Решение по делу № 2-34/2020 от 06.06.2019

дело № 2-34/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года                                                            г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

с участием представителя истца Карасёвой Н.В. - Кузьмина С.А.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» Цурковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасёвой Н.В. к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования (л.д.110-114), Карасёва Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Требования мотивированы тем, что 16 апреля 1948 года ее дедушке М.В., как застройщику, был предоставлен земельный участок для застройки жилого дома по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен на основании договора от 16 апреля 1948 года, утвержден заведующим Вяземским горкомхозом 17 апреля 1948 года в соответствии со ст. 71 ГК РСФСР от 1923 года, согласно которой договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

Площадь предоставляемого земельного участка на основании данного договора составляла 1200 кв.м., размеры участка 60м х 20м.

По условиям договора застройщик был обязан возвести жилой дом площадью не менее 36 кв.м.

    Условия данного договора сторонами были исполнены.

    Вяземский городской отдел коммунального хозяйства предоставил соответствующий участок площадью 1200 кв.м., а М.В. возвел с установленными параметрами жилой дом.

    Согласно справке от 17 ноября 1954 года № ХХХ, адрес указанного дома был изменен: как номер дома, так и название улицы в связи с чем стал значиться следующий адрес: <адрес>.

17 ноября 1954 года с М.В. был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № ХХХ площадью 600 кв.м. с размерами земельного участка 30м. х 20м., указанной ошибочно.

Данный договор был удостоверен Вяземской государственной нотариальной конторой 25 ноября 1964 года и зарегистрирован в реестре за № ХХХ. Заключение договора было обусловлено оформлением права собственности на возведенный жилой дом.

Однако при заключении вышеуказанного договора не были учтены положения договора от 16 апреля 1948 года и ошибочно указаны размеры и площадь земельного участка вместо 1200 кв.м. и размером 60м х 20м, указано 600 кв.м. и размеры 30м х 20м.

Позднее нумерация дома изменилась с изменением адреса дома № <адрес> на дом № <адрес> по ул. <адрес>, что подтверждается справкой № ХХХ.

17 января 1990 года вышеуказанный дом перешел в ее (истца) собственность на основании договора дарения от указанной даты.

При заключении договора дарения от 17 января 1990 года площадь земельного участка была указана как 600 кв.м. в связи с тем, что данная площадь была отражена в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № ХХХ от 17 ноября 1954 года. Также указанный договор являлся правоустанавливающим документом на жилой дом при заключении сделки.

17 января 1990 года также был поставлен на кадастровый учет земельный участок, на котором расположен жилой дом, с присвоением ему кадастрового номера ХХХ и указанием площади, которая отражена в договоре № ХХХ от 17 ноября 1954 года и договоре дарения от 17 января 1990 года, – 600 кв.м.

С момента предоставления земельного участка М.В. по настоящее время использования его ее (истцом) площадь земельного участка составляла и составляет 1200 кв.м. с размерами 20м х 30м, что подтверждается: техническим паспортом на жилой дом индивидуального жилого фонда от 5 февраля 2002 года, из которого усматриваются размеры земельного участка – 59,3м х 20,5м х 60,5м х 20,55м; планом одноэтажного деревянного дома, из которого усматриваются размеры земельного участка 20м х 60м.; налоговым уведомлением № 45702 на уплату земельного налога за 2005 год, из которого усматривается площадь земельного участка, за который взимается налог 1589 кв.м.

Таким образом, документально размер ее земельного участка был уменьшен в два раза - с 1200 кв.м. до 600 кв.м., чем было ущемлено ее право собственности.

Однако на момент предоставления земельного участка действовало законодательство, предусматривающее предоставление земельных участков по состоянию на 1948 год.

Договор о праве застройки, на основании которого возникли права на земельный участок у М.В., предусматривался ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года. В примечании к данной норме указывалось, что договор о праве застройки может распространяться на земельный участок, непосредственно непредназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

Вид права, на котором земельный участок был предоставлен, является правом постоянного (бессрочного) пользования.

Ею (истцом) право собственности на земельный участок не зарегистрировано, в связи с чем она продолжает пользоваться земельным участком, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, заключенный договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № ХХХ от 25 ноября 1964 года дублировал ранее заключенный договор и необоснованного уменьшил площадь земельного участка вдвое.

При таких обстоятельствах действия отдела коммунального исполкома Вяземского городского Совета депутатов трудящихся, допустившего ошибку в заключение договора с последующей постановкой земельного участка на Государственный кадастр недвижимости, повлекли за собой постановку в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ХХХ с реестровой (кадастровой ошибкой), подлежащей устранению.

