Решение по делу № 2-511/2024 (2-3236/2023;) от 15.12.2023

К делу № 2-511/2024

УИД 23RS0024-01-2023-004464-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края            05 сентября 2024 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю., при секретаре судебного заседания Лысенко Е.А., с участием представителя истца – администрации муниципального образования Крымский район Трубицына М.А., действующего на основании доверенности № от 09.01.2024г., представителей ответчика Скибицкой А.М. – Мальковского Д.В., Гнедых Н.Н., действующих на основании доверенности № от 28.12.2023г., ответчиков: Александрова А.Е., Карпова А.В., Нех Е.И., Поперняк Н.Н., Тонгусиди С.С., представителя третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора – Линник Т.Г., действующей на основании доверенности № от 27.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Крымский район к Скибицкой Алевтине Михайловне, Аксариди Юрию Константиновичу, Акритову Тариелу Пантелеевичу, Александрову Александру Евгеньевичу, Алиевой Татьяне Владимировне, Артемьеву Андрею Николаевичу, Аширову Руслану Заировичу, Бузько Святославу Вячеславовичу, Бадаловой Марине Викторовне, Бермута Марии Васильевне, Бекировой Лейле Абдуллаевне, Беляк Вениамину Владимировичу, Бельговской Елене Алексеевне, Берковскому Дмитрию Петровичу, Борисовой Анне Сергеевне, Бурмакиной Ирине Владимировне, Василян Жанне Гургеновне, Венгражанович Маргарите Романовне, Винокурову Николаю Васильевичу, Владимиридис Христофору Сергеевичу, Гавриш Федору Сергеевичу, Гарькавой Анне Сергеевне, Гамалий Александру Александровичу, Горбачеву Владимиру Сергеевичу, Горбуненко Надежде Алексеевне, Гончаровой Анне Сергеевне, Головко Татьяне Васильевне, Дзамиховой Лилии Борисовне, Доляновской Наталье Николаевне, Дубину Андрею Григорьевичу, Ефремиди Елизавете Ивановне, Золотову Виталию Валерьевичу, Игошиной Татьяне Валерьевне, Иоаниди Константину Илларионовичу, Кабардияди Елене Михайловне, Кабардияди Ивану Юрьевичу, Кабардияди Михаилу Ивановичу, Карпову Александру Вячеславовичу, Кейсиди Константину Ивановичу, Каун Елене Александровне, Килисиди Лентию Георгиевичу, Костяной Елене Владимировне, Криворогову Николаю Ивановичу, Крыловой Екатерине Игоревне, Куртмалаевой Валентине Юрьевне, Курятниковой Евгении Ивановне, Локтеву Александру Ивановичу, Лесогорской Юлии Олеговне, Литвиненко Александру Александровичу, Мамедовой Марине Шахзадаевне, Мстоян Мразу Шаликоевичу, Мацкевич Татьяне Станиславовне, Мухамедовой Яне Александровне, Морарь Ольге Ивановне, Мустафаеву Эльдару Рефатовичу, Мархваидзе Александру Ростомовичу, Нагапитьян Рубену Сергеевичу, Нагапитьян Ирине Альбертовне, Нестеренко Анне Сергеевне, Нех Юрию Ивановичу, Нех Елене Ивановне, Норкину Владимиру Михайловичу, Осиповой Дарье Александровне, Пак Игорю Моисеевичу, Пассалиди Надежде Александровне, Параскевопуло Ирине Викторовне, Пахоленко Ирине Александровне, Петровой Рите Владимировне, Подлужному Сергею Александровичу, Полескову Руслану Евгеньевичу, Поперняк Николаю Николаевичу, Прокопенко Ирине Александровне, Путилину Юрию Викторовичу, Резанову Александру Витальевичу, Рубайло Галине Игоревне, Саввиди Христакису Феодосиевичу, Семерджиевой Юлии Юрьевне, Семерцидис Федору Николаевичу, Сербину Виктору Ивановичу, Сидорову Юрию Борисовичу, Смолка Александру Александровичу, Соколову Александру Андреевичу, Солдатенковой Валентине Ивановне, Спичка Марии Николаевне, Слоян Салиму Мехаковичу, Станкову Алексею Савелиевичу, Степнян Вере Самвеловне, Титовой Алле Геннадиевне, Топуриди Ивану Георгиевичу, Тонгусиди Сергею Савельевичу, Триандофилову Андреасу Анастасьевичу, Филиппову Егору Игоревичу, Хайдиевой Гугчак Фарамузовне, Шаинову Леонтию Яковлевичу, Шевелевой Светлане Матвеевне, Элефтериади Елене Валентиновне о признании незаконным образование земельных участков путём раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках, снятии с государственного кадастрового учёта и признании отсутствующим право собственности на земельные участки, о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельныхучастках, восстановлении в кадастровом учёте и восстановлении права собственности за Скибицкой Алевтиной Михайловной на земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Крымского городского поселения Крымского района обратилась в суд с иском к Скибицкой Алевтине Михайловне о признании незаконным образования земельных участков путём раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках, снятии с государственного кадастрового учёта и признании отсутствующим права собственности на земельные участки, о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках, восстановлении в кадастровом учёте и восстановлении права собственности за Скибицкой Алевтиной Михайловной на земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134.

В обоснование заявленных требований указала следующее.

В рамках анализа поступающей информации администрацией было установлено, что на территории Крымского городского поселения Крымского района в нарушение требований действующего законодательства был произведён раздел двух земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 (площадью 363018 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Крымский, с/п Южное, в границах к-за им.Ленина (сек.79, конт.62, 6201) и 23:15:0606001:134 (площадью 143634, расположенный по адресу: край Краснодарский, р-н Крымский, с/пос. Южное, в границах бывшего колхоза им.Ленина (сек.79, конт.64). Указанные земельные участки находились в собственности Скибицкой Алевтины Михайловны.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:15:0606001:2757 были образованы 578 самостоятельных земельных участков.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:15:0606001:134 были образованы 188 самостоятельных земельных участков.

После раздела исходных земельных участков у ответчика возникло право собственности на земельные участки, образованные в результате такого раздела в соответствии с ч.2 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ.

По мнению администрации данный раздел земельных участков является незаконным в силу действующих ограничений в отношении указанных земельных участков.

Так, администрация указала, что в силу положений статей 209, 260 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с положениями статей 11.2, 11.4, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с ч.6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в числе прочего, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района утверждены решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 10.11.2011г. №144 (в редакции от 21.07.2023г.).

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района (в редакции от 21.07.2023г., действовавшей на момент раздела земельных участков), земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 расположены в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Градостроительным регламентом для территориальной зоны Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» предусмотрены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. В качестве одного из ограничений градостроительным регламентом установлено, что раздел земельного участка более 1,5 га необходимо производить только с подготовкой проекта планировки и проекта межевания земельного участка.

Таким образом, поскольку площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 превышает 1,5 га, раздел указанных земельных участков возможен исключительно с подготовкой проекта планировки и проекта межевания земельного участка.

В рассматриваемом случае документация по планировке территорий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 не разрабатывалась и не утверждалась.

Земельные участки, образованные в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет в октябре-ноябре 2023 г. в виде элемента планировочной структуры с выделением земельных участков, которые впоследствии ввиду своей конфигурации будут использованы для индивидуального жилищного строительства с организацией улично-дорожной сети (земельные участки с кадастровыми номерами23:45:0105002:907, 23:45:0105002:1530).

Документация по планировке территории в целях формирования указанных земельных участков не подготавливалась и не утверждалась, в том числе в части установления красных линий, территорий общего пользования, улично-дорожной сети и прочих элементов планировочной структуры.

Раздел земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 существенным образом нарушает закон, не соответствует требованиям земельного и градостроительного законодательства, принципам устойчивого развития и планирования территории, в связи с чем может привести к нарушению прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

С учётом изложенного, по мнению истца, раздел земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 был произведён незаконно, в нарушение требований федерального законодательства, требований Правил землепользования и застройки Крымского городского поселения <адрес>, при отсутствии документации по планировке территорий.

Администрация также отмечает, что спорный земельный массив в соответствии с Картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки Крымского городского поселения <адрес> полностью входит в границы комплексного развития территорий.

По смыслу главы 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, размещение объектов капитального строительства на территории, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития территории, возможно только в рамках договора о комплексном развитии территории, при наличии утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории.

С учётом изложенного, развитие данной территории возможно исключительно в рамках механизма комплексного развития территорий, предусмотренного градостроительным законодательством.

Со ссылками на положения статьей 11.2, 60, 64 Земельного кодекса РФ, статьи 12 Гражданского кодекса РФ, пункт 52 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» администрация Крымского городского поселения Крымского района просит:

- признать незаконным образование земельных участков путём раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках, снять с государственного кадастрового учёта и признать отсутствующим право собственности на земельные участки, образованные в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 (с перечислением кадастровых номеров образованных земельных участков);

- восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках, восстановить в кадастровом учёте и восстановить право собственности Скибицкой Алевтины Михайловны на земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134.

В ходе рассмотрения дела администрацией Крымского городского поселения Крымского района было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в обоснование которого указано, что в ходе анализа поступающей информации администрацией было установлено, что в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757, 23:15:0606001:134 помимо указанных в исковом заявлении 766 земельных участков, были образованы еще 19 самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1560, 23:45:0105002:1052, 23:45:0105002:1421, 23:45:0105002:1134, 23:45:0105002:1173, 23:45:0105002:1260, 23:45:0105002:1280, 23:45:0105002:1403, 23:45:0105002:1392, 23:45:0105002:1291,          23:45:0105002:908, 23:45:0105002:906, 23:45:0105002:905,         23:45:0105002:904, 23:45:0105002:903, 23:45:0105002:902,         23:45:0105002:958, 23:45:0105002:915, 23:45:0105002:954, которые не вошли в исковые требования.

С учётом изложенного, истец просил принять утонённые исковые требования, дополнив требование об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках, снятии с государственного кадастрового учёта и признании отсутствующим права собственности на земельные участки указанными земельными участками с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1560, 23:45:0105002:1052, 23:45:0105002:1421, 23:45:0105002:1134, 23:45:0105002:1173, 23:45:0105002:1260, 23:45:0105002:1280, 23:45:0105002:1403, 23:45:0105002:1392, 23:45:0105002:1291, 23:45:0105002:908,         23:45:0105002:906, 23:45:0105002:905, 23:45:0105002:904,         23:45:0105002:903, 23:45:0105002:902, 23:45:0105002:958,         23:45:0105002:915,         23:45:0105002:954. В остальной части заявленные исковые требования не изменялись. Судом с учётом мнения участвующих в деле лиц указанное ходатайство было удовлетворено и приняты к рассмотрению уточнённые исковые требования.

