Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Лысково 17 апреля 2015 года
Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В.,
при секретаре судебного заседания Салтыковой О.А.,
с участием истицы Якимовой Е.А.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области, Смирновой В.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МДОУ «Центр развития ребенка», Семеновой И.Б., на основании распоряжения, Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимовой Е.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Якимова Е.А. обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих исковых требований Якимова Е.А. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет педагогическую деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Лысковскому району в назначении указанной пенсии ей отказано.
Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии, следующие оспариваемые ей периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 месяц 9 дней нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 7 месяцев 21 день нахождения в учебных отпусках в нижегородском государственном педагогическом университете, а всего 9 месяцев.
Решение комиссии о не включении в стаж педагогической деятельности спорных периодов считает незаконным, данным отказом нарушается её право на получение досрочной пенсии.
В последующем истица в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила исковые требования и в конечном варианте просит суд признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, незаконным и включить в стаж Якимовой Е.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 месяц 9 дней нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 7 месяцев 21 день нахождения в учебных отпусках, а всего 9 месяцев.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, указав, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках за ней сохранялась заработная плата, и производились необходимые отчисления страховых взносов, кроме того, повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.
Поскольку её специальный стаж с учетом спорных периодов на момент обращения в ГУ Управлением пенсионного фонда составлял более 25 лет, считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Смирнова В.Ю. действующая на основании доверенности, исковые требования Якимовой Е.А. не признала, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МДОУ «Центр развития ребенка», Семенова И.Б., в судебном заседании полагает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства и дав им надлежащую оценку, суд считает исковые требования Якимовой Е.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от из возраста.
Как установлено в судебном заседании истица Якимова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ Якимова Е.А. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Якимовой Е.А. в назначении досрочной пенсии отказано (л.д. 5-6).
Исключили из специального стажа педагогической деятельности, следующие оспариваемые истицей периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 месяц 9 дней нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 7 месяцев 21 день нахождения в учебных отпусках, а всего 9 месяцев.
Основанием к отказу явилось отсутствие у истицы требуемого двадцатипятилетнего специального стажа педагогической деятельности.
Между тем с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
Якимова Е.А. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, в должности воспитателя, в настоящее время в должности воспитателя МДОУ «Центр развития ребенка».
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истцом должность, предусмотрена указанным Списком.
Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются приказами МДОУ «Центр развития ребенка» (л.д. 13-23) и подлежат включению в специальный стаж работы истицы для назначения досрочной пенсии.
При этом принимается во внимание, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. За работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что дает основание для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Нахождение истца на курсах повышения квалификации нашло свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается приказами, данный факт представителем ответчика не оспаривается.
Суждение представителя ответчика о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает несостоятельным по указанным выше основаниям.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно трудовой книжке, истица в спорные периоды работала воспитателем МДОУ «Центр развития ребенка».
Как следует из выписки из приказов, выданной МДОУ «Центр развития ребенка», по приказам работодателя истице в спорные периоды предоставлялись ученические отпуска с сохранением среднего заработка.
Как следует из диплома, выданного истице ФГБОУ ВОП «Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина» от ДД.ММ.ГГГГ, она завершила обучение в 2014 году, обучение проходило по очной форме, решением Государственной экзаменационной комиссии Якимовой Е.А. присуждена квалификация преподаватель дошкольной педагогики и психологии по специальности «дошкольная педагогика и психология».
Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, исключение из педагогического стажа истицы периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в учебных отпусках, является незаконным.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчиком зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истицы Якимовой Е.А. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии - 24 года 03 месяца 13 дней, который не оспаривается представителем ответчика и в судебном заседании.
С учетом включения в специальный стаж спорных периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 месяц 9 дней нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 7 месяцев 21 день нахождения в учебных отпусках, а всего 9 месяцев, специальный стаж истицы на момент обращения составит - 25 лет 13 дней (24 года 03 месяца 13 дней + 09 месяцев), следовательно, право на досрочное получение пенсии у истицы возникнет с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени ему необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, 1 ░░░░░ 9 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, 7 ░░░░░░░ 21 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 9 ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░