Решение по делу № 2-759/2018 от 16.10.2018

Дело № 2-759/2018    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области         29 ноября 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зубарева Николая Николаевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зубарев Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области в котором просит признать незаконным решение <№> от <дд.мм.гггг> и назначить досрочную страховую пенсию с <дд.мм.гггг>.

В обоснование исковых требований Зубарев Н.Н. указал, что <дд.мм.гггг> обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как родителю инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет. 03.10.2018 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права. В решении от <дд.мм.гггг> ответчик указал, что заявителем не доказан факт того, что он воспитывал дочь – ребенка-инвалида до достижения ею возраста 8 лет.

В судебном заседании истец Зубарев Н.Н., его представитель Привалова Л.А. на заявленных требованиях настаивали, подтвердили изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Киселёва Н.Л. в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 23.11.1995 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года № 1365-О-О "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что положения указанной нормы, устанавливающие право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). При этом необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

В соответствии с пунктом 2.1. указанного определения, родители инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения возраста 8 лет, в соответствии со статьей 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации в равной мере имеют возможность воспользоваться правом на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с учетом их свободного выбора. При этом действующее законодательство не связывает право на досрочное назначение пенсии по старости одного из родителей ребенка - инвалида с детства с согласием (волеизъявлением) второго родителя. Из указанного законоположения также не следует, что в случае реализации одним из родителей данного права второй родитель лишается такой возможности, так как трудовая пенсия может быть назначена ему досрочно в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии другому родителю в случае его смерти или перехода на другой вид пенсии.

Помимо этого досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно обоим родителям в случае, когда в семье имеется более одного ребенка - инвалида с детства и оба родителя воспитывали их до достижения 8-летнего возраста. Отцу, воспитавшему ребенка - инвалида с детства до достижения им 8-летнего возраста, также может быть назначена досрочно трудовая пенсия по старости независимо от того, что матери по достижении возраста 50 лет была назначена аналогичная пенсия как женщине, родившей пять и более детей (учитывая ребенка - инвалида с детства) и воспитывавшей их до достижения ими возраста 8 лет.Как следует из материалов дела и установлено судом, <дд.мм.гггг> Зубарев Н.Н. обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа <№> от <дд.мм.гггг> истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи отсутствием права на получение страховой пенсии по указанному основанию, так как не представляется возможным установить факт воспитания Зубаревым Н.Н. ребенка-инвалида З., <дд.мм.гггг> года рождения, до достижения ею восьмилетнего возраста.

Судом установлено, что Зубарев Н.Н. является отцом З., <дд.мм.гггг> года рождения (копия свидетельства о рождении <№>), мать З. –К. (ранее З) умерла <дд.мм.гггг>.

Согласно медицинского заключения <№> на ребенка-инвалида с детства в возрасте до 16 лет от <дд.мм.гггг> у З. <дд.мм.гггг> года рождения, установлено заболевание, которое соответствует разделу III пункту 3 перечня медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет, утвержденных приказом минздрава от 04.07.1991 № 117, заключение действительно до <дд.мм.гггг>.

Согласно справки МСЭ <№> З. <дд.мм.гггг> года рождения, после повторного освидетельствования <дд.мм.гггг> установлена первая группа инвалидности, причина инвалидности - инвалидность с детства бессрочно.

Согласно информации представленной КОГБУСО «Малмыжский психоневрологический интернат» от <дд.мм.гггг>, З. проживает в указанном интернате с <дд.мм.гггг>, является инвалидом с детства <...>, прибыла из КОГКУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. академика В.М.Бехтерева».

Сведений о том, что мать З. –К. получала пенсию по старости в связи с её воспитанием суду не представлено. ГУ –УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области представило сведения, о том, что К. получала пенсию по старости в связи с воспитанием ребенка-инвалида - Э. <дд.мм.гггг> года рождения с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, выплата пенсии прекращена в связи с её смертью.

Согласно архивной справки, выданной МКУ «Архив города Котельнича» <№> от <дд.мм.гггг>, в архивном фонде Юрьевского сельсовета в похозяйственных книгах за <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> имеются сведения о том, что Зубарев Н.Н. <дд.мм.гггг> года рождения, был зарегистрирован и постоянно проживал на <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <адрес>, совместно с ним проживали жена А., <дд.мм.гггг> года рождения, дочь З., <дд.мм.гггг> года рождения, сын З. <дд.мм.гггг> года рождения.

В похозяйственной книге за <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг>, имеется отметка, что Зубарев Н.Н. выбыл в х-во Ш. в <дд.мм.гггг> ( л.д.87).

Брак между Зубаревым Н.Н. и А. был расторгнут на основании решения Котельничского районного суда Кировской области <дд.мм.гггг>, решение вступило в законную силу <дд.мм.гггг> (л.д.13).

В судебном заседании были допрошены свидетели К., Л., которые пояснили, что с <дд.мм.гггг> проживали в доме <адрес>, в этом же доме проживал Зубарев Н.Н. Он проживал с женой и двумя детьми: З. и Э.. Зубарев Н.Н. заботился о детях, работал и содержал семью. Зубарев Н.Н. проживал с семьей до <дд.мм.гггг> или <дд.мм.гггг>, потом ушел из семьи.

Показания, данные свидетелями, не опровергнуты в судебном заседании, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что Зубарев Н.Н. воспитывал ребенка - инвалида с детства З. со дня её рождения <дд.мм.гггг> до <дд.мм.гггг>, т.е. более восьми лет.

Согласно расчета стажа, представленного представителем ответчика, страховой стаж Зубарева Н.Н., на день обращения, составляет <...> года <...> месяцев <...> дня.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о незаконности отказа в назначении Зубареву Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости, при этом суд исходит из того, что З. установлена инвалидность с детства до достижения ею возраста 8 лет, воспитание Зубаревым Н.Н. ребенка - инвалида с детства до восьмилетнего возраста подтверждено представленными доказательствами, при этом соблюдены иные условия, а именно достижение истцом возраста 55 лет, наличие страхового стажа более 20 лет, а также принимая во внимание, что мать ребенка правом на назначении досрочной пенсии по указанному основанию не воспользовалась, пришел к выводу, что Зубарев Н.Н. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имел право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зубарева Николая Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление ПФ РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области назначить Зубареву Николаю Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты его обращения, то есть с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области в пользу Зубарева Николая Николаевича расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                        В.Л.Васенина

Решение изготовлено в окончательной форме 30 ноября 2018 года.

    Судья                        В.Л.Васенина