Решение по делу № 2-26/2018 от 15.01.2018

Дело № 2-26/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 14 марта 2018 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием:

истца Головина Ю.И.,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Дючковой И.Ю., действующей на основании доверенности от 09 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головина Ю.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении отдельных периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда с момента обращения,

установил:

Головин Ю.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в должностях электросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии с момента обращения. Свои требования мотивировал тем, что - - - года он обратился в ГУ – УПФ РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку им выработан специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 27 ноября 2017 года за № 130 в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной пенсии не были включены периоды работы: с 29.09.1983 г. по 03.05.1988г., с 17.05.1988г. по 29.09.1988г. и с 18.02.1989г. по 01.10.1990г., с 14.10.1990 по 05.04.1991г., с 10.02.1993г. по 11.03.1997 г., с 03.02.1999 г. по 18.04.1999 г., поскольку указанные периоды не подтверждены справками, уточняющими особый характер работы и отсутствуют сведения о полной занятости. При досрочном назначении пенсии в период его работы до 01 января 1992 года применялся Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а после 01 января 1992 года - список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Действующее до 01 января 1992 года законодательство не содержало требований об обязательном указании характера выполняемой работы электросварщиков, достаточно подтверждения самого факта работы в указанной должности независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, период работы до 01 января 1992 года засчитывается в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты, работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Считает, что на основании данных нормативных актов, периоды его работы с 29.09.1983 г. по 03.05.1988 г. в качестве электросварщика Ардатовской ПМК-4 объединения «Мордовмелиорация», с 17.05.1988 г. по 29.09.1988 г. и с 18.02.1989 г. по 01.10.1990 г. в Ардатовской МПМК-2 в качестве электросварщика, с 14.10.1990 г. по 05.04.1991г. в качестве электросварщика Маслодельного завода «Ардатовский» должен быть засчитан в льготный стаж. Период работы в ТОО «Монтажник» в качестве электросварщика с 10.02.1993 г. по 11.03.1997 г. также подлежит зачету в льготный стаж, поскольку условия труда у него не изменялись. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 ноября 2017 года № 130, включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ему пенсию с момента обращения, - - - .

В судебном заседании Головин Ю.И. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнив, суду показал, что все организации, в которых он осуществлял свою трудовую деятельность в качестве электросварщика, ликвидированы, в связи с чем он не может предоставить справки, уточняющие характер его работы, а также подтвердить полную занятость. Везде работал на ручной электрической сварке, поскольку другого вида сварки, ни в одной организации не было. Считает отказ в назначении ему льготной пенсии, незаконным, а не включение спорных периодов работы необоснованными.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Дючкова И.Ю., исковые требования Головина Ю.И. не признала по основаниям, изложенным в решении 27 ноября 2017 года № 130.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу ст.8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют, в частности, мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах, с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятым в целях реализации статьи 30 и статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, на основании каких нормативных документов осуществляется определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в том числе лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Государственное учреждение - Пенсионный фонд России своим письмом N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" рекомендовал периоды работы до 01 января 1992 года засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а после 01 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (раздел XXXII «Общие профессии») право на досрочную трудовую пенсию имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрена должность электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54 в части 1 раздела "Сварочные работы" поименованы профессии: "Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах" и "Электросварщик ручной сварки".

Согласно п.3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, предусмотренной Списками, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В судебном заседании установлено, что истец Головин Ю.И. - - - года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ 27 ноября 2017 года № 130 Головину Ю.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку на момент назначения пенсии нет требуемого льготного стажа. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы истца: с 29.09.1983 г. по 03.05.1988 г. в должности электросварщика Ардатовской ПМК-4 объединения «Мордовмелиорация», поскольку согласно приказу от 22.09.1983 г. принят на работу в качестве (рабочего) слесаря, уволен 13.05.1988 г. в качестве сварщика;

