Решение по делу № 2а-1277/2020 от 13.02.2020

В окончательной форме решение суда принято 09 июня 2020 года

Дело № 2а-1277/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                 05 июня 2020 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Глековой А.А., с участием представителя истца – Мневец А.Н., заинтересованного лица – Мельника Б.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Кузьмина Сергея Владимировича к Начальнику отдела судебных приставов ОСП по гор. Ялте УФССП России по Республике Крым Черниковой Оксане Николаевне, Отделу судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по городу Ялте Белых Александре Юрьевне, с участием заинтересованных лиц – Мельника Бориса Юрьевича, Бабухиной Галины Леонидовны о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Кузьмин С.В. обратился в суд с иском, уточнив требования которого просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по гор. Ялте – старшего судебного пристава Черниковой О.Н. по рассмотрению его заявлений от 12.02.2019 года, 20.02.2019 года, 27.05.2019 года, 29.07.2019 года, 19.12.2019 года по исполнительным производствам №<номер> и №<номер>; возложении обязанности на ОСП по гор. Ялте произвести распределение остатка денежных средств, внесенных им на депозит ОСП по гор. Ялте согласно квитанции №<номер> от 05.02.2019 года в сумме 9 284 297,50 рублей между взыскателями по исполнительным производствам №<номер> (взыскатель Мельник Б.Ю.) и №<номер> (взыскатель Бабухина Г.Л.); возвратить ему незаконно удержанные из пенсии денежные средства в сумме 50 477,74 рублей; прекратить исполнительные производства после распределение остатка денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что он является наследником и правопреемником Бабич Е.Б., которая являлась должником в рамках нескольких исполнительных производств, находившихся на принудительном исполнении в ОСП по гор. Ялте, в том числе о взыскании денежных средств в пользу взыскателей Бабухиной Г.Л. и Мельник Б.Ю. Рыночная стоимость унаследованного им имущества после смерти Бабич Е.Б. составила 9 284 297,50 рублей. Указанная денежная сумма была им полностью внесена на депозитный счет ОСП по гор. Ялте 05 февраля 2019 года. Вместе с тем, указанные денежные средства до настоящего времени не распределены между взыскателями, исполнительные производства не прекращены. Более того, судебными приставами – исполнителями после внесения им в полном объеме денежных средств продолжалось совершение исполнительных действий, в результате которых из его пенсии было незаконно удержано 50 477,74 рублей. В связи с незаконными действиями судебных приставов он неоднократно обращался к Начальнику ОСП по гор. Ялте с заявлениями о возврате незаконно удержанных сумм, о прекращении исполнительных производств, об отзыве исполнительных документов из Пенсионного фонда, однако ни одно из его заявлений до настоящего времени так и не рассмотрено.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Ответчики в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо Мельник Б.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Заинтересованное лицо Бабухина Г.Л. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 29 ноября 2018 года взыскано с Кузьмина С.В. в пользу фио 1 – 2259509,55 рублей; в пользу Бабухиной Г.Л. – 336630,92 рублей; в пользу Мельника Б.Ю. – 336630,92 рублей; в пользу фио 2 – 5860426,85 рублей; в пользу фио 3 – 8610,43 долларов США в эквиваленте по официальному курсу, установленному Центральным Банком РФ на день платежа и судебные расходы в сумме 8911,00 рублей.

Определена стоимость наследственного имущества после смерти Бабич Е.Б. в размере 9284297,50 рублей.

Судом установлено, что в отношении должника Кузьмина С.В. в ОСП по городу Ялте находится на принудительном исполнении несколько исполнительных производств, а именно:

04 февраля 2019 года судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №<номер> на основании исполнительного листа серии ФС №<номер> о взыскании в пользу Мельник Б.Ю. задолженности в размере 336 630,92 рублей;

04 февраля 2019 года судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №<номер> на основании исполнительного листа серии ФС №<номер> о взыскании в пользу Бабухиной Г.Л. денежных средств в размере 336 630,92 рублей.

14 февраля 2019 года вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику, которому присвоен регистрационный №<номер>.