В процессе рассмотрения дела было также установлено, что часть земельных участков, образованных в результате раздела исходных земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757, 23:15:0606001:134, была отчуждена ответчиком Скибицкой А.М. третьим лицам на основании договоров купли-продажи и договоров дарения, в связи с чем истцом было заявлено ходатайство о привлечении новых собственников земельных участков к участию в деле в качестве соответчиков. Судом указанное ходатайство было рассмотрено и удовлетворено. К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Аксариди Юрий Константинович, Акритов Тариел Пантелеевич, Александров Александр Евгеньевич, Алиева Татьяна Владимировна, Артемьев Андрей Николаевич, Аширов Руслан Заирович, Бузько Святослав Вячеславович, Бадалова Марина Викторовна, Бермута Мария Васильевна, Бекирова Лейла Абдуллаевна, Беляк Вениамин Владимирович, Бельговская Елена Алексеевна, Берковский Дмитрий Петрович, Борисова Анна Сергеевна, Бурмакина Ирина Владимировна, Василян Жанна Гургеновна, Венгражанович Маргарита Романовна, Винокуров Николай Васильевич, Владимиридис Христофор Сергеевич, Гавриш Федор Сергеевич, Гарькавая Анна Сергеевна, Гамалий Александр Александрович, Горбачев Владимир Сергеевич, Горбуненко Надежда Алексеевна, Гончарова Анна Сергеевна, Головко Татьяна Васильевна, Дзамихова Лилия Борисовна, Доляновская Наталья Николаевна, Дубина Андрей Григорьевич, Ефремиди Елизавета Ивановна, Золотов Виталий Валерьевич, Игошина Татьяна Валерьевна, Иоаниди Константин Илларионович, Кабардияди Елена Михайловна, Кабардияди Иван Юрьевич, Кабардияди Михаил Иванович, Карпов Александр Вячеславович, Кейсиди Константин Иванович, Каун Елена Александровна, Килисиди Леонтий Георгиевич, Костяная Елена Владимировна, Криворогов Николай Иванович, Крылова Екатерина Игоревна, Куртмалаева Валентина Юрьевна, Курятникова Евгения Ивановна, Локтев Александр Иванович, Лесогорская Юлия Олеговна, Литвиненко Александр Александрович, Мамедова Марина Шахзадаевна, Мстоян Мраз Шаликоевич, Мацкевич Татьяна Станиславовна, Мухамедова Яна Александровна, Морарь Ольга Ивановна, Мустафаев Эльдар Рефатович, Мархваидзе Александр Ростомович, Нагапитьян Рубен Сергеевич, Нагапитьян Ирина Альбертовна, Нестеренко Анна Сергеевна, Нех Юрий Иванович, Нех Елена Ивановна, Норкин Владимир Михайлович, Осипова Дарья Александровна, Пак Игорь Моисеевич, Пассалиди Надежда Александровна, Параскевопуло Ирина Викторовна, Пахоленко Ирина Александровна, Петрова Рита Владимировна, Подлужный Сергей Александрович, Полесков Руслан Евгеньевич, Поперняк Николай Николаевич, Прокопенко Ирина Александровна, Путилин Юрий Викторович, Резанов Александр Витальевич, Рубайло Галина Игоревна, Саввиди Христакис Феодосиевич, Семерджиева Юлия Юрьевна, Семерцидис Федор Николаевич, Сербин Виктор Иванович, Сидоров Юрий Борисович, Смолка Александр Александрович, Соколов Александр Андреевич, Солдатенкова Валентина Ивановна, Спичка Мария Николаевна, Слоян Салим Мехакович, Станков Алексей Савелиевич, Степнян Вера Самвеловна, Титова Алла Геннадиевна, Топуриди Иван Георгиевич, Тонгусиди Сергей Савельевич, Триандофилов Андреас Анастасьевич, Филиппов Егор Игоревич, Хайдиева Гугчак Фарамузовна, Шаинов Леонтий Яковлевич, Шевелева Светлана Матвеевна, Элефтериади Елена Валентиновна.

Определением суда от 21 мая 2024 года по делу произведена процессуальная замена стороны правопреемником – истец администрация Крымского городского поселения Крымского района заменена администрацией муниципального образования Крымский район.

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования Крымский район – по доверенности Трубицын М.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и ходатайстве об уточнении исковых требований. Суду пояснил, что разработка документации по планировке территории в настоящий момент не может свидетельствовать об исправлении допущенных нарушений при формировании спорных земельных участков.

Представители ответчика Скибицкой А.М. - Мальковский Д.В., Гнедых Н.Н., действующие на основании доверенности № от 28.12.2023г., заявленные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. Суду также пояснили, что считают требования не подлежащими удовлетворению по причине того, что Скибицкая А.М. не совершала каких-либо противозаконных действий, решение о постановке на кадастровый учёт принималось Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, а документы, послужившие основанием для постановки на кадастровый учёт, изготовлены кадастровым инженером. При этом решения Росреестра о постановке на кадастровый учёт спорных земельных участков не оспариваются. Кроме того отсутствует какой-либо документ, подписанный Скибицкой А.М., который оспаривается или может быть оспорен администрацией. Также пояснили, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не заявлено требований об оспаривании сделок (договоров купли-продажи, дарения), заключённых между Скибицкой А.М. и нынешними собственниками земельных участков. Соответственно, поскольку правоустанавливающие документы не оспариваются истцом, право собственности, возникшее на основании них, не может быть прекращено судом. Кроме того обратили внимание на то, что комплексное развитие территории предусматривает застройку такой территории. Однако Скибицкая А.М. не застраивала спорную территорию и не планировала её застройку, соответственно к ней не могут применяться правила о комплексном развитии территории и соответствующие требования. Пояснили также суду, что целью Скибицкой А.М. был исключительно раздел земельного участка, а не его застройка. Кроме того указали, что был произведён раздел земель сельскохозяйственного назначения и законодательством не предусмотрено обязанности собственника разрабатывать проект планировки в отношении земель сельскохозяйственного назначения. На основании изложенного, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчики Александров А.Е., Бекирова Л.А., Ефримиди Е.И., Кривогоров Н.И., Мархваидзе А.Р., Сербин В.И., Топуриди И.Г., Нех Ю.И., Нех Е.И., Поперняк Н.Н., Тонгусиди С.С., в судебном заседании исковые требования не признали и просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, считают действия ответчика Скибицкой А.М. правомерными, пояснили, что желают оставить, принадлежащие им земельные участки в своей собственности.

Ответчик Карпов А.В. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, суду пояснил, что земельный участок ему достался по договору дарения, как участнику СВО, однако он готов от него отказаться, т.к. он ему не нужен.

Ответчики Аксариди Ю.К., Акритов Т.П., Алиева Т.В., Артемьев А.Н., Аширов Р.З., Бузько С.В., Бадалова М.В., Бермута М.В., Беляк В.В., Бельговская Е.А., Берковский Д.П., Борисова А.С., Бурмакина И.В., Василян Ж.Г., Венгражанович М.Р., Винокуров Н.В., Владимиридис Х.С., Гавриш Ф. С., Гарькавая А.С., Гамалий А.А., Горбачев В.С., Горбуненко Н.А., Гончарова А.С., Головко Т.В., Дзамихова Л.Б., Доляновская Н.Н., Дубина А. Г., Золотов В.В., Игошина Т.В., Иоаниди К.И., Кабардияди Е.М., Кабардияди И.Ю., Кабардияди М.И., Кейсиди К.И., Каун Е.А., Килисиди Л.Г., Костяная Е. В., Крылова Е.И., Куртмалаева В.Ю., Курятникова Е.И., Локтев А.И., Лесогорская Ю.О., Литвиненко А.А., Мамедова М.Ш., Мстоян М. Ш., Мацкевич Т.С., Мухамедова Я.А., Морарь О.И., Мустафаев Э.Р., Мархваидзе А.Р., Нагапитьян Р.С., Нагапитьян И.А., Нестеренко А.С., Норкин В. М., Осипова Д.А., Пак И.М., Пассалиди Н.А., Параскевопуло И.В., Пахоленко И. А., Петрова Р.В., Подлужный С.А., Полесков Р.Е., Поперняк Н.Н., Прокопенко И.А., Путилин Ю.В., Резанов А.В., Рубайло Г.И., Саввиди Х. Ф., Семерджиева Ю.Ю., Семерцидис Ф.Н., Сербин В.И., Сидоров Ю.Б., Смолка А.А., Соколов А.А., Солдатенкова В.И., Спичка М.Н., Слоян С.М., Станков А.С., Степнян В.С., Титова А.Г., Триандофилов А.А., Филиппов Е.И., Хайдиева Г.Ф., Шаинов Л.Я., Шевелева С.М., Элефтериади Е.В., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В данном случае извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено ответчикам как по адресу, указанному в материалах дела. Однако ответчики, зная о том, что в производстве суда находится настоящее дело, тем не менее, направляемое из суда извещение не получили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, во взаимосвязи с положениями ст. ст. 35, 39 ГПК РФ, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора, жалобе), либо по адресу его представителя.

Судом были истребованы адресные справки и судебные извещения направлялись по месту регистрации ответчиков.

Пунктами 67 и 68 вышеназванного Постановления разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (аналогичная позиция изложена в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 02.10.2019 №53-АПА19-35).

Таким образом, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 63 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения юридически значимого судебного извещения, адресованного гражданину, надлежаще направленного по указанному им адресу, лежит на адресате.

С учетом изложенного, при возвращении в суд почтовым отделением связи судебных извещений с отметкой «истек срок хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, а также неполучение лицами, участвующими в деле, направленных судом извещений о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при данной явке.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Крымского районного суда Краснодарского края.

Суд с учётом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Линник Т.Г. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в отношении государственного регистратора, которым было принято решение о постановке на государственный кадастровый учёт спорных земельных участков, была проведена служебная проверка и он был привлечён к дисциплинарной ответственности в связи с допущенными нарушениями.

Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, индивидуальный предприниматель Павленко Д.А., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Суд с учётом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в их отсутствие.

От Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в материалы дела поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором департамент указывает, что доводы искового заявления в полной мере соответствуют действующему законодательству и подлежат удовлетворению в полном объёме. Указывает, что спорный земельный массив в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района полностью входит в границы комплексного развития территории и расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». В качестве одного из ограничений градостроительным регламентом установлено, что раздел земельного участка более 1,5 га необходимо производить только с подготовкой проекта планировки и проекта межевания территории. Поскольку размер указанных земельных участков превышает 1,5 га, их раздел возможен исключительно с подготовкой проекта планировки и проекта межевания земельного участка. Также указывает, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Указывает, что согласно пункту 10 раздела 3 Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края (утв. приказом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015г. №78), для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих территориальных зон, а также границ внутриквартальных участков. В соответствии с пунктом 4.2.28 Краевых нормативов, при развитии существующей жилой застройки, реконструкции кварталов не допускается локальная реконструкция или точечная застройка жилыми домами при планируемом строительстве жилья, не обеспеченного объектами социальной, транспортной и инженерно-коммунальной инфраструктуры, а также коммунальными и энергетическими ресурсами, в соответствии с установленными нормативами обеспеченности и доступности для населения.

