Решение по делу № 5-206/2021 от 15.02.2021

Дело № 5-206/2021

УИД № 29RS0008-01-2021-000614-98

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2021 года                                                                                             город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Замятина Инга Валерьевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ,

в отношении Белорукова С.П., родившегося __.__.__ года в пос. .... области, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии № № №, выданный __.__.__ года УМВД России по .... области, холостого, не имеющего иждивенцев, не работающего, проживающего по адресу: Архангельская область, ...., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Белоруков С.П. виновен в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Белоруков С.П., будучи привлеченным на основании постановления судьи Котласского городского суда Архангельской области от 15 мая 2020 года, вступившего в законную силу 12 июня 2020 года, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, 11 февраля 2021 года около 20 часов 01 минуты в нарушение п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту - Указ № 28-у) (в редакции от 02 февраля 2021 года), находился в зале ожидания вокзала станции «Котлас-Южный», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области повторно.

В судебное заседание Белоруков С.П., извещенный надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Белорукова С.П.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, вина Белорукова С.П. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у, в соответствии с которым с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Подпунктом 2 п. 2.3 данного указа (в редакции от 02 февраля 2021 года № 14-у) предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок при нахождении в зданиях и на территориях вокзалов (автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов), станций, платформ, остановочных пунктов (остановок).

Вместе с тем, Белоруков С.П., находясь в здании железнодорожного вокзала без гигиенической маски для защиты органов дыхания, проигнорировал требования указанных нормативных правовых актов.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Белорукова С.П., ФИО1, рапортом заместителя командира 1 взвода ОР ППСП Котласского ЛО МВД России на транспорте ФИО2, постановлением судьи Котласского городского суда Архангельской области о привлечении Белорукова С.П. к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ,

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Белорукова С.П., правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Белорукове С.П. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола Белорукову С.П. вручена.

В своих письменных объяснениях Белоруков С.П. сообщил, что 11 февраля 2021 года около 19 часов 50 минут приехал на железнонодорожный вокзал станции «Котлас-Южный», где решил переночевать. При этом гигиенической маски у него отсутствует, она ему не нужна.

Из письменных объяснений охранника ООО ЧОП «ГЗ» ФИО3 следует, что 11 февраля 2021 года в 20 часов 01 минуту в зале ожидания железнодорожного вокзала станции «Котлас-Южный» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. .... увидел ранее незнакомого мужчину, как в последующем было установлено - Белорукова С.П., на лице которого отсутствовала гигиеническая маска.

Имеющийся в материалах дела рапорт составлен по факту невыполнения Белоруковым С.П.правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно постановлению судьи Котласского городского суда Архангельской области от 15 мая 2020 года Белоруков С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 12 июня 2020 года.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В этой связи действия Белорукова С.П. подлежат квалификации по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Белоруковым С.П. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Белорукова С.П., не имеется.

Обстоятельством, отягчающим ответственность в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ. Ранее Белоруков С.П. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21, ст. 20.25 ч. 1, ст. 20.20 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного Белоруковым С.П. административного правонарушения, его личность, имущественное, семейное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, судья считает, что достижение цели административного наказания возможно при назначении виновному наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Белорукова С.П., позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлены. В данном случае правонарушение посягает на безопасность и здоровье граждан и может повлечь возникновение и распространение заболеваний среди населения Российской Федерации. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении виновного лица к исполнению своих обязанностей.

Руководствуясь статьи 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Белорукова С.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Котласский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте), КПП 290401001, ИНН 2904007525, ОКТМО 11710000, номер счета получателя: 03100643000000012400, Отделение Архангельск банка России/УФК по Архангельской области, БИК 011117401, кор./сч. 40102810045370000016, КБК 18811601201010601140, УИН № (протокол об административном правонарушении ТП № № от 11 февраля 2021 года).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                          И.В. Замятина