Решение по делу № 2а-2207/2018 от 05.07.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2018 года      г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре              Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному исковому заявлению Ермакова Д.В. к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об оспаривании действий сотрудников УФСИН по Самарской области,

установил:

Осужденный Ермаков Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФКУ ЛИУ-4 об оспаривании действий, указав, что имеет право на заключение брака и его болезнь туберкулезом не является препятствием в осуществлении его конституционного права. Находясь на лечении и отбывая наказание в ФКУ ЛИУ-4 г.Самара согласно ч.2 ст.89 УИК РФ он имеет право на длительные свидания с близкими родственниками. Его болезнь туберкулезом не является препятствием для посещения комнат длительного свидания, так как его родственники осведомлены о его заболеваниях. УФСИН России по Самарской области издавая и утверждая нормативный акт, на основании которого нарушаются его права, а также права его родственников, Конституции РФ на заключение брака и посещение комнаты длительного свидания. Считает действия сотрудников незаконными, противоречащими Конституции РФ незаконными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Самарской области.

В судебном заседании осужденный Ермаков Д.В. посредством видеоконференцсвязи поддержал заявленные требования.

Представитель административных ответчиков по доверенности Алехина И.Н. возражала против административного иска, представила письменный отзыв, дополнительно пояснила, что на территории ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области осуществляется регистрация заключения брака, посредством выезда сотрудников ЗАГС в исправительное учреждение. 10.04.2018г. начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области удовлетворил заявление о заключении брака осужденного Ермакова Д.В. Оспариваемый ответ УФСИН России по Самарской области носит разъяснительный характер и прав осужденного на регистрацию брака не нарушает. Также пояснила, что представить в суд заявление Ермакова Д.В., с ответом на которое осужденный не согласен, представить не может, поскольку оно носит закрытый характер.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.89 УИК РФ, п.69 раздела XIV «Порядок предоставления осужденным свиданий» правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее ПВР), утвержденного Приказом Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016г. №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания, продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения.

Согласно п.71 ВПР разрешение на свидание дается начальником учреждения ИУ, лицом его замещающим либо назначенным приказом начальника ИУ, ответственным по ИУ, в выходные дни по заявлению (в том числе посредством электронной записи) осужденного либо лица, прибывшего на свидание.

Согласно п.141 раздела XXI «Особенности условий содержания осужденных в ЛИУ» длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима ИУ. При наличии медицинских противопоказаний у осужденных длительные свидания могут быть отсрочены до снятия данного противопоказания.

ДД.ММ.ГГГГ. начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области удовлетворил заявление о заключении брака осужденного Ермакова Д.В., что подтверждается материалами дела.

Из ответа на обращение Ермакова Д.В. УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона от 30.30.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», пп.13.1, 14.1, СП 3.1/3.2.33146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» больные инфекционными заболеваниями, представляющие опасность для окружающих по эпидемическим показаниям подлежат обязательной изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Наличие бактериовыделения у больного с любой формой активного туберкулеза является медицинским (эпидемическим) противопоказанием к посещению мест общего пользования.

Согласно требованиям п.141 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ. № предоставление длительного свидания данной категории осужденных может быть отсрочено до снятия данного противопоказания (до момента прекращения бактериовыделения из МБТ+ в МБТ-).

В соответствии с требованиями ст.10 Федерального закона от 18.06.2001г. №77 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», принято решение о соблюдении противоэпидимического режима – соблюдение строгой изоляции больных с бактериовыделением, запрещающее посещение мест общего пользования, в том числе и комнат длительных свиданий до прекращения бактериовыделения.

По мнению суда, ответ на обращение Ермакова Д.В. УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. носит разъяснительный характер, из текста ответа судом не усматривается прямой запрет на регистрацию брака или иное нарушение прав осужденного.

В чем конкретно осужденный усматривает нарушение своих прав вышеуказанными разъяснениями УФСИН России по Самарской области, Ермаков Д.В. не обосновал, иных доказательств не представил.

На основании изложенного требования административного истца о признании незаконными действия сотрудников учреждения незаконным, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Ермакова Д.В. к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об оспаривании действий сотрудников УФСИН по Самарской области - отказать.

В соответствии с частью пятой статьи 298 КАС РФ решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 20.08.2018 года.

Судья: