Решение от 30.10.2024 по делу № 2-918/2024 от 27.09.2024

Гражданское дело № 2-918/2024

УИД 48RS0004-01-2024-001887-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года                                                                       город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

    председательствующего судьи           Коваль О.И.,

    при секретаре                                                             Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к Шалькову Андрею Александровичу о взыскании единовременного социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Областное бюджетное учреждение «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (далее – ОБУ «ЦСЗН Липецкой области») обратилось в суд с иском к Шалькову А.А. о взыскании единовременного социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 348590 руб. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 05.03.2024 года между сторонами был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 348590 руб. со сроком действия до 04.03.2025 года. Истец принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику сумму в размере 348590 руб. Ответчик не выполнил своих обязательств, не подтвердил надлежащим образом целевое использование, а именно: представленные им документы на приобретение оборудования некорректны, отсутствуют наименования товаров, доступ к оборудованию для проверки факта его приобретения не предоставлен, не отчитывался о ведении деятельности. 01.08.2024 года ответчику направлялось уведомление с указанием на неисполнение программы социальной адаптации, необходимость предоставления отчетных документов, подтверждающих полное и целевое использование денежных средств, выделенных в рамках социального контракта. 15.08.2024 года сотрудниками учреждения был осуществлен выход по месту ведения деятельности ответчика и составлен акт, которым установлено, что деятельность Шальков А.А. не ведет. В связи с нарушением ответчиком условий контракта и неисполнением программы социальной адаптации 19.08.2024 года ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» было принято решение о прекращении социальной помощи на основании социального контракта, о чем издан приказ № 2456-ск о расторжении социального контракта. 20.08.2024 года в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта с требованием о возврате суммы в размере 348590 руб. По состоянию на 25.09.2024 года в нарушение действующего законодательства и условий социального контракта от 05.03.2024 года ответчиком не возвращены истцу денежные средства.

Представитель истца ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик Шальков А.А., представитель третьего лица Управления социальной политики Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще, о причине неявки не сообщили.

Судом с учетом мнения стороны истца определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

    В соответствии со ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.

    Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий: 1) по поиску работы; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

    Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет: в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: а) до 350000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно.

    Социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.

    В случае досрочного расторжения социального контракта, с месяца, следующего за месяцем расторжения социального контракта, учреждение социальной защиты населения прекращает предоставление денежных выплат и (или) возмещение расходов (ч. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи»).

    На основании ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

    Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

    В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

    В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

    В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

    Судом установлено, что 05.03.2024 года между ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» в лице директора филиала № 20 по городу Липецку ФИО6 и Шальковым А.А. был заключен социальной контракт на предоставление государственной социальной помощи и реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» в целях максимальной социальной адаптации Получателя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение (раздел 1 социального контракта).

    По условиям контракта учреждение социальной защиты вправе проверять материально - бытовые условия получателя; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных контрактом; прекращать предоставление социальной помощи в случае нарушения получателем условий контракта.

    В соответствии с контрактом получатель (Шальков А.А.) обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, ежемесячно представлять в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации; представлять в учреждение социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление социальной помощи, в том числе: о наличии уважительных причине невыполнения мероприятия программы социальной адаптации – не позднее 10 календарных дней с момента возникновения данных обстоятельств; о наличии оснований для продления контракта с заявлением установленной формы – не позднее 20 календарных дней до окончания срока контракта: о наличии оснований для досрочного прекращения контракта – не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем появления основания; представить в учреждение социальной защиты населения сведения о доходах получателя (семьи получателя) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия контракта, - до 25 числа четвертого месяца с окончанием срока действия контракта; представлять по запросу учреждения социальной защиты населения информацию об условиях жизни получателя (семьи получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта. Контракт вступает в силу со дня заключения и действует по 04.03.2025 года включительно.

    Контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке учреждением социальной защиты населения в случаях, установленных Законом Липецкой области «О государственной социальной помощи» (п. 5.3 социального контракта).

    Из материалов дела следует, что истец принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику Шалькову А.А. сумму социального пособия в размере 348590 рублей.

    В соответствии с бизнес-планом, составленным Шальковым А.А., и перечнем мероприятий Программы социальной адаптации ответчик должен был организовать собственное дело в качестве самозанятого (ИП) по устройству автоматизации и электромонтажным работам и приобрести в марте 2024 года в соответствии со сметой планируемых расходов оборудование на сумму 348590 руб.: углошлифовательную машину Hilti AG 125-13S-24900, кожух для штробления DC-EX 125/5?М-25920, пылесос Karcher NT 30\1 Tract Te L-71990, гидравлический аккумуляторный пресс КВТ ПГРА-240 68078-102390, перфоратор ВСР273З2-72480, расходные материалы, набор аккумуляторного инструмента Dewait шуруповетра DCD996NT-26610, набор бит и торцевых головок с трещоткой Wera 8100 SB 6 Ziklop Sheed 3/8, 29 предметов. С программой социальной адаптации Шальков А.А. под роспись был ознакомлен 05.03.2024 года, второй экземпляр получил на руки.

    Ответчиком Шальковым А.А. отчетность, а также документы (в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации), подтверждающие целевое использование денежных средств в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» не представлены. Обратного в материалы дела не представлено.

    01.08.2024 года ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» направлено в адрес Шалькова А.А. уведомление о необходимости предоставления сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Шалькову А.А. предложено представить сведения об исполнении мероприятий программы социальной адаптации за май 2024 г., июнь 2024 г., июль 2024 г., в том числе документы, подтверждающие целевое расходование средств; сведения о доходах от ведения деятельности в качестве самозанятого. В уведомлении разъяснено о том, что в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, учреждением социальной защиты населения будет вынесено решение о прекращении социальной помощи и социального контракта.

    15.08.2024 года специалистами учреждения был осуществлен выезд, в ходе которого установлено, что на месте ведения Шальковым А.А. деятельности по адресу: <адрес> заявитель дверь не открыл, по номеру телефона 8-915-555-91-29 не отвечает, наличие приобретенного оборудования в соответствии с бизнес-планом в рамках социального контракта не установлено.

    В связи с нарушением ответчиком условий контракта и неисполнением программы социальной адаптации 19.08.2024 года ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» был издан приказ № 2456-ск «О расторжении социального контракта на основании п. 5.3 контракта, п. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.08.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ФЗ «О государственной социальной помощи».

    20.08.2024 года в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке с требованием о возврате суммы в размере 348590 руб. в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления, однако Шальковым А.А. денежные средства не были возвращены.

    Проанализировав вышеизложенные доказательства в их совокупности, учитывая, что документы, представленные в материалы дела, подтверждают отсутствие со стороны ответчика выполнения своих обязательств согласно программе социальной адаптации и предоставления в адрес ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» отчетных документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, суд приходит к выводу о том, что перечень мероприятий в соответствии с программой социальной адаптации в нарушение п. 3.2 социального контракта от 05.03.2024 года Шальковым А.А. не был выполнен, что правомерно явилось основанием для расторжения социального контракта от 05.03.2024 года.

    Поскольку социальный контракт от 05.03.2024 года с Шальковым А.А. расторгнут, а денежные средства, полученные по нему, ответчиком в добровольном порядке не возвращены, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика Шалькова А.А. в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» денежную выплату - государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 348590 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11214,75 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ 4825013424) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 348590 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11214 ░░░. 75 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░                                             (░░░░░░░)                                             ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 199 ░░░ ░░

    ░░░░░░░░░░░ 31.10.2024 ░░░░