Решение по делу № 2-9/2018 от 19.12.2017

Дело № 2-9/2018

Решение

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года                                                                                        с.Калга

     Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Макаровой О.П.,

участием истца Кореневой В.В.,

представителя истца Кусовой О.Н., действующей на основании устного заявления, занесенного в протокол предварительного судебного заседания,

представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Бурхановой Л.А., действующей на основании доверенности № 19 от 09 января 2018 года, Раменской Т.В., действующей на основании доверенности № 21 от 09 января 2018 года,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску Кореневой В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

     Коренева В.В. обратилась в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (далее УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), пенсионный орган) с вышеназванным иском (с учетом уточнения от 25 января 2018 года), ссылаясь на следующее.

     Она работает педагогом в МОУ СОШ с.Калга, то есть в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

     Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в УПФР г.Краснокаменска (отдел ПФР в Калганском районе) с заявлением о назначении пенсии, однако сотрудниками пенсионного фонда был выдан бланк заявления об оценки пенсионных прав, о том, что это два разных обращения, ей разъяснено не было.

     Считает, что указанная дата является днем обращения за назначением пенсии.

     Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 29 сентября 2016 года было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что в подсчет стажа не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должность <данные изъяты> не предусмотрена; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

     Указанное решение пенсионного органа было обжаловано в суде. Решением Калганского районного суда Забайкальского края от 30 марта 2017 года исковые требования были удовлетворены частично. В трудовой стаж были включены периоды работы продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ дней.

     Фактически пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ года.

     Считает, что с учетом включенного решением суда трудового стажа пенсия должна была быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года.

     Просит суд с учетом уточненных требований обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

     В судебном заседании истец Коренева В.В., представитель Кусова О.Н. поддержали исковые требования с учетом уточнений. Истец Коренева В.В. дополнительно пояснила, что с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обращалась несколько раз, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, пенсия ей была назначена ДД.ММ.ГГГГ года, хотя считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ года, так как на указанную дату ее педагогический стаж составлял ДД.ММ.ГГГГ дней.

     В судебном заседании представители ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Бурханова Л.А., Раменская Т.В., исковые требования не признали, пояснили аналогичное указанному в отзыве на иск начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное).

     Начальник УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Храмова В.Н. в отзыве на иск указала на то, что заявленные Кореневой В.В. требования считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в удовлетворении иска просят отказать, ссылаясь на следующее.

     Назначение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен выразить свое волеизъявление путем подачи соответствующего заявления с приложением документов подтверждающих право на назначение пенсии и только при выполнении указанных условий может быть назначена пенсия.

     Коренева В.В. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ОПФР в Калганском районе (БОЮЛ) с заявлением на оценку ее пенсионных прав, в связи с возможным назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Данное заявление не может быть расценено пенсионным органом как обращение с заявлением на назначение пенсии. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ года Коренева В.В. не обращалась, с соответствующим заявлением истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, с указанной даты ей была назначена досрочная страховая пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности.

     Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 29 сентября 2016 года, на которое ссылается истица в своем исковом заявлении, ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ по заявлению о назначении пенсии, поданного Кореневой В.В. в Отдел ПФР в Калганском районе (БОЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ года.

     Таким образом, истица ошибочно расценивает свое обращение с заявлением на оценку пенсионных прав как обращение с заявлением о назначении пенсии.

     Кроме того, по подсчетам пенсионного органа, специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ года составлял – ДД.ММ.ГГГГ дней, на ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на указанные даты.

     Указанная продолжительность специального стажа рассчитана без учета периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, так как данные периоды были включены в специальный стаж Кореневой В.В. решением Калганского районного суда Забайкальского края от 30 марта 2017 года по гражданскому делу № 2-5/2017. По данному делу истицей обжаловалось именно решение начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 29 сентября 2016 года, принятое по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии Кореневой В.В., датированное ДД.ММ.ГГГГ года.

     Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

     В судебном заседании установлено и как следует из материалов дела Коренева В.В. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, однако считает, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента ее обращения в ОПФР в Калганском районе по вопросу назначения досрочной пенсии.

     Согласно п.1 ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

     Аналогичную норму содержит ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

     В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

     Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

     Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

     Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

     Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

     На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     Из материалов дела усматривается, что Коренева В.В. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Отдел ПФР в Калганском районе Забайкальского края с заявлением произвести оценку пенсионных прав, что подтверждается копией заявления Кореневой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ года.

     Указанное заявление от Кореневой В.В. подтверждает ее обращение в пенсионный орган для проведения заблаговременной работы по назначению пенсии.

     Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Кореневой В.В. при обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением произвести оценку пенсионных прав по представленным документам была выдана расписка о принятых документах для наблюдательного дела в целях оценки пенсионных прав, в которой также было указано, что целью осуществления предварительной работы по оценке пенсионных прав застрахованных лиц, является информирование заявителя об отсутствующих документах, которые необходимы для назначения ему трудовой пенсии, а также о сроке, в течение которого заявитель должен представить необходимые документы, чтобы трудовая пенсия была назначена со дня приема его заявления о назначении пенсии.

     Свидетель Негробова Т.И. в судебном заседании суду пояснила, что работает в должности специалиста-эксперта клиентской службы (на правах отдела) (в Калганском отделе) УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), в ее обязанности входит работа по оценке пенсионных прав застрахованных лиц, информирование заявителя об отсутствующих документах, которые необходимы для назначения ему трудовой, в настоящее время страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ года Коренева В.В. обратилась с заявлением об оценке пенсионных прав, приложила к нему необходимые документы, о чем ей была дана расписка, в которой указано о принятых документах для наблюдательного дела в целях оценки пенсионных прав. Заключение по оценке пенсионных прав Кореневой В.В. пенсионным органом не принималось, была дана устная консультация. Сама истец в 15-дневный срок с даты подачи заявления на оценку пенсионных прав в пенсионный орган за получением указанного заключения не обращалась.

     Доказательств обращения Кореневой В.В. в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости истцом не представлено.

     Таким образом, указанное заявление подтверждает, что истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением об оценке пенсионных прав.

     Согласно материалов пенсионного дела Коренева В.В. обратилась в УПФР в г.Краснокаменске (межрайонное) (Отдел ПФР в Калганском районе) с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.

     Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года № № Кореневой В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ года истец вновь обратилась в УПФР в г.Краснокаменске (межрайонное) (Отдел ПФР в Калганском районе) с заявлением о назначении пенсии.

      Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года № № Кореневой В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     Решением Калганского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ года Кореневой В.В. были включены спорные периоды работы, указанные в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ года в специальный педагогический стаж.

     Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ года истец вновь обратилась в УПФР в г.Краснокаменске (межрайонное) (Отдел ПФР в Калганском районе) с заявлением о назначении пенсии.

     Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске (межрайонное) (Отдел ПФР в Калганском районе) от ДД.ММ.ГГГГ года № № о назначении пенсии Кореневой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     Как установлено в судебном заседании Коренева В.В. первоначально обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, ранее с данным заявлением она к ответчику не обращалась.

     Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

     С учетом включенных судом периодов, на момент обращения Кореневой В.В. с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года она имела необходимый стаж для ее назначения досрочно, который составлял ДД.ММ.ГГГГ дней, в связи с чем, у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, перерасчете и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть требования Кореневой В.В. подлежат частичному удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

     Исковое заявление Кореневой В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворить частично.

     Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости Кореневой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет и выплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

     В удовлетворении остальной части иска отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Решение в окончательной форме будет изготовлено и может быть получено сторонами в Калганском районном суде Забайкальского края 26 февраля 2018 года.

                                                           Судья-подпись

Копия верна: Судья Калганского районного суда                            О.А.Давыдова

     «СОГЛАСОВАНО»

Судья                  О.А. Давыдова