Суд, выслушав участвовавших в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства на их относимость, допустимость и достаточность, пришёл к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 (площадью 363018 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Крымский, с/п Южное, в границах к-за им. Ленина (сек.79, конт.62, 6201) и 23:15:0606001:134 (площадью 143634, расположенный по адресу: край Краснодарский, р-н Крымский, с/пос. Южное, в границах бывшего колхоза им. Ленина (сек.79, конт.64) были приобретены Скибицкой Алевтиной Михайловной на основании договора купли-продажи от 21 сентября 2023 года, заключённого между ней и Колтаевским Сергеем Петровичем. В соответствии с пунктом 1 указанного договора, земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 имели категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства (Том 31 л.д.1-3).

В соответствии с абз.8 статьи 8 Земельного кодекса РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Из взаимосвязанных положений п.3 ч.3, п.2 ч.5, ч.5.1 Градостроительного кодекса РФ следует, что изменение границ населённых пунктов осуществляется путём внесения изменений в карту границ населённых пунктов в составе генерального плана поселения.

Судом установлено, что исходные земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 были включены в границы населённого пункта путём внесения изменений в генеральный план Крымского городского поселения Крымского района решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 16 октября 2020 года № 92 «О внесении изменений в генеральный план Крымского городского поселения Крымского района».

Решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 29 апреля 2021 года №49 «О внесении изменений в решение Совета Крымского городского поселения Крымского района от 10 ноября 2011 года «Об утверждении правил землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района» были внесены изменения в Правила землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, которым указанные земельные участки были отнесены к территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» и зоне комплексного развития территории.

Лицами, участвующими в деле, данные факты не оспорены, в связи с чем признаются судом установленными. С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент заключения между Колтаевским С.П. и Скибицкой А.М. договора купли-продажи от 21 сентября 2023 года, земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 являлись землями населённых пунктов и были отнесены к функциональной и территориальной зонам жилой застройки.

Материалами дела подтверждается и не опровергается сторонами, что после регистрации права собственности Скибицкой А.М. на земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 был произведён их раздел, в результате чего из исходных двух земельных участков было сформировано 763 земельных участка площадью от 300 кв.м. и более. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:15:0606001:2757 было образовано 575 самостоятельных земельных участков, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:15:0606001:134 – 188 самостоятельных земельных участков, что подтверждается выписками из ЕГРН в отношении указанных земельных участков.

Указанный раздел был произведён на основании землеустроительной документации, подготовленной кадастровым инженером - индивидуальным предпринимателем Павленко Д.А. на основании договоров, заключённых между Скибицкой А.М. и ИП Павленко Д.А.

Суд приходит к выводу о том, что данный раздел исходных земельных участков и образование земельных участков в результате указанного раздела произведены с нарушением норм действующего законодательства в силу следующего.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ч.1 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с абз.7 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в числе прочего, обязаны, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").

В силу части 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (ч.5 статьи 11.9 ЗК РФ).

Частью 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, раздел земельного участка является одной из форм распоряжения земельным участком собственником. Вместе с тем, раздел земельного участка должен осуществляться в той мере, в какой это предусмотрено действующим законодательством, в том числе в части требований к образуемым при разделе земельным участкам, порядку раздела участка и иным требованиям, предъявляемым законом.

Земельное законодательство в соответствии со статьей 1 ЗК РФ, в числе прочего, основывается на следующих принципах:

деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с положениями статьи 2 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в числе прочего, на следующих принципах:

обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории;

обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;

Под устойчивым развитием территорий понимается обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений (п.3 ст.1 ГрК РФ).

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства (п.1 ст.1 ГрК РФ).

В соответствии с п.8 статьи 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с положениями ч.1 статьи 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки в соответствии с ч.2 указанной статьи включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

При этом под территориальной зоной понимается зона, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (п.7 ст.1 ГрК РФ).

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (п.9 ст.1 ГрК РФ).

В соответствии с ч.2 статьи 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Аналогичные по смыслу нормы содержатся и в статье 36 ГрК РФ «Градостроительный регламент».

Статьёй 56 ЗК РФ предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Указанные ограничения могут устанавливаться, в числе прочего, органами местного самоуправления. При этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на землю к другому лицу.

В соответствии с ч.6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в числе прочего, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны могут устанавливаться ограничения использования земельных участков, расположенных в границах данной территориальной зоны, обязательные для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Правила землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района утверждены решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 10.11.2011г. №144 (в редакции от 21.07.2023г.).

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района (в редакции от 21.07.2023г., действовавшей на момент раздела земельных участков), земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 расположены в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Градостроительным регламентом для территориальной зоны Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» предусмотрены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. В качестве одного из ограничений градостроительным регламентом установлено, что раздел земельного участка более 1,5 га необходимо производить только с подготовкой проекта планировки и проекта межевания территории. Наличие данного ограничения в градостроительном регламенте согласуется с положениями статьи 56 ЗК РФ и ч.6 статьи 30 ГрК РФ.

Таким образом, поскольку площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 превышает 1,5 га, раздел указанных земельных участков возможен исключительно с подготовкой проекта планировки и проекта межевания территории.

Проект планировки и проект межевания территории являются видами документации по планировке территорий (ч.4 статьи 41 ГрК РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В силу части 3 статьи подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной, в числе прочего, в случае, если необходимы установление, изменение или отмена красных линий.

При этом под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п.11 статьи 1 ГрК РФ).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, муниципальных округов, городских округов функциональных зон, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории (ч.1 статьи 41.1 ГрК РФ).

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (ч.1 ст.42 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 35 статьи 1 ГрК РФ под элементом планировочной структуры понимается часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 года №738/пр утверждены виды элементов планировочной структуры, согласно которому к элементам планировочной структуры, в частности, относятся район, микрорайон, квартал, территория общего пользования, улично-дорожная сеть.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (ч.2 ст.42 ГрК РФ).

В соответствии с ч.3 статьи 42 ГрК РФ основная часть проекта планировки территории включает в себя, в числе прочего, чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а) красные линии;

б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;

в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории (ч.1 статьи 43 ГрК РФ).

В соответствии с ч.2 статьи 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта (ч.3 статьи 43 ГрК РФ).

Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории (ч.4 ст.43 ГрК РФ).

В соответствии с ч.6 статьи 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются, в том числе, красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

Таким образом, установление, изменение или отмена красных линий возможны исключительно путём подготовки и утверждения проекта планировки территорий и проекта межевания территорий.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил (ч.9 статьи 43 ГрК РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 44 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу положений части 1 и части 5 статьи 44, ч.1, 13 статьи 45 ГрК РФ в рассматриваемом случае решение о подготовке документации по планировке территорий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, а также утверждение таких документов, должны приниматься органом местного самоуправления, как органом, уполномоченным на решение вопросов в области архитектуры и градостроительства на территории Крымского городского поселения Крымского района. При этом процедура утверждения документации по планировке территорий, в том числе, включает процедуру публичных слушаний или общественных обсуждений (ч.5, 6 статьи 45 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 4.2.2 Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утверждённых приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16 апреля 2015 года №78 (в редакции от 31 августа 2023 года №129, далее – Краевые нормативы), в целях обеспечения разрешённого использования объектов недвижимости на вновь образуемых или изменённых земельных участках в жилых зонах, а также земельных участков сельскохозяйственного использования и садоводства, расположенных в границах населённых пунктов, образование таких земельных участков необходимо осуществлять в соответствии с утверждённой документацией по планировке территорий.

Таким образом, образование земельных участков с выделением элементов планировочной структуры, установлением красных линий возможно только путём подготовки и утверждения документации по планировке территорий.

В кассационном определении Верховного Суда РФ от 3 июня 2020 года № 43-КА20-1 сформулирована правовая позиция, согласно которой разработка документации по планировке территории в целях установления красных линий в соответствии с ч.3 статьи 41 ГрК РФ является обязательной, в том числе в случаях образования земельного участка по инициативе правообладателя.

В рассматриваемом случае документация по планировке территорий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 до их раздела не разрабатывалась и не утверждалась, что не оспаривается сторонами.

Представленный суду представителями ответчика Скибицкой А.М. Проект планировки территории, разработанный в ходе судебного разбирательства, и направленный в орган местного самоуправления для утверждения, уже не может являться юридически значимым обстоятельством, поскольку нарушен сам порядок обращения за утверждением Проекта планировки территории, последовательность действий заказчика Проекта, который не соответствует установленной законом последовательности при обращении за данной муниципальной услугой.

Кроме того указанный Проект вполне может нарушить права и законные интересы собственников земельных участков, поскольку не учитывает месторасположение их земельных участков на местности, в связи с чем принадлежащие им земельные участки или их части могут располагаться, например, на территории стадиона или быть частью школы, парка, дороги общего пользования и т.д., что не будет соответствовать их изначальной характеристики (конфигурация, площадь, привязка к местности по координатам, виду разрешенного использования и т.д.), соответственно неизбежно приведёт к отчуждению права физического лица на такой земельный участок.

Судом также принимается во внимание, что в силу взаимосвязанных положений статьи 22 и пункта 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» образование земельного участка допускается при наличии доступа к нему (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путём установление сервитута. При этом отсутствие такого доступа является основанием для приостановления государственного кадастрового учёта.

Также в соответствии с частью 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Этим правовым нормам корреспондирует пункт 3 статьи 22 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-KЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», в соответствии с которым при образовании нового земельного участка должно соблюдаться требование доступа к дорогам общего пользования для образуемых новых и существующих земельных участков. Соблюдение данного требования возможно обеспечить только при наличии утвержденного проекта планировки.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку (Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 12 декабря 2014 г. N 41-КГ14-30).

Как следует из выписок из ЕГРН в отношении земельных участков, образованных путём раздела исходных земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, в графе «Особые отметки» указано, что для данных земельных участков обеспечен доступ посредством земельных участков с кадастровыми номерами 23:45:0105002:907 и 23:45:0105002:1530.

При этом судом установлено, что все земельные участки, образованные в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, являются смежными по отношению друг к ругу и не имеют доступа к территориям общего пользования иначе, как через земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:907 и 23:45:0105002:1530.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельные участки, образованные в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет в октябре-ноябре 2023 г. в виде элемента планировочной структуры с выделением земельных участков, которые впоследствии ввиду своей конфигурации будут использованы для индивидуального жилищного строительства с организацией улично-дорожной сети (земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:907, 23:45:0105002:1530). Однако формирование улично-дорожной сети, иных элементов планировочной структуры в силу указанных выше норм права возможно исключительно путём подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Правомерность такого толкования подтверждается также судебной практикой (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2023 года по делу №88-36947/2023).

