - собственников долей с определением размера доли каждого собственника 4,25 га.

    В представленных истцом списках значится и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой было выдано свидетельство серии РФ-VI ВЛ-02 № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на земельную долю общей площадью 4,25 га на земельном участке ТОО «Станковское».

В последующем ТОО «Станковское» было реорганизовано в СПК «Станковское». В паевой фонд СПК «Станковское» данная доля не вносилась.

    Как следует из описания границ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в границах муниципального образования «<адрес>», расположенный на землях бывшего СПК «Станковское»     ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Станковского сельского округа округа <адрес>.

Из сообщения нотариуса Вязниковского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по завещанию является Иванов В. В., которому нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о праве ФИО1 на земельный участок площадью 4,25 га также отсутствуют.

    Администрацией МО «<адрес>» соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей участников долевой собственности, состоящий из 111 невостребованных земельных долей общей площадью 471,75 га утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации МО «<адрес>» <адрес>.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона с названной выше даты земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

    Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

    В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

    Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно статье 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли – ФИО1 при жизни не приняла мер к распоряжению своей долей, после ее смерти наследство никто не принял.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Закон, регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

иск администрации муниципального образования <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю в размере 4,25 га, ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии РФ-VI ВЛ-02 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на землях бывшего ТОО «Станковское», признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 4,25 га, принадлежавшую ранее на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства серии РФ-VI ВЛ-02 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на землях бывшего ТОО «Станковское», признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик Иванов В.В. вправе подать в Вязниковский городской суд <адрес> заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья         Д.А.Глазкова