Решение по делу № 2-1354/2024 от 26.06.2024

УИД 71RS0015-01-2024-001773-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2024 года                          пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М.С.,

при секретаре Маслянниковой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-1354/2024 по исковому заявлению СНТ «Тулавтодор» к администрации г. Тулы о признании правопреемником,

у с т а н о в и л:

СНТ «Тулавтодор» обратилось в суд с иском к администрации г. Тулы, в котором просит признать СНТ «Тулавтодор» ОГРН 1047102960684, ИНН 7130012105, расположенное по адресу: <адрес>, правопреемником Садоводческого товарищества «Тулавтодор» ГПП РСО «Тулавтодор».

В обоснование заявленных требований истец указал, что садоводческому товариществу «Тулавтодор» ГПП РСО «Тулавтодор» согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 24 апреля 1993 г., выданного на основании Постановления Главы администрации Ленинского района Тульской области № 79 от 29.01.1993, для коллективного садоводства предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,50 га. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №. Землепользование садовыми участками садоводами складывалось, начиная с 1968 г. Однако в настоящий момент нет возможности восстановить прежние учредительные документы садоводческого товарищества «Тулавтодор» ГПП РСО «Тулавтодор».В связи с необходимостью приведения устава в соответствие с нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, садоводческое товарищество «Тулавтодор» ГПП РСО «Тулавтодор» изменило правовой статус.

Согласно свидетельству о государственной регистрации/перерегистрации садоводческого некоммерческого товарищества «Тулавтодор», расположенного по адресу: <адрес>, от 29.05.2001 регистрационный №. В связи с утерей первоначальных учредительных документов, отсутствием постоянного управления и частой сменой Председателей правления садоводческого товарищества в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о том, что произошло преобразование садоводческого товарищества «Тулавтодор» ГПП РСО «Тулавтодор» в садоводческое некоммерческое товарищество «Тулавтодор». При этом фактически садоводческое некоммерческое товарищество «Тулавтодор» составляет территорию садоводческого товарищества «Тулавтодор» ГПП РСО «Тулавтодор», границы которого не изменились. В Уставе СНТ «Тулавтодор», утвержденном Протоколом общего собрания от 10.08.2000, указано, что земельный участок предоставлен в бессрочное пользование решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящих Тульской области № 13-420 от 27.08.1968 и перерегистрирован в собственность Постановлением Главы администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993 № 79.

С момента создания по настоящее время СНТ «Тулавтодор» постоянно, непрерывно, открыто пользуется данным земельным участком в границах, согласно плану землепользования, фактически осуществляет права владения и распоряжения земельным участком, ранее выделенным садоводческому товариществу «Тулавтодор» ГПП РСО «Тулавтодор», и как единственный правопреемник, использует землю по целевому назначению. Членами СНТ «Тулавтодор» являются те же члены (собственники индивидуальных дачных участков) либо их правопреемники.

Вместе с тем указание в свидетельстве на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 24.04.1993 СТ «Тулавтодор» ГПП РСО «Тулавтодор» правообладателем, не позволяет заявителю ссылаться на него как на правоустанавливающий документ и препятствует оформлению гражданами используемых ими садовых земельных участков и существенно осложняет процесс оформления таких участков в собственность при реализации норм ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 № 93-ФЗ.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Управление Росреестра по Тульской области, УФНС России по Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Представитель истца СНТ «Тулавтодор» - ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, УФНС России по Тульской области, министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (ч. 2 ст. 57 ГК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

В соответствии с ч. 5 ст. 58 ГПК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Исходя из положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права: восстановления положения, существовавшею до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу ею нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат 7 государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества (ч. 1 ст. 123.13 ГК РФ).

Объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом (п. п. 2 - 3 ст. 123.13 ГК РФ). Для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений состав общего имущества перечислен в ст. 1 Закона о садоводах.

В силу ст. 39 ранее действовавшего Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов.

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав.

Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

Государственная регистрация вновь созданных в результате реорганизации садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений осуществляются в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежали приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования (20 апреля 1998 г.).

Согласно ст. 1 ФЗ № 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Статьей 14 Закона № 66-ФЗ закреплено, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачном некоммерческом) объединению как юридическому лицу в собственность. Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Как усматривается из материалов дела, следуя архивной справке из протокола заседания исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся Ленинского района Тульской области от 15.08.1968 (№ 13-420), под коллективные сады облуправления дорожного строительства и ремонта автомобильных дорог переданы 4,3 га приусадебного фонда совхоза «Парники». Данный земельный участок отрезан от землепользования совхоза лесом и балками, на которых невозможно применить механизированную обработку земли.

Постановлением № 991 от 14.11.1996 главы администрации Ленинского района Тульской области изъят в установленном прядке земельный участок, находящийся в постоянном пользовании Ильинской сельской администрации, общей площадью 1,2га и передан в постоянное пользование Ленинскому ДРСУ ГППРСО «Тулавтодор» для целевого использования. Данный участок представляет собой центральную улицу в п. Петелино.

По представленному в дело плану границ коллективного садового товарищества «Тулавтодор» ГППРО «Тулавтодор», утвержденного главой Ильинской администрации, согласованного с директором совхоза «Парники», усматривается расположение и количество земельных участков садоводов, общая площадь земельного участка – 5,5 га и проектируемая по указанному выше свидетельству- 0,5 га.