с 17.05.1988 г. по 01.10.1990 г. – в должности электросварщика Ардатовской МПМК-2, в том числе с 30.09.1988 г. по 17.02.1989 г. работа в должности кочегара, по расчетно-платежным ведомостям должность не указана;

с 14.10.190 г. по 05.04.1991 г. в должности электросварщика маслодельного завода «Ардатовский»;

с 10.02.1993 г. по 11.03.1997 г. в должности электросварщика ТОО «Монтажник», в том числе: с 01.08.1994 г. по 30.11.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.03.1995 г. нет начислений заработной платы. За все периоды работы нет документального подтверждения о виде сварочных аппаратов, на которых работал Головин Ю.И. и о постоянной занятости в течение полного рабочего дня непосредственно на ручной сварке.

Также исключен период с 03.02.1999 г. по 18.04.1999 г. в должности электросварщика Ардатовской СПМК, который истцом не оспаривается.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Исходя из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное правило закреплено в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Согласно записям в трудовой книжке - - от - - - г. Головин Ю.И. 29.09.1983 г. принят в качестве электросварщика 5 разряда в Ардатовскую ПМК-4 Объединения «Мордовмелиорация», 03.05.1988 г. уволен по собственному желанию; 16.05.1988 г. принят электросварщиком 4 разряда в Ардатовскую МПМК-2, 01.10.1990 г. уволен по собственному желанию; 14.10.1990 г. принят электросварщиком по 5 разряду на Маслодельный завод «Ардатовский», 05.04.1991 г. уволен по собственному желанию; 10.02.1993 г. принят в ТОО «Монтажник» электросварщиком по 5 разряду, 11.03.1997 г. уволен по собственному желанию, чем подтвержден факт его работы в должности электросварщика в указанных организациях.

Согласно аттестату от - - - г. № - - Головин Ю.И. окончил Ардатовское СПТУ № 8 Республики Мордовия, с присвоением квалификации «электросварщик» 6 разряда (л.д.11).

Согласно архивной справке от 09.06.2017 г. № 444 в документах архивного фонда «Ардатовская ПМК» Ардатовского района Мордовской АССР в книге приказов значится:

- приказ от 22.09.1983 г. № 46 о приеме Головина Ю.И. на работу в качестве (рабочего) слесаря 4 разряда с 29.09.1983 г.;

- приказ от 13.05.1988 г. № 39 об увольнении «сварщика» Головина Ю.И. с 03.05.1988 г.

Согласно расчетно-платежных ведомостей Головин Ю.И. не имеет начислений заработной платы с октября по декабрь 1983 года, 1984-1985 г.г., 1987-1988 г.г. значится сварщик, 1986 г. должность не указана.

Почетная грамота свидетельствует о награждении Головина Ю.И. «электросварщик» Ардатовской ПМК-4 за высокие производственные показатели (л.д. 48).

Согласно Положению деятельность филиала ПМК «Ардатовская ОАО «Мордовагровод» направлена на осуществление главных целей и задач АО «Мордовагровод»:

- строительство мелиоративных и водохозяйственных систем, природоохранных и противоэрозийных сооружений;

- выполнение государственной программы «Дороги Мордовии» по строительству федеральных и территориальных автомобильных дорог, а также их ремонту и содержанию;

- строительство жилья и т.д. (л.д. 80-85)

Свидетель В. в суде показал, что совместно с Головиным Ю.И. работал в Ардатовской ПМК-4, ТОО «Монтажник», где Головин Ю.И. работал в должностях электросварщика. В Ардатовской ПМК-4 был огромный автопарк, являясь строительной организацией возводило объекты сельхозназначения – коровники, сенажные траншеи, где очень много было сварочных работ, кроме того, проводились работы по проведению оросительной системы на территории Ардатовского района. ТОО «Монтажник» в период с 1993 по 1997 г.г. занимался проведением газопровода в г.Ардатов, а также на территории Ардатовского района, сварочные работы велись на ручной дуговой электросварке, других видов сварки в ТОО «Монтажник» не было.