Тем самым, при постановке земельного участка с кадастровым номером ХХХ на государственный кадастр недвижимости, были нарушены ее права, которые считает возможным восстановить путем восстановления в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре недвижимости сведений о первоначально декларированной площади земельного участка в размере 1200 кв.м.

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит:

исключить из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Карасёвой Н.В., равной 600 кв.м.;

восстановить в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре недвижимости сведения о первоначально предоставленной площади земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: <адрес>, равной 1200 кв.м.;

признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

установить границы земельного участка с кадастровым номером ХХХ, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в координатах: <данные изъяты>.

Протокольным определением Вяземского районного суда Смоленской области от 27 августа 2019 года (л.д.66-68) по настоящему делу в качестве третьего лица привлечен комитет имущественных отношений администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.

В судебное заседание истец Карасёва Н.В. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Карасёвой Н.В. – Кузьмин С.А. уточненные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области Цуркова Е.В. уточненные исковые требования не признала, считая, что права истца нарушены не были, поскольку 16 апреля 1948 года между М.В. и Вяземским городским отделом коммунального хозяйства был заключен договор о предоставлении земельного участка под строительства жилого дома, срок действия которого составлял 10 лет, согласно которому М.В. должен был построить индивидуальный жилой дом, что и было сделано. Указанный договор прекратил свое действие, и 17 ноября 1964 года был заключен новый договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под № <адрес> по <адрес> размером 600 кв.м.. На момент заключения договора в 1964 году действовали нормы законодательства, в соответствии с которым земельный участок предоставлялся в городской черте площадью от 300 кв.м. до 600 кв.м.. Таким образом, М.В. был предоставлен земельный участок согласно нормам законодательства, действующих на момент предоставления земельного участка. Затем М.В. подарил домовладение вместе с земельным участок площадью 600 кв.м.. Считает, что никакой ошибки допущено не было.

Представитель третьего лица (до уточненного иска - ответчик) – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании от 27 августа 2019 года (л.д.66-68) представитель Управления Назарова Т.А. поясняла, что постановлением Совета Министров № 3211 от 26 июня 1948 года были установлены нормы для предоставления земель в городе от трех до шести соток, а с 1970 года Земельный кодекс закрепил норму предоставления земельных участок в черте города размером 600 кв.м.. Поэтому, в 1954 году, в договоре застройки не могла быть указана площадь земельного участка размером 1200 кв.м..

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – комитета имущественных отношений администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

    Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Статьей 6 ЗК РФ предусмотрено, что объектами земельных отношений являются земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со статьей 71 Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с юридическими и физическими лицами на сроки: для каменных (кирпичных) и железобетонных строений - до шестидесяти пяти лет, для смешанных строений - до шестидесяти лет и для деревянных строений - до пятидесяти лет (в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20 ноября 1932 года). Договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении (Примечание 1).

Согласно ст. ст. 11, 12 Земельного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. 1922 года право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно и может быть прекращено только по основаниям, указанным в законе.

Право на землю трудового пользования признается в виде, в том числе права на земельный участок в одном или нескольких местах (хутор, отруб, чересполосные участки).

В силу п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», статья 71 Гражданского кодекса РСФСР, на основании которой заключались договоры застройки на определенных срок, признана утратившей силу, вследствие чего земельный участок для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

    В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (п. 1); акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (п.2); выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) (п.3); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок (п.4).

Судом установлено и следует из материалов дела, 16 апреля 1948 года между Вяземским городским отделом коммунального хозяйствам в лице заведующего городского отдела коммунального хозяйства и М.В. (застройщик) заключен договор на право застройки, а именно застройщику предоставляется земельный участок по ул. <адрес> № ХХХ, мерою 1200 кв. метров на десять лет (л.д. 9).

Согласно п. 2 указанному договору, на означенном в п. 1-м сего договоров участке застройщик обязуется возвести из доброкачественного материала, согласно утвержденному Горкомхозом строительному плану от 16 апреля 1948 года строения из деревянного материала одноэтажный дом с полезной жилой площадью не менее 23,16 кв. метров, а всего 36 кв. метров.

В плане одноэтажного деревянного дома № <адрес> по ул. <адрес>, принадлежащего М.В., указано, что жилой дом с пристройкой расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м. (л.д. 10).

