Решение по делу № 5-1647/2015 от 28.08.2015

Дело № 5-1647/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Волгоград, ул. Кузнецова, 65                24 сентября 2015 года                                                                   

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральной службой государственной статистики по Волгоградской области в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 13.19 в отношении ЗАО «ЕМ-Логистик», определением от 08 июля 2015 года у ЗАО «ЕМ-Логистик» были затребованы документы (информация) необходимая для разрешения дела, а именно: сведения о руководителе организации. Однако запрашиваемые определением от 08 июля 2015 года документы, ЗАО «ЕМ-Логистик» в указанный трехдневный срок представлены не были. Определение направлено почтовым отправлением от 08 июля 2015 года и вручено адресату 22 июля 2015 года. Таким образом, в действиях юридического лица ЗАО «ЕМ-Логистик» административный орган усмотрел состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выразившийся в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушение стороны не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7. КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьёй установлено, что 08 июля 2015 года заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области Антоновой Т.И., в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 13.19 в отношении ЗАО «ЕМ-Логистик» было вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела а именно: сведения о руководителе ЗАО «ЕМ-Логистик»: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, данные документа удостоверяющего личность, место регистрации (жительства), сведения о назначении на должность (л.д.5).

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и определение об истребовании необходимых сведений для разрешения дела направлено почтовым отправлением от 08 июля 2015 года и вручено адресату 22 июля 2015 года (л.д.8).

В соответствии с требованиями ст. 26.10 КоАП РФ а также п.2 Определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, документы ЗАО «ЕМ-Логистик» должно было представить в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области в трехдневный срок, однако в установленный законом срок данные документы не представлены должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении.

Санкция статьи 17.7. КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Так, Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из буквального толкования положений статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает лишь в случае невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Из материалов дела усматривается, что определение о предоставлении информации, сведений было фиксировано вручено юридическому лицу ЗАО «ЕМ-Логистик».

На составление протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела (л.д.9-11) не явился, пояснений не предоставил.

Таким образом факт не выполнения ЗАО «ЕМ-Логистик» требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - нашел подтверждения в судебном заседании.

Согласно статье 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания, судьёй учитывается, что на момент рассмотрения дела юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности меры по выполнению определения заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области не предприняты, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст.4.2.-4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, поскольку административным органом не представлено доказательств позволяющих суду применить наказание, связанное с приостановлением деятельности, судья считает возможным назначить ЗАО «ЕМ-Логистик» административное наказание с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, в соответствии со статьей 3.5 КоАП РФ - в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░- ░░░░░░░░», <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░); ░░░ 3444119910; ░░░ 344401001, ░░░ 041806001. ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░/░░. 40101810300000010003, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18701000. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 03. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░:08.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░           ░.░. ░░░░░░░░