Решение по делу № 2а-2/232/2019 ~ М-2/216/2019 от 10.09.2019

Дело № 2а-2/232/2019                             копия

УИД 43RS0034-02-2019-000337-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года        г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе: председательствующего судьи Рыбаков Н.Ю.,

при секретаре Михалевой Л.Г.,

с участием представителя ответчика Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области по доверенности Князевой О.В.,

представителя ответчиков Управления ФНС России по Кировской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области по доверенностям Феофилактова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тетериной Елены Васильевны к Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области, Управлению ФНС России по Кировской области, заместителю начальника МРИ ФНС России №2 по Кировской области Соколову А.Л. об оспаривании решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Тетерина Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) за <данные изъяты> год было установлено, что налоговая декларация представлена в налоговый орган несвоевременно. Решением МРИ ФНС России № 2 по Кировской области она была привлечена к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 250 руб. Налоговая декларация была представлена административным истцом в налоговый орган 11.05.2018, в которой она (Тетерина) отразила полученный ею доход от продажи автомобиля в сумме <данные изъяты> руб., размер подлежащей к уплате в бюджет суммы налога составил 0 руб. О том, что она должна отчитаться за доход, полученный от продажи автомобиля, находящегося в собственности менее 3 лет, путем подачи налоговой декларации, она не знала. Признает, что представила декларацию несвоевременно, но считает это нарушение незначительным, а наложенный на неё штраф в размере 250 руб. – необоснованным. Досудебный порядок ею соблюден.

Просит признать незаконным и отменить штраф, наложенный на неё решением от 11.10.2018 №1332 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В своих письменных возражениях на административное исковое заявление административные ответчики Межрайонная ИФНС России № 2 по Кировской области и УФНС России по Кировской области выразили несогласие с заявленными исковыми требованиями и указали, что незначительный срок представления налоговой декларации о форме 3-НДФЛ за 2017 год не является основанием для отмены штрафных санкций, поскольку срок представления налоговых деклараций предусмотрен Налоговым кодексом РФ. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанности по представлению налоговой декларации в срок налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ. Срок представления налогоплательщиком в инспекцию налоговой декларации по НДФЛ за 2017 год в соответствии с действующим законодательством - не позднее 03.05.2018, однако Тетериной Е.В. налоговая декларация была представлена - 11.05.2018, т.е. с нарушением срока. Факт совершения правонарушения Тетериной Е.В. не оспаривается. Тетерина Е.В. не исполнила свою обязанность по представлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по НДФЛ за 2017 год, чем нарушила пункт 1 статьи 229 НК РФ. Наличие события налогового правонарушения, выразившегося в представлении налоговой декларации по форме 3- НДФЛ за 2017 год с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах, а также вина Тетериной Е.В. в его совершении в форме неосторожности, подтверждаются материалами дела (налоговой декларацией по НДФЛ за 2017 год, актом проверки от 24.08.2018 № 6691 и другими материалами камеральной налоговой проверки). Обстоятельств, исключающих вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, УФНС России по Кировской области не установлено, при этом, в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки заместителем начальника инспекции учтено в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: несоразмерность деяния тяжести наказания, признание вины и устранение ошибок истца. Административные ответчики просят в удовлетворении административного иска Тетериной Е.В. отказать.

В судебное заседание административный истец Тетерина Е.В., будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, не явилась, в своем административном исковом заявлении просила рассмотреть ее иск в ее отсутствие.

В судебном заседании представители административных ответчиков Управления ФНС России по Кировской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области по доверенностям Феофилактов В.А., Князева О.В. с доводами, изложенными в иске, не согласились по основаниям, изложенным в отзывах на административный иск.

Административный ответчик Соколов А.Л. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Заслушав Феофилактова В.А., Князеву О.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Кодекса физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 228 Кодекса налогоплательщики, указанные, в частности, в пп. 2 п. 1 ст. 228 Кодекса, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно пункту 1 статьи 229 Кодекса налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

В силу ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

Согласно ст. 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе, при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.

В силу п. 1 ст. 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

В соответствии с п. 3 ст. 110 НК РФ налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

Пунктом 1 ст. 111 Кодекса предусмотрен перечень обстоятельств, исключающих вину налогоплательщика в совершении правонарушения.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанности по представлению налоговой декларации в срок налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что решением Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области от 11.10.2018 № 1332 Тетерина Е.В. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ к наказанию с у применением п. 3 ст. 114 НК РФ в виде штрафа в размере 250 руб.

Не согласившись с вынесенным налоговым органом решением, Тетерина Е.В. обратилась с жалобой в Управление ФНС России по Кировской области, решением которого от 10.09.2019 № 06-15/14377@ жалоба Тетериной Е.В. оставлена без удовлетворения, а решение МРИ ФНС России № 2 по Кировской области без изменения.

Из материалов дела следует, что 11.05.2018 в Межрайонную ИФНС России № 2 по Кировской области административным истцом представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, в которой указан доход, полученный от продажи транспортного средства <данные изъяты>, находящегося в его собственности менее трех лет, в размере <данные изъяты>. Из представленной декларации следует, что налогооблагаемая база по НДФЛ - 0 рублей, сумма НДФЛ, подлежащая уплате в бюджет, составляет 0 рублей.

Сам по себе факт правильности исчисления налога ни административным истцом, ни административным ответчиком не оспаривается.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом установлен, факт несвоевременного представления Тетериной Е.В. налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год, о чем составлен акт № 6691 от 24.08.2018.

Из приложенного к декларации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Тетерина Е.В. продала ФИО8 автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий ей на основании паспорта транспортного средства серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3 указанного договора продавец (административный истец - Тетерина Е.В.) получила деньги полностью в размере <данные изъяты> руб.

13.08.2018 Тетерина Е.В. получила уведомление о явке в налоговый орган 24.08.2018 для подписания и вручения акта по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДФЛ за 2017 в связи с несвоевременностью представленной налоговой декларации формы 3-НДФЛ.

О времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки административный истец была уведомлена.

Материалами дела установлено, что декларация по НДФЛ за 2017 год представлена Тетериной Е.В. в налоговый орган 11.05.2018 (при сроке представления в соответствии с нормами п. 1 ст. 229 НК РФ 03.05.2018), то есть с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах. Сам по себе факт несвоевременного представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год административным истцом не оспаривается.

Наличие события налогового правонарушения, выразившегося в представлении налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах, а также вина Тетериной Е.В. в его совершении нашла свое подтверждение в судебном заседании.

То, что налоговое правонарушение является незначительным, учтен налоговым органом при назначении наказания, поскольку в качестве обстоятельств смягчающих наказание учтено, в том числе несоразмерность деяния тяжести наказания, а также при назначении наказания налоговым органом был применен п. 3 ст. 114 НК РФ, предусматривающие возможность снижения размера штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ в 4 раза.

Привлечение ответчика к налоговой ответственности проведено в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений процедуры проведения проверки, порядка привлечения к ответственности допущено не было.

Довод административного истца о том, что она не знала о необходимости подачи декларации, не является основанием для удовлетворения административного иска.

    На основании изложенного, в удовлетворении административного иска Тетериной Е.В. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.