17 ноября 1964 года отделом коммунального хозяйства исполкома Вяземского городского Совета депутатов трудящихся в лице зав. Горкомхозом в соответствии с решением исполкома Вяземского городского № ХХХ Совета депутатов трудящихся от 29 октября 1964 года предоставлен застройщику М.В. на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № <адрес>, по улице <адрес>, общей площадью шестьсот кв. метров для возведения жилого одноэтажного дома размером 28 кв. метров в полном соответствии с утвержденным проектом от 30 сентября 1946 года № ХХХ (л.д. 11).

На основании договора от 17 января 1990 года М.В. подарил Карасевой Н.В. целое домовладение, состоящее из одного деревянного жилого дома, размером 34,6 кв. метров общеполезной площади, находящегося в <адрес>, под номером «ХХХ», и расположенное на земельном участке мерою 600 кв.м. (л.д. 14). Указанный договор этим же числом удостоверен старшим государственным нотариусом Вяземской государственной нотариальной конторы Смоленской области РСФСР, зарегистрирован в реестре за № ХХХ, а также 5 мая 1991 года зарегистрирован в Вяземской инвентаризационной группе Смоленского областного бюро технической инвентаризации.

Как указано в справке № ХХХ, выданной Вяземским отделением Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», жилой дом № <адрес> по ул. <адрес> зарегистрирован за Карасёвой Н.В. на основании договора дарения № ХХХ от 17 октября 1990 года. Ранее жилой дом значился по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Из архивной выписке № ХХХ от 19 августа 2018 года архивного отдела администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (л.д.62) видно, что решением № 547 исполнительного комитета Вяземского городского Совета депутатов трудящихся от 24 сентября 1953 года пер. <адрес> переименован в <адрес>.

Согласно техническому паспорту на жилой дом № <адрес> по ул. <адрес>, составленному 5 февраля 2002 года, жилой дом общей площадью 42,6 кв.м. расположен на земельном участке по документам 600 кв.м., фактически – 1195 кв.м. (л.д. 12-13).

Согласно кадастровому паспорту земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ХХХ, находится в постоянном бессрочном пользовании у Карасевой Н.В..

Также по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером ХХХ – индивидуальный жилой дом площадью 34,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата постановки на государственный кадастровый учет – 31 августа 2012 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 09 июля 2019 года индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ХХХ общей площадью 34,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, год завершения строительства - 1949 год (л.д.30-31). Земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью 600 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.32-33).

Следовательно, в рассматриваемом случае, право собственности истца на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло в порядке дарения 17 января 1990 года, до введения в действие Земельного кодекса РФ, более того, судом установлено, что ранее земельный участок, на котором расположен дом, построенный в 1949 году, выделялся дедушке истца для ведения личного подсобного хозяйства. Данные фактические обстоятельства свидетельствуют о наличии у истца права на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен дом, приобретенный ею в собственность в порядке дарения, до введения в действие Земельного кодекса РФ, по основаниям, изложенным в п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», и в п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Довод представителя ответчика о том, что М.В. по договору от 16 апреля 1948 года выделили земельный участок площадью 1200 кв.м. на 10 лет для строительство жилого дома, и он не построил его, является несостоятельным, так как согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1949 году, при этом в техническом паспорте на вышеназванный жилой дом указанный объект недвижимости расположен на земельном участке по фактическому пользованию 1195 кв.м., из чего можно сделать вывод о том, что при заключении М.В. договора № ХХХ от 17 ноября 1964 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, жилой дом уже был построен и имелся в наличии.

Кадастровым инженером Е.А. подготовлен ситуационный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ХХХ (л.д.116-118), согласно которому испрашиваемый земельный участок, площадью 1200 кв.м., имеет следующие координаты характерных поворотных точек: <данные изъяты>.

Суд полагает, что установление границ спорного земельного участка указанным в ситуационном плане, является правомерным, так как границы земельного участка сложились, существуют на местности более пятнадцати лет, истец владеет и пользуется земельным участком в данных границах с момента приобретения прав на жилой дом, который расположен на спорном земельном участке, в том числе в тех границах, в которых фактически пользовался М.В., а именно 1200 кв.м.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карасёвой Н.В. к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Карасёвой Н.В., равной 600 квадратных метров.

Восстановить в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре недвижимости сведения о первоначально предоставленной площади земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: <адрес>, равной 1200 квадратным метрам.

Признать за Карасёвой Н.В. право собственности на земельный участок площадью 1200 квадратных метров с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах координат характерных (поворотных) точек: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья                                                                                                   Т.Н. Красногирь

26.02.2020 – решение вступает в законную силу