Также, на принудительном исполнении в ОСП по гор. Ялте находились на принудительном исполнении следующие исполнительные производства в отношении Кузьмина С.В.:

06 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №<номер> о взыскании в пользу фио 4 задолженности в размере 572387,20 рублей, которое 19 февраля 2019 года было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

17 января 2019 года возбуждено исполнительное производство №<номер> о взыскании в пользу фио 1 задолженности в размере 2 259 509,55 рублей, которое 19 февраля 2019 года было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

18 января 2019 года было возбуждено исполнительное производство №<номер> о взыскании в пользу фио 5 задолженности в размере 581 020,69 рублей, которое 19 февраля 2019 года было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

18 января 2019 года возбуждено исполнительное производство №<номер> о взыскании в пользу фио 2 задолженности в размере 5 860 426,95 рублей, которое 19 февраля 2019 года было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Судом установлено, что 5 февраля 2019 года истцом была внесена на депозит ОСП по гор. Ялте денежная сумма в размере 9 284 297,50 рублей, то есть вся сумма, которая определена судом как стоимость наследственного имущества после смерти Бабич Е.Б., наследником которой является истец.

Согласно представленным ответчиком Справкам о движении денежных средств по депозитному счету по вышеперечисленным исполнительным производствам, по состоянию на 07.05.2020 года, внесенные истцом 05 февраля 2019 года денежные средства были распределены между взыскателями следующим образом:

13.02.209 года перечислено фио 2 денежные средства в сумме 5 860 426,95 рублей;

13.02.2019 года перечислено фио 5 – 581020,69 рублей;

13.02.2019 года перечислено фио 1 – 2 259 509,55 рублей;

13.02.2019 года перечислено фио 4 – 572 387,20 рублей;

12.03.2019 года перечислено Мельник Б.Ю. – 5476,55 рублей;

12.03.2019 года перечислено Бабухиной Г.Л. – 5476,56 рублей.

Таким образом, судом установлено, что перечисленная 05 февраля 2019 года истцом денежная сумма в размере 9 284 297,50 рублей, являющаяся полной стоимостью наследственного имущества, по состоянию на 12 марта 2019 года была распределена и перечислена судебным приставом – исполнителем кредиторам Бабич Е.Б., наследником которой является истец.

Исходя из вышеизложенного, требования истца о возложении на ОСП по гор. Ялте обязанности произвести распределение остатка денежных средств, внесенных на депозит ОСП по гор. Ялте от 05.02.2019 года между взыскателями Мельником Б.Ю. и Бабухиной Г.Л. удовлетворению не подлежат.

Судом также установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте от 22.03.2019 года было обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Кузьмина С.В.

На основании указанного постановления были произведены следующие удержания из пенсии Кузьмина С.В. в пользу Мельник Б.Ю. и Бабухиной Г.Л.:

07.02.2019 года удержано за февраль 2019 года сумму в размере 4561,47 рублей, из которых 2 280,74 рубля перечислено Бабухиной Г.Л. и 2280,73 рубля перечислено Мельник Б.Ю.

07.05.2019 года удержано за май 2019 года сумму в размере 4561,47 рублей, из которых 2280,74 рубля перечислено Бабухиной Г.Л. и 2280,73 рубля перечислено Мельник Б.Ю.

11 марта 2019 года удержано за март 2019 года сумму в размере 4561,47 рублей, из которых 2280,74 рубля перечислено Бабухиной Г.Л. и 2280,73 рубля перечислено Мельник Б.Ю.

За июнь 2019 года удержано 4561,47 рублей, из которых 2280,74 рубля перечислено Бабухиной Г.Л., 2280,73 рубля перечислено Мельник Б.Ю.

За июль 2019 года удержано 4561,47 рублей, которые перечислены Мельник Б.Ю.;

За август 2019 года удержано 4561,47 рублей, которые перечислены Мельник Б.Ю.

За сентябрь 2019 года удержано 4561,47 рублей, которые перечислены Мельник Б.Ю.

За октябрь 2019 года удержано 4561,47 рублей    , которые перечислены Мельник Б.Ю.

За ноябрь 2019 года удержано 4561,47 рублей, которые перечислены Мельник Б.Ю.

За декабрь 2019 года удержано 4561,47 рублей, которые перечислены Мельник Б.Ю.

За январь 2020 года удержано 4862,57 рублей, которые перечислены Мельник Б.Ю.

Таким образом, начиная с февраля 2019 года по январь 2020 года включительно, судебным приставом исполнителем было дополнительно удержано из пенсии Кузьмина С.В. денежные средства в сумме 50477,27 рублей, которые распределены между взыскателем Мельник Б.Ю. и Бабухиной Г.Л. в счет погашения долга, а именно: перечислено Мельник Б.Ю. – 39073,58 рублей; перечислено Бабухиной Г.Л. – 11403,69 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 5 ноября 2019 года действия судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте по удержанию 50% пенсии, начисленной Кузьмину С.В. в рамках сводного исполнительного производства №<номер> были признаны незаконными.