На основании свидетельства (б/н), выданного 24.04.1993, для коллективного садоводства СТ «Тулавтодор» ГПП РСО «Тулавтодор» выдан Ильинской сельской администрацией Ленинского района Тульской области земельный участок площадью 0,5 га- земли общего пользования. Основание- Постановление главы администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993 № 79.

Постановлением Главы администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993 года № 79, членам садоводческих товариществ были переданы в собственность бесплатно ранее отведенные земельные участки общей площадью 300,0 га, земли общего пользования были переданы самим товариществам в коллективно-совместную собственность без права раздела всего в объеме 52,4 га.

Как следует из материалов дела, приложение к постановлению, содержащее списки Товариществ, в отношении которых был произведен земельный отвод, не сохранились.

Тем не менее, вышеуказанные правоудостоверяющие документы приняты именно в отношении расположенного в <адрес> садового товарищества «Тулавтодор» ГППРО «Тулавтодор» земельного участка.

Из материалов реестрового дела усматривается, что на правообладателя СТ «Тулавтодор» с 24.04.1993 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование- для коллективного садоводства, без установленных границ, данному земельному участке присвоен кадастровый № (кадастровый паспорт земельного участка от 12.07.2010, выдан ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области).

По данным Управления Федеральной налоговый службы по Тульской области, согласно сведениям и документам, содержащимся в ЕГРЮЛ, 02.08.2004 вх. № в регистрирующий орган - Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по Тульской области с целью государственной регистрации сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002- СНТ «ТУЛААВТОДОР» представлено заявление по форме № Р17001.

Из имеющихся в регистрационном деле документов следует, что постановлением главы Муниципального образования «Ленинский район Тульской области» от 29.05.2001 № зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «ТУЛААВТОДОР». Местонахождение СНТ «ТУЛААВТОДОР»: 301105, <адрес>.

Из имеющихся в регистрационном деле документов следует, что администрацией Муниципального образования «Ленинский район Тульской области» 29.05.2001 № зарегистрирован Устав СНГ «ТУЛААВТОДОР». В преамбуле Устава указано, что настоящий устав представляет собой учредительный документ СНТ «ТУЛААВТОДОР», на земельном участке размером 4,3 га, предоставленном в бессрочное пользование решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся Тульской области № от 27.08.1968 и перерегистрированном в собственность Постановлением Главы администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993 года.

При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных ст. 23 Закона № 129-ФЗ МИМНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о СНТ «Тулаавтодор» за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1047102960684.

04.10.2019 вх. № 19736А в регистрирующий орган - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> с целью государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - СНТ «ТУЛААВТОДОР», представлен комплект документов.

В комплекте документов СНТ «ТУЛААВТОДОР» было представлено заявление по форме № Р13001, Устав СНТ «ТУЛААВТОДОР», утвержденный протоколом общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества № 2 от 14.09.2019, а также протокол общего собрания членов СНТ «ТУЛААВТОДОР» № 2 от 14.09.2019.

В пункте 1.1 Устава указано, что «границы территории ведения садоводства членами Товарищества и лицами, ведущими садоводство без участия в Товариществе, определяется границами земельного участка площадью 0,50 га, предоставленного Товариществу для коллективною садоводства постановлением Главы администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993 № 79. Земельный массив образован в границах кадастрового квартала № и состоит из индивидуальных садовых земельных участков и земель общего пользования.

В пункте 1.3 Устава указано: «настоящая редакция Устава Товарищества принимается на основании решения общего собрания членов Товарищества (протокол № 2 от 14.09.2019) в связи с принятием Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с Законом № 129-ФЗ, на основании представленных документов, регистрирующим органом 11.10.2019 внесена запись в государственный реестр за ГРН 2197154368552.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что фактически СНТ «Тулавтодор» составляет территорию садового товарищества «Тулавтодор» ГППРО «Тулавтодор», пользуется тем же имуществом. Членами СНТ «Тулавтодор» являются те же члены (собственники индивидуальных дачных участков) садового товарищества «Тулавтодор» ГППРО «Тулавтодор» либо их правопреемники. С момента создания и по настоящее время СНТ «Тулавтодор» постоянно, непрерывно, открыто пользуется земельным участком согласно плану землепользования и, как единственный правопреемник, использует землю по целевому назначению.

Воля учредителей СНТ «Тулавтодор» была направлена не на создание нового юридического лица, которое было зарегистрировано как вновь созданное юридическое лицо, а на реорганизацию садового товарищества «Тулавтодор» ГППРО «Тулавтодор».

Совокупностью представленных доказательств подтверждается, что СНТ «Нефтянник» (ОГРН 1097154015793, ИНН 7130502325), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № является правопреемником Садоводческого товарищества «Нефтяник» Тульская нефтебаза

Изменение формы данного общества на садоводческое некоммерческое товарищество обусловлено приведением учредительных документов в соответствии с изменениями в гражданском законодательстве.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, установленные по делу фактические обстоятельства, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании СНТ «Тулавтодор» ОГРН 1047102960684, ИНН 7130012105, расположенного по адресу: <адрес>, правопреемником Садоводческого товарищества «Тулавтодор» ГПП РСО «Тулавтодор», является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 107, 109 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования СНТ «Тулавтодор» удовлетворить.

Признать СНТ «Тулавтодор» ОГРН 1047102960684, ИНН 7130012105, расположенное по адресу: <адрес>, правопреемником Садоводческого товарищества «Тулавтодор» ГПП РСО «Тулавтодор».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2024.

Председательствующий                                 М.С. Солдатова