Решение от 16.01.2017 по делу № 33-202/2017 (33-22629/2016;) от 28.12.2016

Судья Захаренко Л.В. Дело № 33-202/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Зинкиной И.В.,

судей Романова П.Г., Голубовой А.Ю.,

при секретаре Жуковой М.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плишко Е.Д. к Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону о предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Плишко Е.Д. на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

Плишко Е.Д. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 26,4 кв.м., Этаж: 1, Литер В. В жилом помещении также проживают: Плишко В.Т. (дядя), Плишко Л.Д. (сестра), а также Плишко Д.Д. (племянница). Дом старой постройки, сведения о дате постройки отсутствуют. Коллектор проходит через двор дома в опасной близости от входа в квартиру (2-3 м.).

В результате неоднократных затоплений ливневыми канализационными стоками, принадлежащее истцу жилое помещение пришло в негодность, является непригодным для проживания, что подтверждается экспертным заключением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.07.2016, проведенным «Донским центром судебной экспертизы».

В результате залития квартиры, была разрушена стена комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которая является смежной с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также повреждено иное личное имущество истца. Технические службы очистку коллектора не проводили. Коллектор забит мусором. В результате бездействий ответчика нанесен ущерб имуществу истца.

На основании изложенного, Плишко Е.Д. просил суд предоставить жилье каждому члену его семьи, состоящей из 4-х человек из расчета по 18 кв.м. на человека. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб., сумму уплаченной госпошлины в размере 600 руб.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18 октября 2016 года исковые требования Плишко Е.Д. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, Плишко Е.Д. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять новое решение о предоставлении жилого равнозначного помещения, либо его выкупа.

В апелляционной жалобе истец повторно ссылается на обстоятельства, являющиеся, по его мнению, основанием для удовлетворения исковых требований. Факт повреждения имущества истца в результате чрезвычайной ситуации подтверждается и зафиксирован актом МКУ «УЖКХ» Ленинского района г.Ростова-на-Дону от 01.06.2016. Ссылается на результаты экспертного заключения «Донского центра судебной экспертизы» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.07.2016, согласно которому квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является непригодной для проживания, а повреждения возникли в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением ливневых осадков в виде дождя 30.06.2016.

Ссылается на положения ФЗ №67-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривающего право на возмещение ущерба, причиненного здоровью, имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный здоровью и при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обращает внимание, что Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону признала свою вину в произошедшем – в неисправности ливневого коллектора и ливневой канализации, некачественной работы, что подтверждается ответом от 29.07.2016 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Имеется причинно-следственная связь между бездействиями ответчика и последствиями чрезвычайной ситуации.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие 3-х лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомления.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ввиду следующего.

Принимая решение, суд руководствовался положениями статей 15, 1064 ГК РФ, 57 ЖК РФ, Областным законом Ростовской области от 7 октября 2005 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН С «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области», ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» принял во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Плишко Е.Д., Плишко Д.Д., Плишко Л.Д. на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) принадлежит квартира № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 26,4 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, литер «В» в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением обильных ливневых осадков, произошедших 23.07.2016 и 30.06.2016, квартире истца и находящемуся в ней имуществу, нанесен ущерб. Как указал истец, домовладение по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН также неоднократно подвергалось затоплению по причине выпадения осадков и неисправности ливневого коллектора, что также свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между фактическим состоянием квартиры истца и периодическими затоплениями.

Факт повреждения квартиры и имущества истца зафиксирован актом МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 01.07.2016, согласно которому, пострадала вся площадь квартиры, а также все личное имущество и вещи первой необходимости. Уровень воды составил более 180 см., произошло обрушение межквартирной перегородки из гипсолитовых плит между квартирами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа. Наблюдается провисание потолка, повреждение электрической проводки и водяных труб. Повреждения квартиры также подтверждается актом ООО «ЖКХ Ленинского района» от 05.07.2016.Согласно представленному истцом экспертному заключению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Донской центр судебной экспертизы», квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом многоквартирном доме № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащая на праве собственности Плишко Е.Д., Плишко Л.Д., Плишко Д.Д. является непригодной для проживания. Данные повреждения возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Ленинского района, г. Ростова-на-Дону, вызванной выпадением ливневых осадков в виде дождя 30.06.2016.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Плишко Е.Д. о предоставления жилого помещения, суд исходил из того, что истец и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с заявлением о признании АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону не поступало.

Тот факт, что семье истца была осуществлена выплата единовременной материальной помощи из расчета одного МРОТ в размере 7 500 руб. каждому, не свидетельствует о признании вины ответчиками. Доказательств того, что конкретная ливневая канализация признана не функционирующей, истцом не представлено.

Также суд пришел к выводу об отсутствии вины органов местного самоуправления в возникновении материального ущерба, поскольку на территории г.Ростова-на-Дону был введен режим чрезвычайной ситуации, что обусловлено объективными и непредотвратимыми обстоятельствами.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, находит их законными и обоснованным исходя из следующего.

░░░░░░ 4 ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28.01.2006 N 47 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░" (░░░░░ - ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 47 ░░ 28.01.2006 (░░░░░ - ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 49 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 42 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 28.01.2006 N 47 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ 20.07.2016 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░.4 ░░.15 ░░ ░░, ░░░░░░░ 7, 42, 51, 52 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.56 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 328 - 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2017 ░░░░.