В силу взаимосвязанных положений пунктов 1, 3 статьи 36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. При этом действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки в пределах соответствующей территориальной зоны.

Пунктом 8 статьи 36 ГрК РФ предусмотрено, что земельные участки, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. В соответствии с пунктом 9 указанной статьи изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Системное толкование указанных норм в их взаимосвязи свидетельствует о том, что допускается использование существующих земельных участков, виды разрешённого использования которых не соответствуют видам разрешённого использования, определённым градостроительным регламентом. Однако любые действия и решения, связанные с изменением вида разрешённого использования, образованием или иным изменением назначения или юридической природы таких участков, должны осуществляться в соответствии с градостроительным регламентом. При этом именно градостроительным регламентом определяется назначение территориальной зоны, а также виды разрешённого использования земельных участков, допускаемые в соответствующей территориальной зоне.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, территориальная зона Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами»выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов коттеджного типа, с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Таким образом, любые действий с землями и земельными участками в границах указанной территориальной зоны по смыслу взаимосвязанных положений пунктов 1, 3 статьи 36 ГрК РФ должны соответствовать не только цели выделения указанной территориальной зоны, но и иным требованиям градостроительных регламентов, в том числе в части видов разрешённого использования, предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков, ограничений использования земельных участков и прочее.

Судом установлено, что градостроительным регламентом в составе Правил землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» вид «для сельскохозяйственного производства» не предусмотрен в качестве основного, вспомогательного или условно разрешённого вида разрешённого использования земельных участков. Поскольку при разделе земельного участка в силу указанных выше норм права исходный земельный участок прекращает своё существование в качестве вещи, а вновь образуемые земельные участки являются самостоятельными объектами недвижимости, к ним не применима норма пункта 8 статьи 36 ГрК РФ о возможности использования в соответствии с установленным видом без ограничения по сроку. Указанная норма применима только к исходному земельному участку.

Исходя из конфигурации образованных земельных участков, их соотношения между собой, их параметров (которые соответствуют виду разрешённого использования «Индивидуальное жилищное строительство» в соответствии с ПЗЗ), наличия земельных участков, сформированных в качестве улично-дорожной сети (земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:907, 23:45:0105002:1530), а также прочих установленных судом обстоятельств, факт раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 подтверждает намерение Скибицкой А.М. не только изменить конфигурацию принадлежащих ей земельных участков, но и намерение их дальнейшего использования в целях жилищного строительства. Данный факт подтверждается также пояснениями иных ответчиков, данными в судебных заседаниях, о том, что земельные участки приобретались у Скибицкой А.М. в целях жилищного строительства. Этот факт прямо не опровергнут какими-либо доказательствами в судебном заседании, в связи с чем считается судом установленным.

В связи с изложенным, суд критически относится к позиции представителей Скибицкой А.М. относительно того, что земельные участки делились в качестве земель сельскохозяйственного назначения для целей сельскохозяйственного использования и считает её злоупотреблением правом. Данная позиция также опровергается тем фактом, что абсолютное большинство земельных участков, образованных в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:45:0105002:907, 23:45:0105002:1530, имеет площадь менее 1,5 гектар, в связи с чем они не могли быть образованы в качестве земель сельскохозяйственного назначения в силу положенийч.1 статьи 22 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», в соответствии с которой минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 1,5 гектара, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4.2.28 Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, при развитии существующей жилой застройки, реконструкции кварталов не допускается локальная реконструкция или точечная застройка жилыми домами при планируемом строительстве жилья, не обеспеченного объектами социальной, транспортной и инженерно-коммунальной инфраструктуры, а также коммунальными и энергетическими ресурсами, в соответствии с установленными нормативами обеспеченности для доступности населения.

Из представленных в материалы дела документов, а также пояснений сторон, следует, что массив земельных участков, образованных в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, не обеспечен объектами социальной, транспортной и инженерно-коммунальной инфраструктуры, а также коммунальными и энергетическими ресурсами, позволяющими обеспечить благоприятные условия жизнедеятельности населения.

Кроме того, спорный земельный массив в соответствии с Картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района полностью входит в границы комплексного развития территорий.

По смыслу взаимосвязанных положений пунктов 1, 9, 34 статьи 1, п.1 статьи 2, части 5.1 статьи 30 и главы 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, размещение объектов капитального строительства на территории, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития территории, её освоение и развитие возможно только в рамках договора о комплексном развитии территории, при наличии утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что развитие спорной территории возможно исключительно в рамках механизма комплексного развития территорий, предусмотренного градостроительным законодательством.

Поскольку документация по планировке территории в целях формирования спорных земельных участков не подготавливалась и не утверждалась, в том числе в части установления красных линий, территорий общего пользования, улично-дорожной сети и прочих элементов планировочной структуры, раздел земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 существенным образом нарушает закон, не соответствует требованиям земельного и градостроительного законодательства, принципам устойчивого развития и планирования территории, в связи с чем может привести к нарушению прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии с ч.8 статьи 11.2 ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Частью 1 статьи 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в числе прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичный способ защиты права предусмотрен статьей 12 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

«В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.».

При этом истец не является собственником спорных земельных участков, не может истребовать их из чужого незаконного владения, заявить иной иск имущественного характера, направленный на защиту нарушенного права, публичного интереса.

С учётом изложенного, надлежащим способом защиты права в рассматриваемом случае является снятие с государственного кадастрового учёта земельных участков, образованных из земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, а также признание прав на них отсутствующими, и восстановление в государственном кадастровом учёте исходных земельных участков и восстановление прав на них Скибицкой А.М.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что раздел земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 произведён незаконно, в нарушение требований федерального законодательства, требований Правил землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, при отсутствии документации по планировке территорий. В связи с изложенным суд считает необходимым удовлетворить требования администрации муниципального образования Крымский район в части признания незаконным образования земельных участков путём раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о них, снятии их с кадастра и признании отсутствующим права собственности на них, а также в части восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках, восстановлении в кадастровом учёте и восстановлении права собственности Скибицкой Алевтины Михайловны на земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134.

Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела было установлено, что на часть земельных участков, образованных в результате раздела исходных земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, зарегистрировано право иных, помимо Скибицкой А.М., лиц. Указанные лица приобрели право собственности на данные земельные участки на основании договоров купли-продажи и дарения, заключённых между ними и Скибицкой А.М.

Так, Аксариди Ю.К. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:829, 23:45:0105002:830 на основании договора купли-продажи от 17.11.23г.; Акритову Т.П. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:996, 23:45:0105002:997 на основании договора купли-продажи от 21.11.23г.; Александрову А.Е. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1187 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Алиевой Т.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1020 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Артемьеву А.Н. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:872, 23:45:0105002:873 на основании договора купли-продажи от 08.11.23г.; Аширову Р.З. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:992 на основании договора купли-продажи от 14.11.23г.; Бузько С.В.. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1303 на основании договора дарения от 15.12.23г.;Бадаловой М.В. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1427, 23:45:0105002:1428, 23:45:0105002:1429, 23:45:0105002:1430 на основании договора купли-продажи от 28.11.23г.; Бармута М.В. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:911, 23:45:0105002:987 на основании договора купли-продажи от 27.11.23г.; Бекировой Л.А. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:856, 23:45:0105002:857 на основании договора купли-продажи от 21.11.23г.; Беляк В.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:875 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г., а также с кадастровым номером 23:45:0105002:876 на основании договора купли-продажи от 02.11.23г.; Бельговской Е.А. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:815, 23:45:0105002:816, 23:45:0105002:817, 23:45:0105002:824, 23:45:0105002:825, 23:45:0105002:826 на основании договора купли-продажи от 14.11.23г.; Берковскому Д.П. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1317 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Борисовой А.С. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1254 на основании договора дарения от 15.12.23г.;Бурмакиной И.В. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1201, 23:45:0105002:1203 на основании договора купли-продажи от 30.11.23г.; Василян Ж.Г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:894 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Венгржанович М.Р. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:897, 23:45:0105002:898 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Винокурову Н.В.принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:810, 23:45:0105002:811 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Владимиридис Х.С. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:929, 23:45:0105002:930, 23:45:0105002:946 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Гавриш Ф.С. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:935, 23:45:0105002:936, 23:45:0105002:937, 23:45:0105002:938 на основании договора купли-продажи от 29.11.23г.; Гарькавой А.С. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:951, 23:45:0105002:960, 23:45:0105002:961, 23:45:0105002:962, 23:45:0105002:963, 23:45:0105002:964 на основании договора купли-продажи от 01.12.23г.; Гамалий А.А. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1425, 23:45:0105002:1423, 23:45:0105002:1422, 23:45:0105002:1421, 23:45:0105002:1420, 23:45:0105002:1093 на основании договора купли-продажи от 01.12.23г.; Горбачёву В.С. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:978, 23:45:0105002:977, 23:45:0105002:975 на основании договора купли-продажи от 21.11.23г.; Горбуненко Н.А. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:827, 23:45:0105002:828 на основании договора купли-продажи от 23.11.23г.; Гончаровой А.С. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:969, 23:45:0105002:970 на основании договора купли-продажи от 31.10.23г.; Головко Т.В.принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:814, 23:45:0105002:852 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Дзамиховой Л.Б. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1258 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Доляновской Н.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1313 на основании договора купли-продажи от 01.12.23г.; Дубина А.Г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1234 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Ефремиди Е.И. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:858, 23:45:0105002:859 на основании договора купли-продажи от 20.11.23г.; Золотову В.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:900 на основании договора купли-продажи от 10.11.23г., а также земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1505 на основании договора купли-продажи от 01.12.23г.; Игошиной Т.В. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:842, 23:45:0105002:843, 23:45:0105002:845, 23:45:0105002:846 на основании договора купли-продажи от 19.11.23г., а также земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:966 и 23:45:0105002:967 на основании договора купли-продажи от 29.11.23г.; Иоаниди К.И. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1436, 23:45:0105002:1437, 23:45:0105002:1434, 23:45:0105002:1180, 23:45:0105002:1169, 23:45:0105002:1158, 23:45:0105002:1147, 23:45:0105002:1136,         23:45:0105002:1125 на основании договора купли-продажи от 30.11.23г.; Кабардияди Е.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1468 на основании договора купли-продажи от 28.11.23г.; Кабардияди И.Ю. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1470, 23:45:0105002:1471 на основании договора купли-продажи от 28.11.23г.; Кабардияди М.И. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1472, 23:45:0105002:1473 на основании договора купли-продажи от 28.11.23г.; Карпову А.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1186 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Кейсиди К.И. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1335, 23:45:0105002:1224, 23:45:0105002:1506, 23:45:0105002:1507, 23:45:0105002:1508, 23:45:0105002:1509 на основании договора купли-продажи от 30.11.23г.; Каун Е.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1476 на основании договора купли-продажи от 01.12.23г.; Килисиди Л.Г. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1510, 23:45:0105002:1511, 23:45:0105002:1512, 23:45:0105002:1514, 23:45:0105002:1515, 23:45:0105002:1516, 23:45:0105002:1517, 23:45:0105002:1518 на основании договора купли-продажи от 29.11.23г.; Костяной Е.В. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:993, 23:45:0105002:994 на основании договора купли-продажи от 08.11.23г.; Криворогову Н.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1574 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Крыловой Е.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:882 на основании договора купли-продажи от 08.11.23г.; Куртмалаевой В.Ю принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1462 на основании договора купли-продажи от 01.12.23г.;Курятниковой Е.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1108 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Локтеву А.И.. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:892 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Лесогорской Ю.О. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:851 на основании договора купли-продажи от 27.11.23г.; Литвиненко А.А. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:878, 23:45:0105002:879 на основании договора купли-продажи от 08.11.23г.; Мамедовой М.Ш. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:973, 23:45:0105002:94 на основании договора купли-продажи от 31.10.23г.; Мстоян М.Ш. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1121 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Мацкевич Т.С. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1290 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Мухамедовой Я.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1100 на основании договора дарения от 15.12.23г., а также земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1513 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Морарь О.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1067 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Мустафаеву Э.Р. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1433 на основании договора купли-продажи от 28.11.23г.; Мархваидзе А.Р. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1336 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Нагапитьян Р.С. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:949 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Нагапитьян И.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:942 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г., а также земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:948 на основании договора купли-продажи от 10.11.23г.;Нестеренко А.С. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:887 на основании договора купли-продажи от 31.10.23г.; Нех Ю.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1409 на основании договора купли-продажи от 29.11.23г.; Нех Е.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1408 на основании договора купли-продажи от 30.11.23г.; Норкину В.М. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:895, 23:45:0105002:896 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Осиповой Д.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:985 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Пак И.М. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:931, 23:45:0105002:933, 23:45:0105002:934 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Пассалиди Н.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:881 на основании договора купли-продажи от 14.11.23г.; Параскевопуло И.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1078 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Пахоленко И.А. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:812, 23:45:0105002:986 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Петровой Р.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1140 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Подлужному С.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:883 на основании договора купли-продажи от 14.11.23г.; Полескову Р.Е. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1206 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Поперняк Н.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:909 на основании договора купли-продажи от 14.11.23г.; Прокопенко И.А. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:832, 23:45:0105002:886 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г., а также земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:920, 23:45:0105002:922, 23:45:0105002:923, 23:45:0105002:924 на основании договора купли-продажи от 31.10.23г.; Путилину Ю.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:871 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Резанову А.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1575 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Рубайло Г.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1167 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Саввиди Х.Ф. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:971, 23:45:0105002:972 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Семерджиевой Ю.Ю. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:847, 23:45:0105002:848, 23:45:0105002:849, 23:45:0105002:850, 23:45:0105002:870, 23:45:0105002:880 на основании договора купли-продажи от 21.11.23г., а также земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:841 на основании договора купли-продажи от 04.12.23г.; Семеридис Ф.Н. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1445, 23:45:0105002:1444, 23:45:0105002:1443, 23:45:0105002:1442, 23:45:0105002:1441, 23:45:0105002:1440, 23:45:0105002:1439,         23:45:0105002:1438,         23:45:0105002:884 на основании договора купли-продажи от 29.11.23г.; Сербину В.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1120 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Сидорову Ю.Б. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1066 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Смолка А.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1017 на основании договора дарения от 18.12.23г.; Соколову А.А. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1238, 23:45:0105002:1239 на основании договора купли-продажи от30.11.23г.; Солдатенковой В.И. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:918, 23:45:0105002:919 на основании договора купли-продажи от 30.10.23г.; Спичка М.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:945 на основании договора купли-продажи от 03.11.23г.; Слоян С.М. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1540, 23:45:0105002:1541, 23:45:0105002:1542, 23:45:0105002:1543, 23:45:0105002:1545, 23:45:0105002:1546, 23:45:0105002:1547, 23:45:0105002:1548, 23:45:0105002:1549, 23:45:0105002:1550, 23:45:0105002:1551, 23:45:0105002:1552, 23:45:0105002:1553, 23:45:0105002:1554, 23:45:0105002:1556, 23:45:0105002:1557, 23:45:0105002:1558, 23:45:0105002:1559,         23:45:0105002:1560,             23:45:0105002:1561

