Решение по делу № 2-2100/2021 от 17.08.2021

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-2100/21

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2021 года                            г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ярославской региональной общественной организации помощи бездомным животным «Шанс на жизнь» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга с иском о возложении на Ярославскую региональную общественную организацию помощи бездомным животным «Шанс на жизнь» в срок до 01.06.2022 г. привести деятельность приюта для животных, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, в соответствие с Порядком организации деятельности приютов, утвержденным приказом департамента ветеринарии Ярославской области от 06.02.2020 № 4.

В исковом заявлении указано, что Ярославская региональная общественная организация помощи бездомным животным «Шанс на жизнь» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. На территории приюта по состоянию на 29.04.2021 г. содержалось 151 собака и 99 кошек. В своей деятельности ответчик руководствуется Федеральным законом от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядком организации деятельности приютов, утвержденным приказом департамента ветеринарии Ярославской области от 06.02.2020 № 4. В ходе неоднократных проверок деятельности приюта выявлены многочисленные нарушения, приведенные в заключении департамента ветеринарии Ярославской области от 12.05.2021 г. В целях устранения указанных нарушений прокурором 20.05.2021 г. внесено представление, требование которого ответчиком в полном объеме не исполнены. В связи с этим прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Шарапова А.В. иск поддержал, уточнив срок исполнения требований до 01.10.2022 г.

Представитель ответчика Ярославской региональной общественной организации помощи бездомным животным «Шанс на жизнь» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, уважительных причин неявки и возражений на иск не представил, не просил рассматривать дело в свое отсутствие, что явилось основанием для рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представители третье лица без заявления самостоятельных требований департамента ветеринарии Ярославской области по доверенности Амирова Э.А. и Степанов С.А. иск поддержали.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев - это деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 16 ФЗ № 498-ФЗ, приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались; приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными; владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 17 ФЗ № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях гуманного отношения к животным без владельцев, оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

Статьей 9 ФЗ № 498-ФЗ к общим требованиям к содержанию животных их владельцами отнесены: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии. При содержании животных необходимо осуществлять обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. ФЗ № 498-ФЗ, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования: проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантикированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных; осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались; осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев, содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам; возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах; обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных животных без владельцев; размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о находящихся в приютах для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались; вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ № 498-ФЗ отнесено установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1180 методическими указаниями.

Требования к деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в приютах на территории Ярославской области установлены Порядком организации деятельности приютов для животных на территории Ярославской области и установления норм содержания животных в них, утвержденным приказом департамента ветеринарии Ярославской области от 06.02.2020 № 4.

Как следует из материалов дела, Ярославская региональная общественная организация помощи бездомным животным «Шанс на жизнь» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. На территории приюта по состоянию на 29.04.2021 г. содержалось 151 собака и 99 кошек.

В своей деятельности ответчик руководствуется Федеральным законом от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядком организации деятельности приютов, утвержденным приказом департамента ветеринарии Ярославской области от 06.02.2020 № 4.

В ходе неоднократных проверок деятельности приюта выявлены многочисленные нарушения, приведенные в заключении департамента ветеринарии Ярославской области от 12.05.2021 г. В целях устранения указанных нарушений прокурором 20.05.2021 г. внесено представление, требование которого ответчиком в полном объеме не исполнены.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчик суду не представил, требования искового заявления не опроверг. Поскольку указанные требования основаны на законе и установленных по делу фактических обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать Ярославскую региональную общественную организацию помощи бездомным животным «Шанс на жизнь» в срок до 01.10.2022 г. привести деятельность приюта для животных, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, в соответствие с Порядком организации деятельности приютов, утвержденного приказом департамента ветеринарии Ярославской области от 06.02.2020 № 4, а именно:

обеспечить ежедневные выгул всех животных, уборку мест содержания животных, площадок для выгула и подсобных помещений, частичную или полную замену подстилочных материалов (сена, опилок или иного подстилочного материала) в помещениях (вольерах), в соответствии с пунктом 1.8 Порядка;

обнести территорию приюта для животных сплошным забором высотой не менее 2 метров с основанием, предотвращающим возможность подкопа животными и исключающим возможность проникновения па территорию посторонних лиц, транспортных средств, животных, в соответствии с пунктом 2.4 Порядка;

оборудовать вход на территорию (выход с территории) приюта приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию обуви (дезинфекционные коврики, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции обуви), в соответствии с пунктом 2.5 Порядка;

оборудовать помещения приюта централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды) и водоотведения, канализации, электро-, теплоснабжения, наружного освещения и вентиляции (естественной и (или) принудительной), в соответствии с пунктом 2.6 Порядка;

оборудовать приют ветеринарным пунктом, карантинным помещением, изолятором, помещением для лечения животных в условиях стационара, складом для хранения кормов, обеспечивающим необходимые условия храпения, в соответствии с пунктом 2.7 Порядка;

обеспечить обращение с ГКО на территории приюта в соответствии с требованиями ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ;

обеспечить постоянное содержание собак в вольерах либо будках, расположенных на территории приюта, с учетом обеспечения защиты животных от неблагоприятных погодных условий, в соответствии с подпунктом 3.5.1 Порядка;

обеспечить покрытие пола в вольерах для собак древесными опилками или иными безопасными для животных материалами, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами, в соответствии с подпунктом 3.5.8 Порядка;

обеспечить содержание кошек в помещениях, которые оборудуются вольерами (клетками), площадкой для выгула и игровой зоной. Вход в помещение для содержания кошек оборудовать буферной зоной, состоящей из тамбура, в соответствии с подпунктами 3.5.1 1, 3.5.14 Порядка;

обеспечить содержание собак в вольерах, пол которых имеет наклон в сторону стока, в соответствии 3.5.15 Порядка;

обеспечить ежедневную уборку помещений для содержания животных и площадок для выгула животных; проведение плановой дезинфекции помещений для содержания животных не реже 1 раза в месяц с использованием безопасных для содержащихся в приюте животных средств; проведение дезинсекции и дератизации помещений приюта, в соответствии с пунктом 3.6 11орядка:

обеспечить проведение первичного осмотра, оценки поступивших в приют животных специалистом в области ветеринарии; обеспечить учет и регистрацию всех поступивших и содержащихся животных путем внесения информации о них в журнал движения животных в приюте для животных по форме согласно приложению I к Порядку, в соответствии с разделом 5 Порядка;

обеспечить проведение карантинирования животных, проведение в зависимости от показаний и по решению специалиста в области ветеринарии проводятся диагностическисие и санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в соответствии с разделом 6 Порядка;

обеспечить проведение стерилизации животного в специально оборудованном помещении (ветеринарном пункте) в зависимости от показаний и по решению специалиста в области ветеринарии, в соответствии с пунктами 7.2. 7.5 Порядка;

обеспечить    вывоз биологических отходов и их утилизацию на основании договора со специализированной организацией; обеспечить на территории приюта наличие исправной морозильной камеры для временного хранения биологических отходов, в соответствии с пунктом 10.5 Порядка;

обеспечить учет и регистрацию животных с проведением фотосъемки не позднее дня, следующею за днем поступления их в приют, в журнале движения животных в приюте, который ведется на бумажном и электронном носителях в соответствии с утвержденной формой, в соответствии с пунктом 11.2 Порядка.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                          А.С.Тюрин