На основании судебного решения, 06 февраля 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП по городу Ялте было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Вместе с тем, учитывая, что на сегодняшний день фактически удержанные суммы пенсии Кузьмина С.В. уже перечислены в пользу взыскателей и не находятся в распоряжении судебного пристава – исполнителя, требования истца о возврате указанных денежных средств путем возложения соответствующей обязанности на судебного пристава – исполнителя в рамках рассматриваемого судом административного спора удовлетворены быть не могут.

Как разъяснено в пункте 80 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).

Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ) (пункт 81 Постановления).

Таким образом, учитывая, что денежные средства, удержанные из пенсии истца, находятся в распоряжении взыскателей и не могут быть возвращены должностными лицами службы судебных приставов должнику, указанные требования истца также не подлежат удовлетворению, в связи с избранием неверного способа защиты нарушенного права.

В тоже время, суд считает обоснованными требования истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП по гор. Ялте по рассмотрению его заявлений, исходя из следующего.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован ст. 64. 1 Закона «Об исполнительном производстве».

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (пункт 1).

В соответствии с пунктом 3 названной статьи заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 7 ст. 64.1 Закона, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судом установлено, что Кузьмин С.В. обращался к начальнику ОСП по гор. Ялте УФССП по Республике Крым со следующими заявлениями:

12.02.2019 года – о прекращении исполнительного производства;

20.02.2019 года, 28.05.2019 года – о возврате удержанных из пенсии сумм и отзыве исполнительных документов из Пенсионного фонда;

29.07.2019 года – о распределении остатка денежных средств, внесенных на депозит ОСП по гор. Ялте согласно квитанции от 05.02.2019 года; прекращении исполнительных производств; отзыве исполнительных документов из Пенсионного фонда;

19.12.2018 года – о распределении остатка денежных средств; возврате незаконно удержанных из пенсии денежных средств; прекращении исполнительных производств; отзыве исполнительных документов из Пенсионного фонда.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения обращений истца, должностными лицами службы судебных приставов остаток денежных средств, перечисленных истцом 05.02.2019 года, был распределен между взыскателями 12.03.2019 года.

Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику Кузьмину С.В., вынесено приставом только 06.02.2020 года. При этом доказательств отзыва исполнительных листов из Пенсионного фонда суду не представлено, а из справки о движении денежных средств следует, что удержание из пенсии должника продолжается, после чего производится их возврат. Ни одно из заявлений истца о возврате удержанных из пенсии сумм, прекращении исполнительных производств Начальником ОСП по городу Ялте, которому они были адресованы, так и не рассмотрены, доказательств передачи их на рассмотрение иному должностному лицу службы судебных приставов также не представлено, в связи с чем требования истца о признании незаконным бездействия по рассмотрению его обращений суд считает обоснованными.

Перечень оснований, при которых исполнительное производство прекращается судебным приставом – исполнителем установлен пунктом 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, в том числе в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

В соответствии со ст. 359 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство прекращается судом в случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Пунктом 1 ст. 1174 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В силу пункта 1 ст. 416 ГК РФ, при отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению на счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества.

Судом установлено, что Кузьмин С.В. является должником по исполнительным производствам как наследник умершей Бабич Е.Б., рыночная стоимость наследственного имущества которой составила 9284297,50 рублей.

Вышеуказанная сумма полностью возмещена Кузьминым С.В. в счет погашения долгов кредиторов наследодателя, а соответственно оставшиеся обязательства подлежат прекращению в связи с невозможностью исполнения.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по городу Ялте Черниковой Оксаны Николаевны по не рассмотрению заявлений Кузьмина Сергея Владимировича от 12.02.2019 года, 20.02.2019 года, 27.05.2019 года, 29.07.2019 года, 19.12.2019 года в рамках исполнительных производств №<номер> и №<номер>.

Прекратить исполнительные производства в отношении должника Кузьмина Сергея Владимировича №<номер> в пользу взыскателя Мельник Б.Ю. и №<номер> в пользу взыскателя Бабухиной Г.Л. (сводное №<номер>).

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                Ю.С. Кононова