Решение по делу № 12-582/2018 от 31.08.2018

Мировой судья – Мордвинова Ю.Ю.

Дело № 12-582/2018

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 20 сентября 2018 года

    Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

При секретаре Бабуриной О.И.,

С участием защитника Попыванова А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Попыванова А.Е., действующего в интересах юридического лица по доверенности, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 мирового судьи судебного участка № 3 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 14 августа 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД», ИНН 5906132510, ОГРН 1155958095402, КПП 590601001, зарегистрированного по адресу: г. Пермь. ул. Макаренко, 30,

    которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 мирового судьи судебного участка № 3 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 14 августа 2018г. ООО «ГРАНД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 28 мая 2018 года около 07 часов 20 минут в буфете, расположенном по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ООО «Гранд», осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции: вино игристое «Ламбруско Анжело Беатриче Бьянко» в стеклянной таре 0,75 л., крепость 8,0 %, дата разлива 23.01.2018 по цене 440 рублей за 1 штуку в количестве 1 штуки, вино игристое «Ламбруско Анжело Беатриче Бьянко» в стеклянной таре 0,75 л., крепость 8,0 %, дата разлива 09.12.2017 по цене 440 рублей за 1 штуку в количестве 1 штуки, без сопроводительных документов, что запрещено действующим законодательством, чем нарушены требования ст. 10.2, п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ №171-ФЗ от 22.11.1995.

    За данное правонарушение указанным постановлением мирового судьи ООО «ГРАНД» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

В жалобе, поданной в Мотовилихинский районный суд г. Перми, на постановление по делу об административном правонарушении, защитник ООО «ГРАНД» Попыванов А.Е. просит данное постановление отменить, ограничиться вынесением предупреждения. Указывает на отсутствие состава правонарушения, поскольку Обществом приняты исчерпывающие меры по соблюдению требований законодательства, регулирующего производство и сбыт алкогольной продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, так в целях соблюдения и предупреждения нарушений ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» директором ООО «ГРАНД» был разработан и утвержден приказ о соблюдении норм данного Федерального закона, в связи с чем просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу или вынести наказание в виде предупреждения.

Законный представитель ООО «ГРАНД» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Защитник Попыванов А.Е. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

    Изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 вышеуказанного Закона.

Согласно положениям статей 16 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона, без сертификатов соответствия.

В силу части 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии названных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

В соответствии с пунктами 12 и 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи отдельных видов товаров) при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям. При продаже алкогольной продукции продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Исходя из анализа указанных норм, товарно-транспортные накладные, справки, прилагаемые к товарно-транспортным накладным, сертификаты соответствия у продавца алкогольной продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по требованию покупателя либо контролирующего органа в момент проверки. Более того, продавец обязан обеспечить их наличие непосредственно с алкогольной продукцией.Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В частности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Перечень доказательств не является исчерпывающим.

    Как следует из материалов дела, 28 мая 2018 года около 07 часов 20 минут в буфете, расположенном по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ООО «ГРАНД», осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции: вино игристое «Ламбруско Анжело Беатриче Бьянко» в стеклянной таре 0,75 л., крепость 8,0 %, дата разлива 23.01.2018 по цене 440 рублей за 1 штуку в количестве 1 штуки, вино игристое «Ламбруско Анжело Беатриче Бьянко» в стеклянной таре 0,75 л., крепость 8,0 %, дата разлива 09.12.2017 по цене 440 рублей за 1 штуку в количестве 1 штуки, без сопроводительных документов, что запрещено действующим законодательством, чем нарушены требования ст. 10.2, п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ №171-ФЗ от 22.11.1995.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 06.07.2018; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Перми ФИО6; протоколом осмотра помещений и территорий от 28.05.2018; фотоматериалами; протоколом изъятия товара от 28.05.2018; объяснениями ФИО7 от 28.05.2018; копиями уставных документов ООО «ГРАНД», актом приема-передачи изъятых вещей и документов н6а хранение от 29.05.2018.

В связи с этим вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «ГРАНД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, состоит в непредставлении по первому требованию покупателя или контролирующего органа документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, правонарушение считается оконченным в момент непредставления указанных документов.

    Приведенные в жалобе доводы о принятии Обществом исчерпывающих мер по соблюдению требований законодательства являлись предметом рассмотрения судей и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам дела.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ООО «ГРАНД» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ООО «ГРАНД», не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

    Наказание мировым судьей назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований ст. ст. 3.5, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является справедливым, постановление о привлечении ООО «ГРАНД» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для данной категории дел.

    Оснований для изменения назначенного обществу наказания и снижения штрафа в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

    Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

    В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем из оспариваемого постановления не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Нарушение допущенное обществом могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено. Таким образом, с учетом представленных в деле доказательств и фактических обстоятельств, связанных с допущенными обществом нарушением, суд признает меру наказания соответствующей тяжести совершенного правонарушения и направленной на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, как об этом ставится вопрос в жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 мирового судьи судебного участка № 3 Мотовилихинского района г.Перми от 14 августа 2018 года в отношении ООО «ГРАНД по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Попыванова А.Е. – без удовлетворения.

    Решение вступило в законную силу и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья     - подпись –

Копия верна: судья                    И.П. Архипова