на основании договора купли-продажи от 11.12.23г.;Станкову А.С. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1055 на основании договора дарения от 15.12.23г.; Степанян В.С. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1132 на основании договора дарения от15.12.23г.; Титовой А.Г. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1431, 23:45:0105002:1432 на основании договора купли-продажи от 28.11.23г.;Топуриди И.Г. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:860, 23:45:0105002:861, 23:45:0105002:914 на основании договора купли-продажи от 17.11.23г.; Тонгусиди С.С. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1485, 23:45:0105002:1484 на основании договора купли-продажи от 30.11.23г.; Триандофилову А.А. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1102, 23:45:0105002:1114, 23:45:0105002:1091, 23:45:0105002:1080, 23:45:0105002:1069, 23:45:0105002:1058, 23:45:0105002:1047 на основании договора купли-продажи от 29.11.23г.; Филиппову Е.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:990 на основании договора купли-продажи от 27.11.23г.; Хандиевой Г.Ф. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:988, 23:45:0105002:989 на основании договора купли-продажи от 14.11.23г.; Шаинов Л.Я. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:45:0105002:1036, 23:45:0105002:1025, 23:45:0105002:1014, 23:45:0105002:1003, 23:45:0105002:1566, 23:45:0105002:1555, 23:45:0105002:1544, 23:45:0105002:1533, 23:45:0105002:1446 на основании договора купли-продажи от 29.11.23г.; Шевелевой С.М. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:1324 на основании договора купли-продажи от 01.12.23г.;Элефтериади Е.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0105002:889 на основании договора купли-продажи от 17.11.23г.

Право собственности указанных лиц на земельные участки подтверждается приобщёнными к материалам дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости, а также соответствующими договорами купли-продажи и дарения.

Рассматривая требования истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, образованных в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, снятии их с государственного кадастрового учёта и признании отсутствующим права собственности на них в отношении указанных выше земельных участков, право собственности по которым перешло от Скибицкой А.М. к иным ответчикам на основании указанных договоров купли-продажи и дарения, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Статьей 129 ГК РФ предусмотрено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ч.1 статьи 130 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 141.2 ГК РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. Земельный участок является недвижимой вещью.

В силу части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально-определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет.

Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации. При этом такая индивидуализация означает, что земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен соответствующий кадастровый номер, определены его местоположение, границы. Установление границ производится в определенном порядке, в частности межеванием. В соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских, иных правоотношений земельный участок может быть при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы.

В настоящее время государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К числу основных сведений об объекте недвижимости, в соответствии с ч.4 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в частности, относятся:

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

- кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

- описание местоположения объекта недвижимости;

- площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Таким образом, земельный участок может являться объектом гражданских правоотношений и, соответственно, предметом сделки в случае, если осуществлён его государственный кадастровый учёт в соответствии с требованиями действующего законодательства. При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что образование и, соответственно, кадастровый учёт спорных земельных участков, образованных в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, были произведены с нарушением требований действующего законодательства. Следовательно, указанные земельные участки не могли быть предметом сделок, в том числе договоров купли-продажи и дарения.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В числе способов защиты гражданских прав, которые могут быть задействованы лишь при участии юрисдикционных органов, статья 12 ГК Российской Федерации называет признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а равно неприменение судом акта этого органа, противоречащего закону. Осуществляемая судом оценка нормативного правового акта на предмет его непротиворечия нормативному правовому акту большей юридической силы (статья 13 АПК Российской Федерации), выступая частью процедуры выбора применимых норм права, относится к исключительным прерогативам суда, к самому существу судопроизводства, ключевая цель которого - защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Следовательно, праву лица, участвующего в деле и распоряжающегося процессуальными правами на всех стадиях процесса самостоятельно, на основе конституционно значимого принципа диспозитивности, поставить перед судом вопрос о неприменении нормативного правового акта, противоречащего нормативному правовому акту большей юридической силы, и о принятии решения в соответствии с последним корреспондирует безусловная обязанность суда рассмотреть этот вопрос, отразив в решении мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 13 и пункт 3 части 4 статьи 170 АПК Российской Федерации). Исполнение данной обязанности обеспечивается, кроме прочего, возможностью отмены или изменения судебного решения вышестоящим судом в связи с неприменением закона, подлежащего применению (пункт 1 части 2 статьи 270 и пункт 1 части 2 статьи 288 АПК Российской Федерации).

Тем самым положения абзаца тринадцатого статьи 12ГК Российской Федерации и части 2 статьи 13АПК Российской Федерации направлены - по своему буквальному смыслу - на правильное применение законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении арбитражными судами дел, а значит, на реализацию требований статей 46 (часть 1) и 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации и части 3 статьи 5Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» о применении правовых положений, имеющих наибольшую юридическую силу, не предполагают каких-либо исключений из данного правила и потому имеют целью не ограничение, а гарантирование конституционного права на судебную защиту (постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2017г. №37-П).

Таким образом суд, выполняя возложенные на него законом полномочия вправе самостоятельно определять, какие нормы права применять к рассматриваемым правоотношениям, давать им правовую квалификацию.

Исходя из установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельств суд приходит к выводу о том, что решения Управления Росреестра по Краснодарскому краю о постановке на кадастровый учёт земельных участков, образованных в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, противоречат закону. Данный вывод суда, помимо установленных по делу обстоятельств, подтверждается и позицией представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, поддержавшей заявленный истцом требования и просившей их удовлетворить.

Письмом Росреестра от 22.03.2023 № 14-2290-ТГ/23 по вопросу соблюдения требований ст. 8 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ определено, что ничтожными являются сделки, которые недействительны по основаниям, установленным законом, независимо от признания недействительности судом (пункт 1 статьи 166 ГК).

К ничтожным сделкам в соответствии с ГК относятся: сделки, являющиеся такими в силу прямого указания закона, например, мнимые и притворные сделки (170 ГК), сделки, совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности (статья 169 ГК), сделки, совершенные без обязательного нотариального удостоверения (пункт 3 статьи 163 ГК); сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта и при этом посягающие на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, если из закона не следует, что такие сделки оспоримы или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК).

Таким образом, с учетом установленной статьей 66 Закона N 218-ФЗ ответственности органа регистрации прав за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных Законом N 218-ФЗ, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также уголовной ответственности, установленной статьей 170 Уголовного кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию заведомо незаконных сделок с недвижимым имуществом, при выявлении государственным регистратором прав признаков ничтожности сделки, в том числе нотариально удостоверенной сделки, осуществление государственной регистрации прав должно быть приостановлено в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ.

