Решение по делу № 5-398/2018 от 04.05.2018

5-398 /2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                                  04 мая 2018 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики ФИО8, имеющего паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: Республика ФИО8, <адрес>, Павлодарский р-он, <адрес>, пребывающего в РФ по адресу: <адрес> безработного, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 часов по адресу: <адрес>, МАПП «Кяхта», при проверке документов выявлен гражданин ФИО7ФИО1, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Павловка» с целью трудоустройства. Период пребывания в РФ гражданина ФИО1 начался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Гражданин ФИО1, обязан был выехать из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении 90 суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ и не въезжать на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ он незаконно находится на территории РФ. В период своего пребывания заявления о выдаче разрешения на временное проживание, в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданин ФИО1, не подавал, трудовой договор не заключал.              Тем самым, гражданин ФИО1, нарушил п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В судебном заседании гр-н ФИО7ФИО1 вину признал, факт нарушения режима пребывания на территории РФ не оспаривал, и пояснил, что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью устроиться на работу, и ему не было известно ранее о том, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 пояснил, что гр-н ФИО1 был выявлен при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ, последний нарушил правила пребывания на территории РФ, поскольку своевременно не выехал за пределы РФ.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5).

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя ФИО5 и гр-на ФИО7ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр-на ФИО7ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.

Вина гр-на ФИО7ФИО1 подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ОПНМ ОВМ МВД, паспортом и миграционной картой гр-на ФИО7ФИО1,    сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что гр-н ФИО8 Титоренко прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Павловка» в порядке, не требующем получения визы, затем ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ, и ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл в РФ, после чего ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ, прибыл обратно в РФ ДД.ММ.ГГГГ и находился на территории России до ДД.ММ.ГГГГ, после чего выехал за пределы РФ, и прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ и находится на территории РФ по настоящее время, между тем, учитывая «ДД.ММ.ГГГГ года» как дату первого въезда в РФ, срок пребывания был определен до ДД.ММ.ГГГГ, с указанного периода времени срок временного пребывания гр-на ФИО1 на территории РФ закончился, его нахождение на территории РФ является незаконным.

Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО1 незаконно находится на территории РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что гр-н ФИО1 Е. уклоняется от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания в РФ.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание гр-ном ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы РФ, считаю, что оно не может быть применено в отношении гр-на ФИО1, так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.

Так, в соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде установлено, что гр-н ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гр-кой РФ ФИО6, имеют совместную дочь ФИО1 В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,    проживающих в <адрес>.

При таких обстоятельствах административное выдворение к гр-ну ФИО1 за пределы РФ повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

С учетом изложенного, полагаю возможным не применять к гр-ну ФИО1 административное выдворение.

      Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного     выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (МВД России по РБ) на р/с 40№ в Отделение НБ Республики Бурятия, БИК банка 048142001. Получатель УФК по РБ (МВД по <адрес>) ИНН 0323055529 КПП 032601001, ОКТОМО 81633000, лицевой счет 04021086640 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                п/п                                                Тахтобина О.П.