Согласно архивной справке от 09.06.2017 г. № 445 (л.д. 13) в документах архивного фонда МПМК-2 Ардатовского района МАССР в книге приказов по личному составу значится:

- приказ от 16.05.1988 г. № 14 о принятии Головина Ю.И. в качестве электросварщика по 4 разряду с 17.05.1988 г.;

- приказ от 01.10.1990 г. № 20а об увольнении электросварщика Головина Ю.И. с 01.10.1990 г.

Из акта документальной проверки от 29.08.2017 г. № 119 следует, что согласно приказу № 25 от 30.09.1988 г. Головин Ю.И. переведен с должности электросварщика на должность кочегара с 30.09.1988 г., согласно приказу от 17.02.1989 г. № 6 п.4 Головин Ю.И. переведен с должности кочегара на должность электросварщика с 18.02.1989 г.; по расчетно-платежным ведомостям за период с мая 1989 г. по октября 1990 г. должность не указана.

Согласно Почетных грамот «электросварщик» Ардатовской МПМК-2 Головин Ю.И. награжден за высокие показатели в социалистическом соревновании (л.д. 49-50).

Согласно Уставу Ардатовской МПМК-2 главной задачей является выполнение строительно-монтажных работ (л.д. 88-97).

Согласно архивной справке от 09.06.2017 г. № 446 в документах архивного фонда Маслодельного завода Ардатовского района Мордовской АССР в книге приказов по личному составу значится:

- приказ № 75 от 14.10.1990 г. о приеме Головина Ю.И. на работу в качестве «сварщика» по 5 разряду;

- приказ № 20 от 05.04.1991 г. об увольнении с работы «газоэлектросварщика» Головина Ю.И. (л.д. 14).

Согласно акту документальной проверки от 29.08.2017 г. № 119 по расчетно-платежным ведомостям за 1990-1991 г.г. Головин Ю.И. значится по Маслодельному заводу «Ардатовский» - газоэлектросварщиком.

Согласно Уставу основной целью деятельности Маслодельного завода «Ардатовский» является удовлетворение потребностей населения в молочной продукции и реализации. Предметом деятельности предприятия является производство и сбыт молочной продукции.

В судебном заседании свидетель Е. показал, что совместно с Головиным Ю.И. работал на Маслодельном заводе «Ардатовский», где он работал машинистом холодильных установок, а Головин Ю.И. работал электросварщиком в 1990-1991 г.г. на ручной сварке, другого вида сварки на заводе не было, работал с нержавеющей сталью. По штату на заводе было два электросварщика, так как сварочных работ было много.

Суд полагает, что в указанных приказах имеют место явные технические ошибки, допущенные работниками кадровой службы данного работодателя выполнявшего записи о наименовании должности Головина Ю.И., поскольку основной документ работника - трудовая книжка сведений о переводе его с должности электросварщика на должность сварщика не содержит.

Кроме того, на основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Имеющиеся материалы дела не дают оснований, по мнению суда, подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08.05.2009 деятельность ОАО «Маслодельный завод «Ардатовский» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного Суда Республики Мордовия о завершении конкурсного производства.

У суда нет оснований не доверять истцу в пояснениях о том, что сварка осуществлялась только вручную с применением сварочного аппарата, в Ардатовской ПМК-4 объединения «Мордовагровод», в Ардатовской МПМК-2, Маслодельном заводе «Ардатовский», ТОО «Монтажник» никогда не было никаких автоматических и полуавтоматических машин для сварки, доказательств обратного не имеется.

Как видно из имеющихся документов (трудовой книжки истца и архивных справок), работодателем не указывались в документах по учету труда виды выполняемых Головиным Ю.И. работ (ручная, полуавтоматическая или автоматическая сварка).

Суд считает, что в данном случае имело место ненадлежащее (неправильное) оформление работодателем документов по учету труда, которое произошло не по вине истца и не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав. В связи с этим, суд считает обоснованными и достоверными объяснения истца о том, что в указанные периоды времени он был занят именно на ручной сварке.