Кроме того, данный вывод подтверждается материалами служебной проверки, проведённой Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в отношении государственного регистратора, принявшего указанные решения о постановке на государственный кадастровый учёт спорных земельных участков – специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю Титовой А.Г. В частности, заключением по результатам служебной проверки от 19 января 2024 года было установлено, что имелись основания для приостановления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве таких оснований, в частности, указано, что в межевом плане отсутствует документация по планировке территории, сведения о расположении исходного и образуемых земельных участков в границах какой-либо территориальной зоны, а также отсутствие в Правилах землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» вида разрешённого использования «для сельскохозяйственного производства», который был установлен образованным земельным участкам. С учётом допущенных нарушений государственный регистратор была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора (приказ от 26.01.24г. №6-в) и предупреждения о неполном служебном соответствии (приказ от 29.01.24г. №8-в).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решения государственного регистратора о постановке на государственный кадастровый учёт и регистрации права в отношении земельных участков, образованных в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, не подлежит применению в настоящем деле как противоречащее закону применительно к абз.13 статьи 12 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Пунктом 53 указанного постановления Пленума также разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

Пунктом 56 постановления Пленума №10/22 также разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

Применительно к указанным разъяснениям, настоящий спор может быть разрешён только в порядке искового производства путём предъявления исков к собственникам спорных земельных участков, образованных в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, поскольку имеется спор о праве, который не может быть разрешён в порядке главы 25 ГПК РФ.

Рассматривая законность совершения сделок, заключённых между Скибицкой А.М. и новыми собственниками земельных участков, образованных в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии с ч.1 статьи 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Согласно статье 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу части 1 статьи 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, договор купли-продажи или дарения земельного участка считается заключённым только при условии достижения между сторонами соглашения о существенных условиях договора, в том числе о предмете такого договора.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с действующим законодательством («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года» утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010, Определение Верховного Суда РФ от 11.05.2010 N 4-В10-5.).

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм, совершение сделок с земельным участком возможно, только если в государственный кадастр внесены данные о границах земельного участка, позволяющие определенно установить недвижимое имущество. Если сведения земельном участке и его границах не внесены в кадастр недвижимости – земельный участок не признаётся вещью в целом, объектом недвижимости – в частности, и, соответственно, не является объектом гражданских отношений и не может быть предметом сделок, в том числе договора купли-продажи или дарения.

В соответствии с ч.2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 1 статьи 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Таким образом, право распоряжения земельным участком, в том числе в части его отчуждения, может быть реализовано только при условии возникновения у лица права собственности на такой земельный участок. Судом установлено, что земельные участки, образованные в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, поставлены на государственный кадастровый учёт с нарушением требований действующего законодательства, что послужило основанием для удовлетворения иска о снятии их с государственного кадастрового учёта. Соответственно право собственности на указанные земельные участки у Скибицкой А.М. не возникло и не могло возникнуть в связи с порочностью оснований возникновения права на них. В связи с изложенным, Скибицкая А.М. не могла распорядиться указанными земельными участками путём их отчуждения третьим лицам, поскольку не являлась их собственником, а сами земельные участки как вещь и объект гражданских прав не существовали.

Кроме того, поскольку судом был установлен факт незаконности постановки на государственный кадастровый учёт спорных земельных участков, суд приходит к выводу о том, что они не могли являться и предметом сделок, в том числе договоров купли-продажи и дарения. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что договоры купли-продажи и дарения, заключённые между Скибицкой А.М. и иными ответчиками, не могут быть признаны заключёнными, поскольку между сторонами не достигнуто соглашения о предмете договора.

Договор, являющийся незаключенным вследствие несогласования существенных условий, не может быть признан недействительным, так как он не только не порождает последствий, на которые был направлен, но и является отсутствующим фактически ввиду недостижения сторонами какого-либо соглашения, а, следовательно, не может породить такие последствия и в будущем (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными").

Незаключенный договор, как и недействительная сделка, не порождают прав и обязанностей, на достижение которых была направлена воля их сторон.

В связи с изложенным, суд отклоняет доводы представителей ответчика Скибицкой А.М. о том, что решение государственного регистратора о постановке на кадастровый учёт, а также договоры купли-продажи и дарения, заключённые между Скибицкой А.М. и нынешними собственниками, не были обжалованы, в связи с чем истцом избран неверный способ защиты права, как противоречащие смыслу указанного правового регулирования. При этом суд отмечает, что оспаривание решения государственного регистратора является самостоятельным способом защиты права, который не может привести к восстановлению публичных интересов, в защиту которых истец обратился с настоящим иском в суд.

Также судом отклоняется довод представителей ответчика Скибицкой А.М. о том, что ей решения о разделе не принималось, указанные решения были приняты кадастровым инженером и государственным регистратором. Данный довод противоречит обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего дела. В частности, судом было установлено, что кадастровым инженером производились работы по разделу исходных земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 на основании договора, заключённого между ним и Скибицкой А.М. Действия государственного регистратора являются следствием обращения Скибицкой А.М. (лицом, действующим от её имени) в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о постановке земельных участков на кадастровый учёт и регистрации права на них.

При этом решение о разделе земельного участка принимается собственником такого участка, поскольку является его правом и вытекает из правомочия по распоряжению объектом собственности. Распоряжение земельным участком, в том числе принятие решения о прекращении существования земельного участка путем его раздела, а следовательно, изменение индивидуальных характеристик земельного участка входят в круг правомочий собственника этого земельного участка. Соответствующая правовая позиция неоднократно высказывалась судами (Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 16 января 2019 г. по делу N 4Га-8297/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2016 г. N Ф05-477/16 по делу N А41-47869/2015, Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 января 2014 г. N Ф08-7764/13 по делу N А32-3330/2013, Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-1209). Раздел земельного участка представляет собой форму распоряжения данным участком, поскольку согласно статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 февраля 2013 г. N Ф01-7242/13 по делу N А31-12164/2011).Таким образом, именно Скибицкой А.М. как собственником исходных земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134 было принято решение о разделе указанных земельных участков, реализация которого привела к указанным выше нарушениям законодательства, которые, в свою очередь, послужили основанием для обращения органа местного управления в суд с рассматриваемым иском.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации муниципального образования Крымский район в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Крымский район к Скибицкой Алевтине Михайловне, Аксариди Юрию Константиновичу, Акритову Тариелу Пантелеевичу, Александрову Александру Евгеньевичу, Алиевой Татьяне Владимировне, Артемьеву Андрею Николаевичу, Аширову Руслану Заировичу, Бузько Святославу Вячеславовичу, Бадаловой Марине Викторовне, Бермута Марии Васильевне, Бекировой Лейле Абдуллаевне, Беляк Вениамину Владимировичу, Бельговской Елене Алексеевне, Берковскому Дмитрию Петровичу, Борисовой Анне Сергеевне, Бурмакиной Ирине Владимировне, Василян Жанне Гургеновне, Венгражанович Маргарите Романовне, Винокурову Николаю Васильевичу, Владимиридис Христофору Сергеевичу, Гавриш Федору Сергеевичу, Гарькавой Анне Сергеевне, Гамалий Александру Александровичу, Горбачеву Владимиру Сергеевичу, Горбуненко Надежде Алексеевне, Гончаровой Анне Сергеевне, Головко Татьяне Васильевне, Дзамиховой Лилии Борисовне, Доляновской Наталье Николаевне, Дубину Андрею Григорьевичу, Ефремиди Елизавете Ивановне, Золотову Виталию Валерьевичу, Игошиной Татьяне Валерьевне, Иоаниди Константину Илларионовичу, Кабардияди Елене Михайловне, Кабардияди Ивану Юрьевичу, Кабардияди Михаилу Ивановичу, Карпову Александру Вячеславовичу, Кейсиди Константину Ивановичу, Каун Елене Александровне, Килисиди Лентию Георгиевичу, Костяной Елене Владимировне, Криворогову Николаю Ивановичу, Крыловой Екатерине Игоревне, Куртмалаевой Валентине Юрьевне, Курятниковой Евгении Ивановне, Локтеву Александру Ивановичу, Лесогорской Юлии Олеговне, Литвиненко Александру Александровичу, Мамедовой Марине Шахзадаевне, МстоянМразуШаликоевичу, Мацкевич Татьяне Станиславовне, Мухамедовой Яне Александровне, Морарь Ольге Ивановне, Мустафаеву Эльдару Рефатовичу, Мархваидзе Александру Ростомовичу, Нагапитьян Рубену Сергеевичу, Нагапитьян Ирине Альбертовне, Нестеренко Анне Сергеевне, Нех Юрию Ивановичу, Нех Елене Ивановне, Норкину Владимиру Михайловичу, Осиповой Дарье Александровне, Пак Игорю Моисеевичу, Пассалиди Надежде Александровне, Параскевопуло Ирине Викторовне, Пахоленко Ирине Александровне, Петровой Рите Владимировне, Подлужному Сергею Александровичу, Полескову Руслану Евгеньевичу, Поперняк Николаю Николаевичу, Прокопенко Ирине Александровне, Путилину Юрию Викторовичу, Резанову Александру Витальевичу, Рубайло Галине Игоревне, Саввиди Христакису Феодосиевичу, Семерджиевой Юлии Юрьевне, Семерцидис Федору Николаевичу, Сербину Виктору Ивановичу, Сидорову Юрию Борисовичу, Смолка Александру Александровичу, Соколову Александру Андреевичу, Солдатенковой Валентине Ивановне, Спичка Марии Николаевне, Слоян Салиму Мехаковичу, Станкову Алексею Савелиевичу, Степнян Вере Самвеловне, Титовой Алле Геннадиевне, Топуриди Ивану Георгиевичу, Тонгусиди Сергею Савельевичу, Триандофилову Андреасу Анастасьевичу, Филиппову Егору Игоревичу, Хайдиевой Гугчак Фарамузовне, Шаинову Леонтию Яковлевичу, Шевелевой Светлане Матвеевне, Элефтериади Елене Валентиновне о признании незаконным образование земельных участков путём раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках, снятии с государственного кадастрового учёта и признании отсутствующим право собственности на земельные участки, о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках, восстановлении в кадастровом учёте и восстановлении права собственности за Скибицкой Алевтиной Михайловной на земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134, - удовлетворить.

Признать незаконным образование земельных участков путём раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках, снять с государственного кадастрового учёта и признать отсутствующим право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами:

23:45:0105002:1419;        23:45:0105002:1410; 23:45:0105002:1411; 23:45:0105002:1412; 23:45:0105002:1414; 23:45:0105002:1415; 23:45:0105002:1416; 23:45:0105002:1417; 23:45:0105002:1418; 23:45:0105002:1425; 23:45:0105002:1423; 23:45:0105002:1422; 23:45:0105002:1420;        23:45:0105002:1426; 23:45:0105002:1094; 23:45:0105002:1095; 23:45:0105002:1096; 23:45:0105002:1097; 23:45:0105002:1098; 23:45:0105002:1093; 23:45:0105002:1092; 23:45:0105002:1090; 23:45:0105002:1089; 23:45:0105002:1088; 23:45:0105002:1529;        23:45:0105002:1099;            23:45:0105002:1100; 23:45:0105002:1101; 23:45:0105002:1103; 23:45:0105002:1104; 23:45:0105002:1105; 23:45:0105002:1082; 23:45:0105002:1083; 23:45:0105002:1084; 23:45:0105002:1085; 23:45:0105002:1086; 23:45:0105002:1087; 23:45:0105002:1081; 23:45:0105002:1070; 23:45:0105002:1071; 23:45:0105002:1072; 23:45:0105002:1073; 23:45:0105002:1074; 23:45:0105002:1075; 23:45:0105002:1076; 23:45:0105002:1077; 23:45:0105002:1078; 23:45:0105002:1079; 23:45:0105002:1067; 23:45:0105002:1068; 23:45:0105002:1069; 23:45:0105002:1106; 23:45:0105002:1107; 23:45:0105002:1108; 23:45:0105002:1109; 23:45:0105002:1110; 23:45:0105002:1111; 23:45:0105002:1115;              23:45:0105002:1116;                23:45:0105002:1117; 23:45:0105002:1118; 23:45:0105002:1119; 23:45:0105002:1120; 23:45:0105002:1112;            23:45:0105002:1078;            23:45:0105002:1302; 23:45:0105002:1066; 23:45:0105002:1065; 23:45:0105002:1064; 23:45:0105002:1063; 23:45:0105002:1062; 23:45:0105002:1061; 23:45:0105002:1060; 23:45:0105002:1059; 23:45:0105002:1057; 23:45:0105002:1056; 23:45:0105002:1055; 23:45:0105002:1054; 23:45:0105002:1053; 23:45:0105002:1051; 23:45:0105002:1050; 23:45:0105002:1049; 23:45:0105002:1048; 23:45:0105002:1046; 23:45:0105002:1045; 23:45:0105002:1044; 23:45:0105002:1043; 23:45:0105002:1042; 23:45:0105002:1041; 23:45:0105002:1040; 23:45:0105002:1039; 23:45:0105002:1038; 23:45:0105002:1037; 23:45:0105002:1035; 23:45:0105002:1034; 23:45:0105002:1033; 23:45:0105002:1032; 23:45:0105002:1031; 23:45:0105002:1030; 23:45:0105002:1029; 23:45:0105002:1028; 23:45:0105002:1027; 23:45:0105002:1026;        23:45:0105002:1024; 23:45:0105002:1023; 23:45:0105002:1022; 23:45:0105002:1021; 23:45:0105002:1020; 23:45:0105002:1019; 23:45:0105002:1018; 23:45:0105002:1017; 23:45:0105002:1016; 23:45:0105002:1015; 23:45:0105002:1013; 23:45:0105002:1012; 23:45:0105002:1011; 23:45:0105002:1010; 23:45:0105002:1009; 23:45:0105002:1008; 23:45:0105002:1007; 23:45:0105002:1006; 23:45:0105002:1005; 23:45:0105002:1004; 23:45:0105002:1576; 23:45:0105002:1575; 23:45:0105002:1430; 23:45:0105002:1429; 23:45:0105002:1428; 23:45:0105002:1427; 23:45:0105002:1432; 23:45:0105002:1431; 23:45:0105002:1433; 23:45:0105002:1313; 23:45:0105002:1324; 23:45:0105002:1574; 23:45:0105002:1336; 23:45:0105002:1573; 23:45:0105002:1347; 23:45:0105002:1572; 23:45:0105002:1358; 23:45:0105002:1571; 23:45:0105002:1369;        23:45:0105002:1570; 23:45:0105002:1380; 23:45:0105002:1569; 23:45:0105002:1391; 23:45:0105002:1568; 23:45:0105002:1402; 23:45:0105002:1567; 23:45:0105002:1413; 23:45:0105002:1565; 23:45:0105002:1424; 23:45:0105002:1564; 23:45:0105002:1435; 23:45:0105002:1563; 23:45:0105002:1447; 23:45:0105002:1562; 23:45:0105002:1458; 23:45:0105002:1561; 23:45:0105002:1460; 23:45:0105002:1559; 23:45:0105002:1558; 23:45:0105002:1557; 23:45:0105002:1556; 23:45:0105002:1554; 23:45:0105002:1553; 23:45:0105002:1552; 23:45:0105002:1551; 23:45:0105002:1550; 23:45:0105002:1549; 23:45:0105002:1548; 23:45:0105002:1547; 23:45:0105002:1546; 23:45:0105002:1545; 23:45:0105002:1543; 23:45:0105002:1542; 23:45:0105002:1541; 23:45:0105002:1540; 23:45:0105002:1539; 23:45:0105002:1538; 23:45:0105002:1537;        23:45:0105002:1536; 23:45:0105002:1535; 23:45:0105002:1534; 23:45:0105002:1532; 23:45:0105002:1531; 23:45:0105002:1524; 23:45:0105002:1513; 23:45:0105002:1502; 23:45:0105002:1491;          23:45:0105002:1480;             23:45:0105002:1469; 23:45:0105002:909;          23:45:0105002:913;         23:45:0105002:912; 23:45:0105002:911;          23:45:0105002:987;         23:45:0105002:976; 23:45:0105002:965;         23:45:0105002:964;         23:45:0105002:943; 23:45:0105002:932;          23:45:0105002:921;         23:45:0105002:910; 23:45:0105002:810;         23:45:0105002:914;         23:45:0105002:899; 23:45:0105002:888;        23:45:0105002:877;         23:45:0105002:866; 23:45:0105002:855;         23:45:0105002:844;         23:45:0105002:833;

23:45:0105002:822;         23:45:0105002:811;         23:45:0105002:928; 23:45:0105002:927;         23:45:0105002:926;         23:45:0105002:925; 23:45:0105002:924;         23:45:0105002:923;        23:45:0105002:922; 23:45:0105002:920;         23:45:0105002:919;         23:45:0105002:918; 23:45:0105002:917;         23:45:0105002:916;         23:45:0105002:950; 23:45:0105002:949;         23:45:0105002:948;         23:45:0105002:947; 23:45:0105002:942;         23:45:0105002:944;         3:45:0105002:945;

23:45:0105002:946;         23:45:0105002:929;         23:45:0105002:930;

23:45:0105002:931;         23:45:0105002:933;         23:45:0105002:934;

23:45:0105002:935;         23:45:0105002:936;         23:45:0105002:937;

23:45:0105002:938;         23:45:0105002:939;         23:45:0105002:940;

23:45:0105002:941;        23:45:0105002:970;         23:45:0105002:969;

23:45:0105002:959;        23:45:0105002:968;         23:45:0105002:967;

23:45:0105002:957;         23:45:0105002:966;         23:45:0105002:956;

23:45:0105002:955;         23:45:0105002:963;         23:45:0105002:953;

23:45:0105002:962;         23:45:0105002:952;        23:45:0105002:961;

23:45:0105002:951;         23:45:0105002:960;         23:45:0105002:983;

23:45:0105002:997;         23:45:0105002:982;        23:45:0105002:996;

23:45:0105002:981;        23:45:0105002:995;         23:45:0105002:980;

23:45:0105002:994;         23:45:0105002:979;         23:45:0105002:993;

23:45:0105002:978;         23:45:0105002:992;         23:45:0105002:977;

23:45:0105002:991;         23:45:0105002:975;         23:45:0105002:990;

23:45:0105002:974;         23:45:0105002:989;         23:45:0105002:973;