Кроме того, архивные справки, имеющиеся в материалах дела, не содержат сведений об использовании указанными предприятиями каких - либо автоматических или полуавтоматических машин для сварки.

Невозможность предоставления истцом документов, подтверждающих характер его работы в данных предприятиях в спорный период, при занятости на ручной сварке полный рабочий день, по объективным причинам, в том числе в связи с прекращением деятельности юридического лица - работодателя, не предоставление работодателем в архив сведений о характере его трудовой деятельности, не может являться основанием для отказа в реализации права на досрочное назначение пенсии.

Для включения в специальный стаж периода работы истца с 01 января 1992 года требуется наличие документального подтверждения полной занятости истца при выполнении работ, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно архивной справке от 06.06.2017 г. № Г-141-143 в документах архивного фонда ООО «Монтажник», в приказах по личному составу имеются сведения о работе Головина Ю.И.:

- приказ № 3 от 25.02.1993 г. о принятии на работу электросварщиком 5 разряда Головина Ю.И. с 10.02.1993 г.;

- приказ № 4-к от 11.03.1997 г. об увольнении Головина Ю.И. с 11.03.1997 г.

Согласно сведений Единого Государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28.09.2005 деятельность ООО «Монтажник» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного Суда Республики Мордовия о завершении конкурсного производства.

Из архивной справки от 06.06.2017 г. № Г-141-143 следует, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим ООО «Монтажник» за 1994-1997 г.г. значится Головин Ю.И. – электросварщик, период с 01.08.1994 г. по 30.11.1994 г. и с 01.02.1995 г. по 31.03.1995 г. начисления заработной платы отсутствуют.

Кроме того, согласно акту документальной проверки от 29.08.2017 г. № 119 Головин Ю.И. не имеет начислений заработной платы за период с октября по декабрь 1983 года.

В соответствии с п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года работы, которые выполнялись в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, исчисляются по фактически отработанному времени.

Исходя из п.5 вышеуказанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, не подлежат зачислению в специальный стаж истца периоды работы в Ардатовской ПМК-4 Объединения «Мордовмелиорация» в должности электросварщика с 29 сентября 1983 года по 31 декабря 1983 года, в ТОО «Монтажник» в должности электросварщика ручной сварки с 01.08.1994 г. по 30.11.1994 г. и с 01.02.1995 г. по 31.03.1995 г., поскольку в указанные периоды отсутствуют начисления заработной платы, включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27-28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Головин Ю.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 01 января 1997 года. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Головина Ю.И. за период с 01.01.1997 г. по 11.03.1997 г. отсутствует код особых условий труда.

При этом, относительно доводов ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица кода льготы следует отметить, что действительно, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения страхового стажа.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по представлению в органы Пенсионного фонда полных и достоверных сведений о работнике.

Согласно заключению № 11-С/18 Государственной экспертизы условий труда от 02.03.2018 года условия труда Головина Ю.И. в периоды его работы:

с 29.09.1983 г. по 03.05.1988 г. – в качестве электросварщика Ардатовской ПМК-4 Объединения «Мордовмелиорация»;

с 17.05.1988 г. по 29.09.1988 г., с 18.02.1989 г. по 01.10.1990 г. – в качестве электросварщика Ардатовской МПМК-2;

с 14.10.1990 г. по 05.04.1991 г. – в качестве электросварщика Маслодельного завода «Ардатовский»;

с 10.02.1993 г. по 11.03.1997 г. – в качестве электросварщика ТОО «Монтажник» относятся к особым условиям труда. По своему характеру выполняемая Головиным Ю.И. работа в вышеуказанные периоды соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала характеристике работ по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом ХХХIII позицией 23200000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

У суда заключение государственной экспертизы условий труда сомнений не вызывает, эксперт предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а поэтому суд данное заключение эксперта принимает в качестве доказательства по делу.