23:45:0105002:988;         23:45:0105002:972;         23:45:0105002:986;         23:45:0105002:971;        23:45:0105002:985; 23:45:0105002:984;         23:45:0105002:812; 23:45:0105002:814; 23:45:0105002:813;         23:45:0105002:832; 23:45:0105002:823; 23:45:0105002:831;         23:45:0105002:821; 23:45:0105002:830; 23:45:0105002:820;         23:45:0105002:829; 23:45:0105002:819; 23:45:0105002:828;         23:45:0105002:818; 23:45:0105002:827; 23:45:0105002:817;         23:45:0105002:826; 23:45:0105002:816; 23:45:0105002:825;         23:45:0105002:815; 23:45:0105002:824; 23:45:0105002:841;         23:45:0105002:850; 23:45:0105002:840; 23:45:0105002:849;        23:45:0105002:839; 23:45:0105002:848; 23:45:0105002:838;         23:45:0105002:847; 23:45:0105002:837; 23:45:0105002:846;         23:45:0105002:836; 23:45:0105002:845; 23:45:0105002:835;         23:45:0105002:843; 23:45:0105002:834; 23:45:0105002:842;         23:45:0105002:851; 23:45:0105002:853; 23:45:0105002:852;         23:45:0105002:871; 23:45:0105002:870; 23:45:0105002:861;         23:45:0105002:869; 23:45:0105002:860; 23:45:0105002:868;         23:45:0105002:859; 23:45:0105002:867; 23:45:0105002:858;         23:45:0105002:865; 23:45:0105002:857; 23:45:0105002:864;         23:45:0105002:856; 23:45:0105002:863; 23:45:0105002:854;         23:45:0105002:862; 23:45:0105002:872; 23:45:0105002:879;         23:45:0105002:873; 23:45:0105002:878; 23:45:0105002:874;         23:45:0105002:876; 23:45:0105002:875; 23:45:0105002:880; 23:45:0105002:881; 23:45:0105002:882; 23:45:0105002:1445; 23:45:0105002:1444; 23:45:0105002:1443; 23:45:0105002:1442; 23:45:0105002:1441; 23:45:0105002:1440; 23:45:0105002:1439; 23:45:0105002:1438; 23:45:0105002:1437; 23:45:0105002:1436; 23:45:0105002:1434; 23:45:0105002:1267; 23:45:0105002:1463; 23:45:0105002:1462; 23:45:0105002:1461; 23:45:0105002:1459; 23:45:0105002:1457; 23:45:0105002:1456; 23:45:0105002:1455; 23:45:0105002:1454; 23:45:0105002:1453; 23:45:0105002:1452; 23:45:0105002:1451; 23:45:0105002:1450; 23:45:0105002:1449; 23:45:0105002:1448; 23:45:0105002:1489; 23:45:0105002:1464; 23:45:0105002:1465; 23:45:0105002:1466; 23:45:0105002:1467; 23:45:0105002:1468; 23:45:0105002:1470; 23:45:0105002:1471; 23:45:0105002:1472; 23:45:0105002:1473; 23:45:0105002:1474; 23:45:0105002:1475; 23:45:0105002:1476; 23:45:0105002:1477; 23:45:0105002:1478; 23:45:0105002:1487; 23:45:0105002:1486; 23:45:0105002:1485; 23:45:0105002:1484; 23:45:0105002:1483; 23:45:0105002:1482; 23:45:0105002:1481; 23:45:0105002:1479; 23:45:0105002:1488; 23:45:0105002:1497; 23:45:0105002:1490; 23:45:0105002:1492; 23:45:0105002:1362; 23:45:0105002:1361; 23:45:0105002:1360; 23:45:0105002:1359; 23:45:0105002:1330; 23:45:0105002:1329; 23:45:0105002:1328; 23:45:0105002:1327; 23:45:0105002:1326; 23:45:0105002:1325; 23:45:0105002:1323; 23:45:0105002:1322; 23:45:0105002:1321; 23:45:0105002:1320; 23:45:0105002:1319; 23:45:0105002:1318; 23:45:0105002:1317; 23:45:0105002:1202; 23:45:0105002:1213; 23:45:0105002:1303; 23:45:0105002:1304; 23:45:0105002:1305; 23:45:0105002:1306; 23:45:0105002:1307; 23:45:0105002:1308; 23:45:0105002:1309; 23:45:0105002:1310; 23:45:0105002:1311; 23:45:0105002:1312; 23:45:0105002:1314; 23:45:0105002:1315; 23:45:0105002:1316; 23:45:0105002:1286; 23:45:0105002:1287; 23:45:0105002:1288; 23:45:0105002:1289; 23:45:0105002:1290; 23:45:0105002:1292; 23:45:0105002:1293; 23:45:0105002:1294; 23:45:0105002:1295; 23:45:0105002:1296; 23:45:0105002:1297; 23:45:0105002:1298; 23:45:0105002:1299; 23:45:0105002:1300; 23:45:0105002:1301; 23:45:0105002:1372; 23:45:0105002:1113; 23:45:0105002:1002; 23:45:0105002:1285; 23:45:0105002:1284; 23:45:0105002:1283; 23:45:0105002:1282; 23:45:0105002:1281; 23:45:0105002:1279; 23:45:0105002:1278; 23:45:0105002:1277; 23:45:0105002:1276; 23:45:0105002:1275; 23:45:0105002:1274; 23:45:0105002:1273; 23:45:0105002:1272; 23:45:0105002:1271; 23:45:0105002:1270; 23:45:0105002:1268; 23:45:0105002:1266; 23:45:0105002:1265; 23:45:0105002:1264; 23:45:0105002:1263; 23:45:0105002:1262; 23:45:0105002:1261; 23:45:0105002:1259; 23:45:0105002:1257; 23:45:0105002:1256; 23:45:0105002:1255; 23:45:0105002:1254; 23:45:0105002:1225; 23:45:0105002:1236; 23:45:0105002:1253; 23:45:0105002:1252; 23:45:0105002:1251; 23:45:0105002:1250; 23:45:0105002:1249; 23:45:0105002:1248; 23:45:0105002:1246; 23:45:0105002:1245; 23:45:0105002:1244; 23:45:0105002:1243; 23:45:0105002:1242; 23:45:0105002:1241; 23:45:0105002:1240; 23:45:0105002:1239; 23:45:0105002:1238; 23:45:0105002:1237; 23:45:0105002:1235; 23:45:0105002:1234; 23:45:0105002:1233; 23:45:0105002:1232; 23:45:0105002:1231; 23:45:0105002:1230; 23:45:0105002:1229; 23:45:0105002:1228; 23:45:0105002:1227; 23:45:0105002:1226; 23:45:0105002:1223; 23:45:0105002:1222; 23:45:0105002:1221; 23:45:0105002:1220; 23:45:0105002:1373; 23:45:0105002:1374; 23:45:0105002:1375; 23:45:0105002:1384; 23:45:0105002:1383; 23:45:0105002:1382; 23:45:0105002:1381; 23:45:0105002:1379; 23:45:0105002:1377; 23:45:0105002:1378; 23:45:0105002:1376; 23:45:0105002:1219; 23:45:0105002:1218; 23:45:0105002:1217; 23:45:0105002:1216; 23:45:0105002:1215; 23:45:0105002:1214; 23:45:0105002:1212; 23:45:0105002:1211; 23:45:0105002:1210; 23:45:0105002:1209; 23:45:0105002:1208; 23:45:0105002:1207; 23:45:0105002:1206; 23:45:0105002:1205; 23:45:0105002:1204; 23:45:0105002:1203; 23:45:0105002:1201; 23:45:0105002:1200; 23:45:0105002:1199; 23:45:0105002:1198; 23:45:0105002:1197; 23:45:0105002:1196; 23:45:0105002:1195; 23:45:0105002:1194; 23:45:0105002:1193; 23:45:0105002:1192; 23:45:0105002:1190; 23:45:0105002:1189; 23:45:0105002:1188; 23:45:0105002:1187; 23:45:0105002:1247; 23:45:0105002:1258; 23:45:0105002:1269; 23:45:0105002:1186; 23:45:0105002:1121; 23:45:0105002:1185; 23:45:0105002:1122; 23:45:0105002:1184; 23:45:0105002:1123; 23:45:0105002:1183; 23:45:0105002:1124; 23:45:0105002:1182; 23:45:0105002:1126; 23:45:0105002:1181; 23:45:0105002:1127; 23:45:0105002:1179; 23:45:0105002:1128; 23:45:0105002:1178; 23:45:0105002:1129; 23:45:0105002:1177; 23:45:0105002:1130; 23:45:0105002:1176; 23:45:0105002:1131; 23:45:0105002:1175; 23:45:0105002:1132; 23:45:0105002:1174; 23:45:0105002:1133; 23:45:0105002:1172; 23:45:0105002:1135; 23:45:0105002:1171; 23:45:0105002:1137; 23:45:0105002:1170; 23:45:0105002:1138; 23:45:0105002:1168; 23:45:0105002:1139; 23:45:0105002:1167; 23:45:0105002:1140; 23:45:0105002:1166; 23:45:0105002:1141; 23:45:0105002:1165; 23:45:0105002:1142; 23:45:0105002:1164; 23:45:0105002:1143; 23:45:0105002:1163; 23:45:0105002:1144; 23:45:0105002:1162; 23:45:0105002:1146; 23:45:0105002:1160; 23:45:0105002:1161; 23:45:0105002:1145; 23:45:0105002:1148; 23:45:0105002:1159; 23:45:0105002:1149; 23:45:0105002:1157; 23:45:0105002:1150; 23:45:0105002:1156; 23:45:0105002:1151; 23:45:0105002:1155; 23:45:0105002:1152; 23:45:0105002:1154; 23:45:0105002:1153; 23:45:0105002:1396; 23:45:0105002:1407; 23:45:0105002:1395; 23:45:0105002:1406; 23:45:0105002:1394; 23:45:0105002:1405; 23:45:0105002:1393; 23:45:0105002:1404; 23:45:0105002:1390; 23:45:0105002:1401; 23:45:0105002:1389; 23:45:0105002:1400; 23:45:0105002:1388; 23:45:0105002:1399; 23:45:0105002:1387; 23:45:0105002:1398; 23:45:0105002:1386; 23:45:0105002:1397; 23:45:0105002:1385; 23:45:0105002:1408; 23:45:0105002:1409; 23:45:0105002:1493; 23:45:0105002:1494; 23:45:0105002:1495; 23:45:0105002:1496; 23:45:0105002:1498; 23:45:0105002:1499; 23:45:0105002:1500; 23:45:0105002:1501; 23:45:0105002:1503; 23:45:0105002:1504; 23:45:0105002:1505; 23:45:0105002:1180; 23:45:0105002:1169; 23:45:0105002:1158; 23:45:0105002:1147; 23:45:0105002:1136; 23:45:0105002:1125; 23:45:0105002:1114; 23:45:0105002:1102; 23:45:0105002:1091; 23:45:0105002:1080; 23:45:0105002:1058; 23:45:0105002:1047; 23:45:0105002:1036; 23:45:0105002:1025; 23:45:0105002:1014; 23:45:0105002:1003; 23:45:0105002:1566; 23:45:0105002:1555; 23:45:0105002:1544; 23:45:0105002:1533; 23:45:0105002:1446; 23:45:0105002:1335; 23:45:0105002:1224; 23:45:0105002:1191; 23:45:0105002:1331; 23:45:0105002:1332; 23:45:0105002:1333; 23:45:0105002:1334; 23:45:0105002:1337; 23:45:0105002:1338; 23:45:0105002:1339; 23:45:0105002:1340; 23:45:0105002:1341; 23:45:0105002:1342; 23:45:0105002:1343; 23:45:0105002:1344; 23:45:0105002:1345; 23:45:0105002:1346; 23:45:0105002:1348; 23:45:0105002:1349; 23:45:0105002:1350; 23:45:0105002:1351; 23:45:0105002:1352; 23:45:0105002:1353; 23:45:0105002:1354; 23:45:0105002:1355; 23:45:0105002:1356; 23:45:0105002:1357; 23:45:0105002:1371; 23:45:0105002:1370; 23:45:0105002:1368; 23:45:0105002:1367; 23:45:0105002:1366; 23:45:0105002:1365; 23:45:0105002:1364; 23:45:0105002:1363; 23:45:0105002:1506; 23:45:0105002:1507; 23:45:0105002:1508; 23:45:0105002:1509; 23:45:0105002:1510; 23:45:0105002:1511; 23:45:0105002:1512; 23:45:0105002:1514; 23:45:0105002:1515; 23:45:0105002:1516; 23:45:0105002:1517; 23:45:0105002:1518; 23:45:0105002:1519; 23:45:0105002:1520; 23:45:0105002:1521; 23:45:0105002:1522; 23:45:0105002:1523; 23:45:0105002:1525; 23:45:0105002:1526; 23:45:0105002:1527; 23:45:0105002:890;         23:45:0105002:891; 23:45:0105002:892; 23:45:0105002:893;         23:45:0105002:894; 23:45:0105002:895; 23:45:0105002:896;         23:45:0105002:897; 23:45:0105002:898; 23:45:0105002:900;         23:45:0105002:901; 23:45:0105002:883; 23:45:0105002:884;         23:45:0105002:885; 23:45:0105002:886; 23:45:0105002:887; 23:45:0105002:889; 23:45:0105002:1530; 23:45:0105002:907;         23:45:0105002:1560, 23:45:0105002:1052, 23:45:0105002:1421, 23:45:0105002:1134, 23:45:0105002:1173, 23:45:0105002:1260, 23:45:0105002:1280, 23:45:0105002:1403, 23:45:0105002:1392, 23:45:0105002:1291, 23:45:0105002:908, 23:45:0105002:906,        23:45:0105002:905, 23:45:0105002:904, 23:45:0105002:903,         23:45:0105002:902, 23:45:0105002:958, 23:45:0105002:915,         23:45:0105002:954.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках, восстановить в кадастровом учёте и восстановить право собственности Скибицкой Алевтины Михайловны на земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606001:2757 и 23:15:0606001:134.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

.

.

.

Судья:                                И.Ю. Ломакина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2024г.