В качестве доказательства о соответствии условий и характера труда Головина Ю.И. в должности электросварщика в оспариваемые периоды характеристике работ по профессии «электросварщик ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 суд принимает заключение государственной экспертизы условий труда от 02.03.2018 года № 11-С/18.

В соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые должны являться основанием для назначения пенсии.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в периоды работы в Ардатовской ПМК-4 Объединения «Мордовмелиорация», Ардатовской МПМК-2, Маслодельный завод «Ардатовский», ТОО «Монтажник» в должности электросварщика не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Доказательств, позволяющих сомневаться в полной занятости Головина Ю.И. в спорные периоды работы, не представлено. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

В связи с изложенным, доводы ответчика о том, что периоды деятельности истца Головина Ю.И. с 29.09.1983 г. по 03.05.1988 г., с 17.05.1988 г. по 29.09.1988 г., с 18.02.1989г. по 01.10.1990г., с 14.10.1990 г. по 05.04.1991., с 10.02.1993 г. по 11.03.1997 г. в должности электросварщика не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по причинам не подтверждения полной занятости и не подтверждения стажа сведениями персонифицированного учета в период с 01.01.1997 г. по 11.03.1997 г., а именно отсутствия кода льготного характера, суд находит несостоятельными, поскольку неисполнение страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов, в том числе указания кода льготного характера, возложенных на работодателя, не может ограничить Головина Ю.И. в конституционно гарантированных пенсионных правах, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, подлежат включению периоды работы истца с 01.01.1984 года по 03.05.1988 года в должности электросварщика Ардатовской ПМК-4 Объединения «Мордовмелиорация» (04 года 04 месяца 05 дней), с 17.05.1988 года по 29.09.1988 года, с 18.02.1989 года по 01.10.1990 года в должности электросварщика вАрдатовской МПМК-2 (01 год 11 месяцев 26 дней), с 14.10.1990 года по 05.04.1991 года в должности электросварщика Маслодельный завод «Ардатовский» (05 месяцев 22 дня), с 10.02.1993 года по 31.07.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.01.1995 года, с 01.04.1995 года по 11.03.1997 года в должности электросварщика ТОО «Монтажник» ( 03 года 07 месяцев 01 день).

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1,2 ст.19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч.1 ст.39Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с официальным заявлением о назначении пенсии 17 ноября 2017 года. На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, у него возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости, при продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, заявленные требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 ноября 2017 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.40 НК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ в пользу Головина Ю.И. подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная им при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Головина Ю.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении отдельных периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда с момента обращения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 ноября 2017 года № 130 об отказе Головину Ю.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Головина Ю.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с 01 января 1984 года по 03 мая 1988 года (04 года 04 месяца 05 дней) в должности электросварщика Ардатовской ПМК-4 Объединения «Мордовмелиорация»;

с 17 мая 1988 года по 29 сентября 1988 года, с 18 февраля 1989 года по 01 октября 1990 года (01 год 11 месяцев 26 дней) в должности электросварщика Ардатовской МПМК-2;

с 14 октября 1990 года по 05 апреля 1991 года (05 месяцев 22 дня) в должности электросварщика Маслодельного завода «Ардатовский»;

с 10 февраля 1993 года по 31 июля 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 января 1995 года, с 01 апреля 1995 года по 11 марта 1997 года (03 года 07 месяцев 01 день) в должности электросварщика в ТОО «Монтажник», а всего 10 лет 04 месяцев 22 дня, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения – - - - года.

В удовлетворении исковых требований о зачете в специальный стаж Головину Ю.И. периодов работы с 29 сентября 1983 года по 31 декабря 1983 года в должности электросварщика в Ардатовской ПМК-4 Объединения «Мордовмелиорация», с 01 августа 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 01 февраля 1995 года по 31 марта 1995 года в должности электросварщика в ТОО «Монтажник», отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Головина Ю.И. возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия                           Е.В. Лачок

Решение в окончательной форме принято 19 марта 2018 года.